专家解读之三开展零碳算力设施建设支撑碳达峰碳中和目标达成

算力设施是现代化产业体系建设的重要基础设施，是发展新质生产力的关键载体，也是当前我国能耗增长较快的领域之一。国务院《“十五五”碳达峰行动方案》提出“加快建设绿色算力设施，鼓励建设零碳算力设施。”近日，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（以下简称《通知》），提出选择具备一定建设基础、建设目标明确、实施路径清晰，并承诺在规定期限内完成建设目标的算力设施，开展国家级零碳算力设施建设工作。

一、算力设施领域节能降碳工作不断推进

“十四五”期间，全国算力设施年均用电量增速超过10%。2025年我国算力设施用电量已达到1700亿千瓦时，约占全社会用电量的1.6%。算力设施的能耗以及由此产生的碳排放已成为不可忽视的部分。随着数字经济快速发展和人工智能技术广泛应用，算力规模的刚性增长已成为社会共识。如何破解算力扩张与能源消费、碳排放增长之间的矛盾，实现数字经济高质量发展与低碳转型的协同，支撑碳达峰碳中和目标达成，是算力设施行业共同面对的问题，也是必须解决的难题。同时，通过绿色算力赋能千行百业的绿色转型，形成“绿色算力+绿色制造”的协同效应，将为推动我国产业结构向绿色化、智能化方向升级，构筑产业高质量发展新优势提供有力支撑。

一是算力设施领域积极探索绿色低碳转型路径。近年来，围绕算力设施设计、建设、运维全生命周期，覆盖空调、供配电、IT系统等关键环节的标准体系逐步完善。同时，有关行业机构组织开展绿色数据中心大会、“节能降碳服务进企业”等活动，加大技术、标准、政策宣传推广力度，促进节能降碳技术装备供需对接。北京、上海、广东等地通过节能减排专项资金、技术改造专项资金等政策引导，鼓励存量算力设施积极引入新技术新产品，提升设备能效水平和非化石能源消费水平。截至目前，全国已累计建成国家绿色算力设施306家，有效引领算力设施能效提升和绿色低碳发展，为开展零碳算力设施建设工作打下良好基础。

二是算力设施能源消费结构以电为主，低碳转型路径清晰。与传统制造业相比，算力设施能源消费结构较为单一，能源消费类型主要为电力，不涉及过程排放，化石燃料直接燃烧排放主要来自备用柴油发电机组定期测试、应急启用等环节，排放占比相对较低。因此，算力设施低碳转型的重点在于持续提升能源利用效率和非化石能源电力消费水平。与此同时，算力设施具有用电规模较大、负荷相对稳定、连续运行等特点，与绿电直连、源网荷储一体化等非化石能源电力利用模式具有较好匹配基础，可通过提高非化石能源电力消费比例推动用能结构绿色低碳转型。

三是算力设施数字化能源管理基础较好，为精准算碳、智能控碳提供有利条件。算力设施对冷却系统、供配电系统等基础设施运行的稳定性要求高，为此，建设有必要的运维管理中心能够对各分系统运行状态、能源消耗和环境参数等进行综合化、自动化、精细化、高效化管控。在《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》指引下，部分算力设施已进一步将运维管理中心升级为数字化能碳管理中心并稳定运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现。

二、以提升算力设施非化石能源消费水平为核心抓手