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2018年11月,复旦大学绿色金融研究中心发布了国内首个利用指数评价方法研究中国碳市场的报告。报告围绕政策法规、体系建设、覆盖范围、交易情况、企业履约及金融创新六个维度,对2015—2017年中国碳市场发展进行量化评分。2015—2017年碳金融发展指数分别为76.31分、78.33分和75.88分,总体先升后降。当前中国碳市场正处于区域试点向全国统一市场过渡的关键期,报告揭示的制度不健全、交易不活跃、金融化缓慢等问题,与每一位碳市场从业者息息相关。
核心判断
- 2015—2017年中国碳金融发展指数综合得分分别为76.31分、78.33分和75.88分,呈现先升后降趋势。
- 政策法规、体系建设、覆盖范围三个维度整体呈进步趋势,但整体法律层级偏低。
- 交易情况与企业履约评分先升后降,2017年交易情况综合评分降至67.00分。
- 碳金融创新集中在2015年及之前,2015年后创新逐渐减少,可复制性评分仅为60.00分。
- 市场存在制度不健全、交易活跃度不足以及金融化进程缓慢等突出问题。
脱水解读
首份碳市场指数报告:六个维度打分
2018年11月,复旦大学绿色金融研究中心出品了《中国碳金融市场发展报告(2018)》,由陈诗一担任主编、李志青担任副主编。报告指出,中国碳市场建设正处于区域碳市场与全国统一市场过渡的关键时期,研究碳金融发展现状能够为中央及地方政府推动立法和制定公共政策起到参考作用。
报告是国内首个利用指数评价方法研究中国碳市场发展情况的成果,围绕政策法规、体系建设、覆盖范围、交易情况、企业履约以及金融创新六个维度构建评价框架,并针对每个维度分别设计指数评价方法,最终得出2015、2016、2017三个年度的中国碳市场发展指数。
统一的等级评价与指数构造方法
报告采用统一的等级评价制度,针对各个维度的特点单独设计评价体系,通过赋值、加权以及换算的方法计算评价结果。评价等级分为A(极优)、B(优秀)、C(较优)、D(良好)、E(合格)五档,对应分值依次为100、90、80、70、60。
以政策法规维度为例,评价对象包括国家层面立法(权重0.4)、地方层面立法(权重0.3)和地方层面配套政策(权重0.3)。国家层面立法以是否出台法律、行政法规、部门规章等为标准评定等级;地方层面配套政策则根据是否覆盖建设方案、配额分配、碳核查、抵消机制、行政处罚自由裁量五类文件来评定,覆盖五类为A级,逐类递减。
