近日，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合印发《关于组织开展2026年度重点行业能效、碳效领跑者企业推荐工作的通知》（以下简称《通知》），部署开展能效、碳效领跑者企业推荐工作。《通知》在稳步扩大能效领跑者企业推荐行业范围的基础上，创新开展碳效领跑者企业推荐工作，进一步强化能效、碳效对标达标，引导工业企业对标行业先进实施节能降碳改造，支撑能耗双控逐步向碳排放双控转变。

一、深刻认识重点行业能效、碳效领跑者对工业节能降碳的重要意义

重点行业能效、碳效领跑者是带动工业能效、碳效提升的重要载体。节能和能效提升是最清洁、最经济的“第一能源”，也是二氧化碳减排的最主要路径。《“十五五”碳达峰行动方案》提出“开展传统产业节能降碳改造。聚焦重点行业主要用能设备、装置、工序等，全面实施节能降碳改造，大力推广应用节能低碳技术和装备，强化低碳工艺革新和数字化转型，有效提升能源资源利用效率、降低碳排放水平”。开展重点行业能效、碳效领跑者遴选是推动全面实施节能降碳改造的重要举措。截至目前，我国已累计发布8批共224家重点行业能效领跑者企业名单，覆盖35个细分行业，有效带动行业实施节能降碳改造，实现能效水平持续提升。

重点行业能效、碳效领跑者是推动标准升级与产业绿色转型的重要支撑。能效、碳效领跑者的意义不止于单一行业企业标杆，更在于其撬动全行业标准升级与产业转型的杠杆效应。“十四五”以来，我国修订发布的30余项强制性能源消耗限额标准技术指标较旧版标准均有大幅提升。领跑者企业的先进实践，直接推动了能效标准技术指标的动态升级，形成了“标杆引领—标准提升—行业跟进”的良性循环。围绕重点行业深入开展能效、碳效领跑者行动，有利于加快产业结构、能源结构优化调整，助力产业智能化、绿色化、融合化发展。当前，我国正从能耗双控全面转向碳排放双控，深入开展能效、碳效领跑者遴选，正是推动这一转型从单点突破迈向系统协同的关键举措。

重点行业能效、碳效领跑者是推动先进节能降碳技术工艺创新应用的重要“场景”。能效、碳效领跑者带动节能降碳领域先进适用技术装备在行业内的推广应用，推动企业积极建设分布式光伏、分散式风电等可再生能源发电系统，发展绿色电力直接供应模式，提高可再生能源利用比例；引导企业更新应用永磁电机等节能技术装备产品，提高用能设备能效水平；助推企业建设数字化能碳管理中心，应用先进过程控制系统，提升生产工艺流程数字化、精细化控制水平。

二、持续提升能效领跑者企业引领带动作用

进一步扩大重点行业能效领跑者覆盖行业范围。《通知》进一步新增工业硫酸、工业冰醋酸、甲醛、苯乙烯和单晶硅等5个细分行业。其中，硫酸、工业冰醋酸、甲醛、苯乙烯均为重要的基础化工原料，涉及的下游产品众多，其生产过程具有较大的节能潜力；单晶硅是光伏产业和半导体产业的核心基础材料，其能效水平直接关系到我国在全球新能源和芯片产业链中的竞争力。截至目前，能效领跑者企业遴选行业范围已拓展至43个细分行业，实现《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》所有行业全覆盖。

强化可再生能源利用。《通知》要求“绿色电力消费比例不低于本地区2025年可再生能源电力总量消纳责任权重、重点用能行业绿色电力消费比例”，推动工业企业主动承担可再生能源消纳义务，常态化参与绿电直购、绿证认购、自建厂内分布式光伏等，持续提升生产环节可再生能源应用，促进可再生能源消纳。