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双碳目标下的电力主战场定位

课件开篇回顾了2020年9月中国在第七十五届联合国大会上宣布的双碳目标，即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一承诺之后，国家层面构建起“1+N”政策体系。

所谓“1”，是《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》；“N”则包括能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等重点领域实施方案，煤炭、石油天然气、钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业实施方案，以及科技支撑、财政支持、统计核算、人才培养等支撑保障方案，31个省区市碳达峰实施方案均已制定。

实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军。电力碳排放占全国总排放的40%以上，是占比最高的行业；绿色电力则被视为各行业碳减排最有力的“减碳工具”。课件同时列举了国际能源署《2050年净零排放：全球能源行业路线图》、英国《能源白皮书：赋能净零排放》、美国《迈向2050年净零排放的长期战略》等国外研究热点。

矛盾三角形：电碳协同的问题起点

课件提出以高比例新能源为主要特征的新型电力系统构建过程中，能源电力系统的安全-经济-环境“矛盾三角形”将长期存在。其基本涵义是：无法找到这样一个能源系统，既要满足能源供给安全，也要满足能源环境友好，还要满足能源价格低廉这三个目标条件。

这一“不可能三角”在电力领域进一步演化为“电力矛盾三角形”。课件从宏观角度给出了电碳协同的表述：在安全、经济、环境三者无法同时实现的情况下，需要通过矛盾协调、优化折中，在确保安全韧性的基础上实现电碳协同。

两大问题牵引五大技术挑战

课件把电碳协同要解决的问题归纳为两个。问题一是如何利用电的广泛连接性建立高精度的碳数据支撑体系。2023至2024年国家部委先后多次发文，要求优先在电力等行业建立碳排放监测核算体系，而电力系统自身及各行各业碳达峰碳中和进程都缺乏必要的“碳”数据支撑；欧美则在建立分时分区电碳因子监测体系。

问题二是碳要素如何融入电力系统，支撑行业碳达峰碳中和。课件判断，碳双控（总量、强度）取代能耗双控已成为必然趋势，在电力系统中引入“碳”约束后，将对电力系统的规划、建设、运行、供应链带来变化，需要回答如何实现电力系统安全-经济-低碳发展和运行。

围绕这两大问题，课件总结了五大关键难点：间接碳减排效益评估体系待建立，一体化碳评估支撑技术尚需完善，全过程电-碳核心业务缺乏融合，电力系统降碳技术体系尚未成熟，电力减排成本疏导机制仍不明晰。

五大关键技术子领域的布局

针对上述难点，课件给出电碳协同领域原创技术的五大子领域，并列出重点技术方向。方法体系方向包括碳减排方法学体系；基础支撑方向包括一体化碳评估基础支撑技术，覆盖碳监测、碳核算、碳足迹、碳评价、碳仿真。

业务融合方向聚焦全过程电碳融合关键技术，贯穿规划、建设、运行、供应各环节；降碳技术方向针对低/零/负碳应用技术，包括低碳技术、零碳技术、负碳技术；市场技术方向则指向碳资产与碳市场技术、成本疏导、电碳市场协同与ESG。

这五个方向在学科研究方向中被进一步细化为间接碳减排效益评估及方法学开发、电力系统一体化碳评估基础支撑技术、电力系统全过程电碳融合技术、电力系统低碳零碳负碳应用技术、电力系统碳管理及市场技术，最终目标是零碳电力系统。

学科、平台、标准、资质、生态五维探索

课件用“学科（科研）+平台+标准+资质+生态”概括实践探索。学科方面，开展“电碳协同理论与技术”学科体系研究，在公司科研体系中建立“碳中和”方向，并在“十四五”科技规划、基础研究规划及科技项目指南中推动新增相关方向。

平台方面，获批首批国家电网公司实验室命名“新型电力系统碳评估实验室”，开发电力系统碳排放监测分析平台、电工装备碳足迹评价系统、新型电力系统碳排放时序模拟及预评估系统、电力工程项目碳排放核算分析及评估平台、电力企业碳排放管理分析决策平台等，初步构建算碳、测碳、降碳能力。

标准方面，组建公司电力低碳技术标准专题工作组并承担秘书处工作，牵头构建公司电力低碳技术标准体系，牵头制定标准39项，含国际标准2项、国标7项、行标4项。资质方面，获得工信部绿色制造体系评价资质、CNAS温室气体审定与核查机制，并推动产品碳足迹认证。生态方面，牵头组建“电碳协同”原创技术策源地，联合中石油成功申报中央企业CCUS创新联合体，并推动成立中国电机工程学会电力碳减排专业委员会等学术组织。

标准体系与平台架构的具体展开

课件展示了国家电网电力低碳标准体系的完整架构，涵盖基础通用、碳排放量化、碳减排评估、低碳评价、碳市场、其他温室气体6个技术方向，共19+2个标准系列，具体标准包括电力碳排放基础数据要求、电力工程项目碳排放核算、特高压设备产品碳足迹核算、储能系统碳减排贡献评估、电网企业碳资产管理、绿色供应链评价、碳减排方法学、六氟化硫回收利用等。

平台部分以图例区分基础性、前沿性、系统升级与宏观、微观层级，覆盖规划、建设、运行、供应链、碳移除等环节。数据底座包括“天·空·地·电”量测数据、CEMS实测数据、全生命周期溯源数据，支撑碳轨迹追踪与溯源、一体化碳监测、电力低碳标准数字化等子系统。

课件最后给出电碳协同的定义：将“碳”元素深度融入传统“电”领域，支撑电力系统由“安全-经济”二元平衡向“安全-经济-低碳”三元均衡转变，使电力系统在满足电能消费持续增长及经济运行的同时，能够安全有序和积极稳妥地推进降碳，高质量实现碳达峰，如期实现碳中和。

这组数据勾勒出电力行业在双碳战略中的基本坐标。40%以上的碳排放占比决定了电力是减排的主战场，2030年和2060年两个时间节点则给出了倒排工期的依据。 31个省区市实施方案均已制定，说明地方层面的政策框架已经搭建完成。对电力企业而言，这意味着碳约束正在从国家目标逐级传导为地方要求，进而落到企业的规划与运行安排上。

标准方面的两组数字值得放在一起看：体系层面是6个技术方向、19+2个标准系列，成果层面是牵头制定39项标准，其中已经落地为国际标准2项、国标7项、行标4项。 这说明标准工作既有整体框架设计，也有具体产出。39项标准中，国际标准仅2项，其余大多集中在国内标准层面，反映出电碳协同标准的国际化仍处于起步阶段。策源地方面，22个省公司加7家直属单位参与组建，覆盖面较广。