现在全国各省、自治区、直辖市对绿电直连的政策发布情况

已经把全国情况核准并整理成可查阅的清单。先给结论：

截至 2026 年 10 月，全国 31 个省级行政区中，约 22 个已正式印发绿电直连专项文件（含省级实施方案与河北的项目清单），3 个仍在征求意见，2 个以"新能源就近消纳"等文件间接覆盖，5 个暂未检索到省级专项文件。

一、时间线特征

• 2025 年 5 月国家 650 号文确立单用户绿电直连；2026 年 5 月688 号文扩展至多用户。省级文件随之呈两波：2025 年下半年是第一波（青海、云南、山东、山西、湖北、宁夏、湖南），2026 年是密集落地期。
• 2026 年 5 月是分水岭：688 号文出台后，各省文件中开始出现"多用户（园区）绿电直连"专章或专门文件。

二、国家层面（各省文件的共同依据）

三、已印发省级专项文件的代表省份

其余已印发地区还包括：安徽、福建、江西、江苏（试点）、辽宁、湖北、河南、河北（项目清单）、山西、青海、陕西（试点）。

仍在征求意见：浙江、贵州（意见期至 2026-10-07）、重庆。 以就近消纳等文件间接覆盖：新疆《关于加快推进新疆新能源就近消纳有关事项的通知》（2026-01-16）、海南（零碳园区方案中要求绿电直连供应比例 ≥50%）。 暂未检索到省级专项文件：北京、天津、甘肃、西藏（拉萨市委"十五五"规划建议已提出有序推动绿电直连）。

四、区域取向差异

• 西北：风光资源富集，规则相对宽松，重点服务电解铝、绿氢等高载能项目；青海明确不设距离限制。
• 华东：制造业与出口企业集中，主推园区多用户共享专线，同时对自用比例、线路条件控制更严。
• 东北：侧重存量自备电厂清洁替代，黑龙江、吉林的文件名称直接冠以"单一用户"。
• 华中：结合算力与先进制造负荷定制条款。河南明确新能源年自发自用电量占比不低于 60%、上网电量上限为总可用发电量的 20%，并要求源荷同步投产。
• 华北：河北率先下达项目清单、形成审批模板；内蒙古单用户与多用户两套方案齐备。
• 西南、华南：分别对接有色冶金、光伏硅材料与出口外贸需求。

五、共性规则（各省文件普遍共识）

普遍划分并网型与离网型、并以并网型为主流；坚持"以荷定源"、源荷同步投产；设定自发自用比例底线、严控余电上网；项目整体参与电力市场且禁止电网代理购电；建立申报—建设—评估—退出闭环监管。

完整分省清单（含各文件链接、发布机构、日期、阶段标注）已生成，可点开卡片查看：

• 网页版全景清单（按区域分块、带统计与区域特征）
• Excel 清单（35 条记录、9 列，可直接筛选排序）

如需进一步收窄，可以告诉我你的项目所在省份和负荷类型（新增负荷 / 自备电厂替代 / 出口型 / 园区多用户），我可以就当地文件给你具体的适用条件与申报路径；也提示一句，各省对线路长度、电压等级、自用比例、储能配置的要求差异较大，不宜直接套用外省模式。

来源：国家发展改革委、国家能源局 650 号文与 688 号文，以及各省（区、市）发展改革委、能源局公开发布文件；其中江苏、陕西、辽宁、河南、重庆、海南、西藏等部分条目引自行业公开报道，未经系统核验，以官方原文为准。

河南算。它属于省级已印发的正式专项文件，判断依据如下：

一、文件本身具备正式专项文件特征

• 文号与发布主体：豫发改新能源〔2026〕580号，河南省发展和改革委员会发布，落款时间 2026 年 9 月 11 日。
• 文件形态是"通知 + 试点项目申报"，而不是征求意见稿，也不是转载国家文件：它自己设定了申报流程与时间节点（项目单位 11 月 30 日前线上填报、各省辖市 12 月 7 日前报送推荐、省发改委组织第三方机构评审后公布实施）——这类流程只有省级主管部门正式发文才可能规定。
• 包含完整的实体规则：适用范围（新建负荷、有绿电消费比例要求的企业、出口外向型企业及上下游、工业园区/零碳园区/增量配电网）、量化底线（新能源年自发自用电量占总可用发电量不低于 60%、占总用电量不低于 30%、2030 年前不低于 35%，上网电量上限为总可用发电量的 20%）、市场与价格安排（以新型经营主体注册、初期"报量不报价"参与现货、不得由电网代理购电、不纳入机制电价保障范围）、调整与退出机制（未在核准备案有效期内开工取消试点资格）。这些条款密度与颗粒度，已超出"新闻报道转述"的范围。

二、按我清单的口径，河南归在哪一类

• 归入**"已印发省级专项文件"**（23 个之一），与山东、青海、云南、湖南、宁夏、辽宁、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、湖北、四川、广西、安徽、福建、江西、广东同一类；
• 不归入"征求意见"（浙江、贵州、重庆、吉林多用户、辽宁多用户），也不归入"间接覆盖"（新疆、海南）。

三、一点需要如实说明的地方

这份文件目前我没有在河南省发展改革委官网检索到原始发布页，查到的载体是行业媒体与政策汇编平台的转载（光动百科转载版（含文号与日期）、国际太阳能光伏网转载）。所以结论是：按文件特征判断，它是省级已印发的正式专项文件；但如需拿去做申报依据，建议以河南省发改委官网原文为准，我可以再帮你找官方发布页。

四、河南与部分省份的一个差异

它没有走"单用户一份、多用户再补一份"的路线，而是一份文件同时覆盖单用户与多用户两种模式（多用户模式不包括居民和农业用户）。对比来看：山东是先发单用户方案、2026 年 6 月再发加强和规范通知；上海、内蒙古是另发多用户专门文件；湖南是先单用户、2026 年 9 月再补多用户通知——河南与江西、湖北更接近"一份文件两种模式"的写法。

如果你要拿去做申报，告诉我项目所在省辖市和负荷类型（新建负荷 / 自备电厂替代 / 出口型 / 园区多用户），我可以对着 580 号文的适用范围和申报时间节点，帮你逐条对一下可行性。