解读温室气体自愿减排项目方法学 红树林营造

这是一份什么性质的文件

这份材料是温室气体自愿减排项目方法学，编号CCER—14—002—V01，属于林业和其他碳汇类型领域。它由方法学正文和资料性附录两部分组成：正文共9章，从引言、适用条件、规范性引用文件、术语和定义，一直写到项目边界、核算方法、监测方法、审定与核查要点和编制单位；附录A给出我国红树林营造常用树种的生物量方程。

方法学解决的不是“要不要种红树林”，而是“符合条件的项目怎么设计和审定、减排量怎么核算和核查”。符合要求的红树林营造项目，可以按这份文件设计和审定温室气体自愿减排项目，并核算和核查减排量。

哪些地块能做成CCER项目

适用条件设了六道门槛。项目必须位于生境适宜、或经生境修复后适宜红树林生长的无植被潮滩和退养养殖塘，通过人工种植构建红树林植被；项目边界内海域和土地权属要清晰，须有县级以上人民政府或自然资源（海洋）主管部门核发或出具的权属证明文件。

此外，项目不得改变潮间带属性，即填土、堆高或平整后的潮滩滩面在平均大潮高潮时仍要全部有海水覆盖；项目不进行施肥，并须符合法律法规和行业发展政策。这几条既是准入门槛，也是后面审定核查逐条核实的内容。

边界、计入期与碳库怎么定

项目区域可以包含若干个不连续的种植地块，但每个地块要有特定地理边界。边界内不含面积超过400m²的坑塘、宽度大于3m的道路沟渠潮沟等区域，也不含项目实施前已存在且覆盖度大于5%的红树林地块。边界确定可用北斗、GPS等卫星定位系统直接测定拐点坐标，单点定位误差不超过±2m，也可用分辨率不低于2m的地理空间数据在GIS辅助下读取。

碳库方面，基准线情景五个碳库全部不选，项目情景只选地上生物质、地下生物质和土壤有机碳；土壤有机碳按1m深度计算变化量。

减排量怎么算出来

基准线情景被规定为：项目前边界内是天然无植被潮滩或退养养殖塘。因此，项目开始后第t年的基准线清除量计为0，项目泄漏也不考虑。项目清除量由生物质碳储量变化量、土壤有机碳储量变化量之和乘以44/12，再减去土壤微生物代谢产生的CH4和N2O排放量构成。

碳层划分是提高精度的关键：设计阶段按生境条件、树种、种植时间、密度等划分碳层，用于预估；实施阶段结合实际种植情况和自然、人为干扰进行调整，用于计算。土壤非CO2排放按各碳层CH4和N2O排放量乘以全球增温潜势GWP求和，CH4取28、N2O取265。最终减排量还要乘以（1−非持久性风险扣减率）。

监测与抽样有哪些硬要求

项目业主须制定监测方案，明确负责部门、专职人员和内部质量管理体系。测树因子通常为胸径、基径和株高；项目实施阶段自首次核查后一般每5年至少监测一次，首次监测时间不早于项目申请登记时间。每个碳层监测样地不少于3个，样地可采用10m×10m乔木型、5m×5m灌木型或2m×2m高密度灌木型，固定样地复位率需达100%。

若抽样精度不达标，可通过增加样地补测，或按不确定性大小扣减清除量：不确定性10%以内不扣减，10%至20%扣减6%，20%至30%扣减11%，超过30%则必须增加样地。

审定核查重点看什么

审定与核查机构要对适用条件逐条分析，重点确认项目是否合法合规、地块在项目前是否为无植被潮滩或退养养殖塘、连续种植面积是否大于400m²、海域使用权与减排量归属权是否清晰、滩面在平均大潮高潮时是否全部有海水覆盖、树种是否为红树植物、是否施肥等。

项目边界的核查要求从每个碳层随机选至少1个地块、或总共不少于5个地块，用BDS或GPS实测拐点坐标，核实单点误差是否超过±2m、面积误差是否超过±5%。样地现场核查须在监测完成后3个月内完成，随机选至少5个样地且每个碳层至少抽1个，株数误差不超过±5%，胸（基）径误差不超过±10%。参数方面，CFj、dSOCPROJ、CH4和N2O排放量等按7.1节缺省值取值；若核查时该碳层尚未开展红树林种植，dSOCPROJ及排放因子应取0计算。

附录A与编制力量

附录A列出了我国红树林营造常用树种的生物量方程，覆盖秋茄、桐花树、白骨壤、木榄、海莲、尖瓣海莲、红海榄、正红树、木果楝、无瓣海桑及其他海桑属树种，并标明了适用地区、株高和胸（基）径范围。例如秋茄在福建莆田及其以北适用株高0.4—1.8m，用基径和株高计算；在福建泉州及其以南适用株高3.4—5.5m、胸径4.4—12.6cm。

当没有适用方程时，可选择“其他通用”生物量方程，其中木材密度无文献值时可取平均默认值0.6g·m⁻³。方法学第9章显示，自然资源部第三海洋研究所，以及北京市企业家环保基金会、大自然保护协会北京代表处、北京林业大学、厦门大学、海南省环境科学研究院、国家海洋信息中心、国家海洋环境监测中心等单位参与了编制。

这一组数字回答的是“什么样的地块能进项目边界”。连续种植面积不小于400m²、边界内面积超过400m²的坑塘以及宽度大于3m的道路沟渠潮沟要排除、实施前已存在且覆盖度大于5%的红树林地块不纳入，这些都直接决定项目地块的划界方案。 边界测定精度方面，用卫星定位系统直接测定拐点坐标时单点误差不超过±2m，用地理空间数据读取时分辨率不低于2m。计入期落在20年至40年之间，并且必须在项目寿命期限内，而项目寿命期限又必须在海域和土地权属有效期限内。

碳库选择遵循“抓大放小”。基准线情景下五个碳库全部不选，理由是项目前土地为无植被潮滩或退养养殖塘，无植被生物质，土壤有机碳储量变化量也很小，忽略不计。项目情景则把地上生物质、地下生物质列为主要碳库，土壤有机碳同样列为主要碳库，并按1m深度计算储量变化量。 枯死木和枯落物在项目情景下也不选，理由是清除量所占比例小。温室气体排放源方面，土壤微生物代谢产生的CH4和N2O是项目情景下的主要排放源，须纳入核算；车辆、船舶、机械设备等化石燃料燃烧排放量小，忽略不计。这种取舍直接体现了方法学在保守性和可操作性之间的平衡。