云南省国资委印发《云南省省属企业“十五五”发展指导意见》

云南省国资委近日印发《云南省省属企业“十五五”发展指导意见》，聚焦实体经济和产业发展，锚定“3815”战略发展目标，强化因地制宜发展新质生产力、增强价值创造能力，围绕绿色能源、绿色化工、有色和稀贵金属、文旅康养、生物医药、数字经济等15个重点产业改革发展，加快构建现代化产业体系，推动省属企业不断增强核心功能、提升核心竞争力，为助力云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，更好发挥国有经济战略支撑作用。

“十四五”时期，云南省深化国有企业改革取得一批标志性成果，总体完成了各项目标和任务，所积累的坚实基础、形成的核心优势、储备的发展动能，为“十五五”高质量发展提供了有力支撑。

云锡控股公司锡业务分公司

截至2025年末，云南省省属企业资产总额达3.46万亿元，较2020年末增长30.48%，利润较2020年增长38.36%，实缴税费增长19.56%，全员劳动生产率达到40.49万元/人，较2020年增长27.17%，成为拉动全省产业升级、稳定经济大盘的核心引擎。省属企业深度参与云南省交通水利基础设施建设，管理运营高速公路里程8000余公里、民用运输机场和通用机场19个，累计投资水利项目超过700亿元，累计带动就业超过100万人次。省属企业研发投入累计400亿元，工业企业研发投入强度达3%，打造全球首座中医药健康品领域“灯塔工厂”，拥有全国第一且最完整的铂族金属产业链。省属企业承担国家级重大科技攻关任务60余项、省级300余项，成功突破磷资源湿法加工过程中伴生氟高效回收、贵金属镀膜及键合互联材料等系列关键核心技术，一批产品实现国产替代；实施“锡铟砷全产业链”重大科技专项，解决工艺技术难题16项，开发新产品8个，带动新增产值超过3亿元。

“十五五”时期，云南省省属企业将以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本，坚持创新驱动，统筹发展和安全，调整优化国有经济布局结构，引领全省产业高质量发展。未来几年省属企业改革发展的着力点是：加快推动传统产业智能化绿色化融合化升级，将基础优势转化为可持续胜势；做强做优做大资源型产业，推动资源优势加速向产业优势、发展优势转化；积极培育发展战略性新兴产业与未来产业，打造新的经济增长点；促进服务业优质高效发展，着力构建结构优化、动能持续的现代化产业体系。

《意见》明确，云南省属企业重点发展绿色能源，将依托云南能源集团，巩固壮大水电产业，加快风光新能源开发利用，强化煤电一体化布局，探索新型能源体系等新业态新场景新模式，前瞻布局未来能源产业。云南绿色能源产业前景广阔，金融机构将持续加大对云南能源产业信贷资源保障倾斜，升级绿色能源专属服务，深化银企产融协同赋能，以高质量金融“活水”精准赋能产业高质量发展，共同守护云南能源安全、助力能源产业绿色低碳转型。

云天化玻纤生产线

绿色化工则依托云天化集团、云南能源集团，持续巩固化肥核心业务全球领先地位，推动化工新材料与精细化学品产业加快发展，打造具有全球影响力的绿色化工产业集群。在巩固提升肥料、推动化工绿色低碳转型基础上，大力培育化工新材料产业集群。依托云南省内磷、氟、硅等特色资源优势，突破关键技术，向产业链价值链高端延伸，构建多元化的新材料产品体系。打造镇雄国家级磷基新材料示范基地，推动磷资源有序开发和高效高值利用。加快磷资源与新能源电池产业耦合发展，做强磷酸铁、磷酸铁锂等电池材料产业。推进氟资源高价值化利用，着力突破无水氟化氢等关键中间体制备技术，力争实现非萤石资源的氟化工原料自主可控。探索硅工业、有机硅绿电直供及多场景应用，强化绿色硅材上下游产业链一体化发展，延伸硅化工产业链。做强电子级玻纤、高性能玻纤等核心产品，巩固聚甲醛行业领军地位。延伸石油化工产业链、探索发展石油化工下游精深加工产业。有色和稀贵金属则依托云锡控股、云南贵金属集团、云南省地矿集团，发挥全产业链一体化服务优势，提高资源保障能力，持续做大锡、黄金产业规模，发展壮大铂族金属、铟锗镓等稀有金属产业，加大培育壮大有色金属新材料产业，提升产业链价值，加快绿色低碳与数字化转型，助力打造全国重要战略性有色金属产业基地。

文旅康养产业则依托云南康旅集团、云投集团等企业，聚焦重点旅游目的地开发运营，强化资源整合与业务协同，推动产业从经营传统景区向经营生活方式转变，打造文旅新业态，围绕“自然疗愈+民族养生+现代健康”产业化发展方向，探索打造金字招牌的世界旅游目的地与国际康养旅游示范区，叫响做实“有一种叫云南的生活”。生物医药产业则依托云南省股权管理公司、云南工投集团、云南白药集团，立足云南丰富的生物资源和中医药特色、打造以中药为核心、创新药与医养健康产业为延伸、生物制品与医疗器械为增量的产业集群，巩固中药核心优势，推动化学药、医疗器械结构升级，延伸生物医药服务链条，加速产业链向高附加值环节延伸，推动生物医药产业从资源依赖型向创新驱动型转型升级。

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