解读碳核查步骤、要求、常见问题详解！以发电、化工、平板玻璃企业为例，三份PPT权威解读！

三条工作线：企业到底要交什么

课件把发电企业的碳工作归为三类：碳排放报告、补充数据表、监测计划。碳排放报告依据《中国发电企业温室气体核算方法与报告指南》，以企业法人为边界；补充数据表依据《2018年碳排放补充数据核算报告模板》及同一核算指南，以发电机组为核算单元；监测计划依据《排放监测计划模板》和核算指南编制。三者的政策依据一致。

也就是说，企业同一年度的碳工作里，报告、数据表、监测计划不是三件孤立的事，而是同一政策要求下的三份配套材料，技术依据相互衔接。

两条边界：法人边界与配额管控边界

报告边界是法人边界，报告主体以企业法人为界，识别、核算和报告边界内所有生产设施产生的温室气体排放，既包括直接生产系统，也包括辅助生产系统和附属生产系统。核算范围含化石燃料燃烧产生的二氧化碳、脱硫过程的二氧化碳、企业净购入使用电力产生的二氧化碳。如果企业还生产其他产品并产生温室气体排放，还需参照相关行业指南另行核算。

补充数据表的边界是配额管控边界，以发电机组为核算单元，只包括机组化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放和机组净购入使用电力产生的二氧化碳排放。两条边界的排放源并不完全重合，这一点直接影响填报口径。

排放源识别：两张表不一样

在排放报告的排放源里，燃煤锅炉、燃油锅炉、燃气锅炉、启动锅炉、燃气机、内燃机、食堂灶具、澡堂锅炉、搬运和运输车辆等直接燃烧化石燃料的设施，都要算入化石燃料燃烧排放；脱硫设施使用的脱硫剂如石灰石、白云石等碳酸盐，对应脱硫过程排放；停机期间的耗电设施，包括风机、压缩机、水泵、磨煤机、除尘器、脱硫设备等，对应净购入电力排放。

补充数据表的排放源则收窄为三项：化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放、净购入电力产生的二氧化碳排放。脱硫过程排放不在其中。这意味着同一家企业，在两张表里的排放源清单是需要分开梳理的，不能直接套用。

法人边界怎么算：三类排放的公式与数据

化石燃料燃烧排放由活动水平与排放因子相乘得到。活动水平由燃料消耗量与平均低位发热值相乘，燃料消耗量按企业能源消费台账或统计报表确定，燃煤看入厂煤及库存变化、入炉煤，燃油看购买量及库存变化，天然气用流量计连续测量，计量器具应符合GB 17167-2006的要求。

排放因子由单位热值含碳量、碳氧化率与44/12相乘得到。燃煤的单位热值含碳量需每天采集缩分样品、每月混合、测量元素碳含量，按GB/T 476-2008执行，年值按月值加权平均；没有实测值的企业，不分煤种取高限值33.56tC/TJ。碳氧化率方面，炉渣和飞灰产量按月记录，含碳量每月检测不低于1次，除尘效率未提供数据时取100%。脱硫过程排放按脱硫剂碳酸盐消耗量乘排放因子计算，碳酸盐含量取缺省值90%，转化率取缺省值100%。净购入电力排放的活动水平以电表读数为准，排放因子采用华中区域电网排放因子0.5257tCO2/MWh。

配额管控边界：口径差异在哪里

配额管控边界的核算方法与企业法人边界相同，但净购入电力产生的排放不使用区域电网排放因子，统一采用2015年全国电网平均排放因子0.6101tCO2/MWh。这一差异在填报时需要特别注意。

此外，配额管控边界需要统计机组基本信息，包括燃料类型、装机容量、压力参数或机组类型、冷却方式，以及发电量、供电量、供热量、供热比、供电煤耗、供热煤耗、碳排放强度、运行小时数、负荷率等生产数据。发电量来源于企业电量表实际计量数据；纯发电企业供电量为发电量减厂用电量，热电联产企业供电量为发电量减发电厂用电量。供热量、供热比和负荷率参考DL/T 904-2015计算：机组供热量等于直接供热量加间接供热量，供热比为汽轮机组向外供出的热量与汽轮机组总热耗量之比，负荷率为机组发电量与运行小时、额定容量之比。

监测计划：初次审核与修订情形

对于企业或其他经济组织初次发布的监测计划，应经过第三方核查机构进行审核，审核通过后提交主管部门备案。监测计划的修订有明确的适用情形：排放设施发生变化或使用监测计划中未包含的新燃料、新物料而产生新排放；采用新的测量仪器和测量方法使数据准确度提高；发现之前采用的监测方法所产生的数据不正确；发现更改监测计划可提高报告数据的准确度；发现监测计划不符合核算和报告指南要求。

若出现以上情况，之前制定的监测计划需进行修订，并由第三方机构重新出具审核报告并提交主管部门。也就是说，监测计划不是一次备案就一劳永逸，触发上述情形就需要走修订流程。

核查常见问题：从自备电厂到换算系数

课件列举了核查中常见的多个问题。自备电厂范围方面，使用燃煤、燃油、天然气及非自产可燃性气体等燃料发电的机组，包括混烧自产二次能源的情况，应单独填报《自备电厂补充数据表》，煤层气发电需填报，其余自产废气、尾气、煤气发电不需填写；钢铁行业使用煤炭、燃油、天然气及非自产煤气等燃料发电的机组归为自备电厂，TRT发电、余热发电、自产煤气发电均归为余热发电。

排放源与边界方面，脱硫装置由另一独立法人单位投资运行管理、不在法人边界内的，其碳排放不纳入报告范围；八大行业之外的企业如果有自备电厂，仅需按自备电厂补充数据表填写自备电厂排放，不需要填写排放报告。活动水平数据方面，非自备电厂发电企业没有实测燃煤热值或实测方法不符合指南要求的，可使用自备电厂补充数据表中燃料热值的缺省值；小型热电企业无法提供入炉煤低位发热量的，可采用入厂煤低位发热值按每批次入厂煤量加权平均，并严格按GB/T 213-2008测定。排放因子方面，燃煤单位热值含碳量没有实测值的取高限值33.56tC/TJ，碳氧化率没有实测值的参考IPCC缺省值取100%；燃煤检测频率为每天至少一次，燃油每批次，天然气每月至少一次。测量元素碳含量的三个标准GB/T 476-2008、GB/T 30733-2014、DL/T 568-2013的测定结果均可采用。补充数据表方面，热电联产企业供热量、供热比无法拆分到单机组的可合并填报；外购电量无法分机组的按机组数目平分，辅助燃料量无法分机组的按机组发电量比例分摊；锅炉向外直供蒸汽时供热量和供热比采用全口径处理；抽取蒸汽制冷或生产压缩空气的可折算成供热量，按抽出蒸汽流量乘蒸汽进出口焓差计算；机组合并填报时运行小时数按装机容量加权平均，负荷率等于总发电量除以加权运行小时数再除以总装机容量。其他方面，综合能耗建议采用统计局口径计算，千卡与焦耳的换算系数采用4.1816。

这些参数是发电企业核算碳排放时频繁用到的数值。燃煤单位热值含碳量在没有实测值时，不分煤种取高限值33.56tC/TJ；碳氧化率没有实测值时参考IPCC燃烧的碳氧化率缺省值，取高限值100%。脱硫过程方面，脱硫剂中碳酸盐含量取缺省值90%，转化率取缺省值100%。 净购入电力的排放因子则因边界而异。法人边界采用华中区域电网排放因子0.5257tCO2/MWh，配额管控边界统一采用2015年全国电网平均排放因子0.6101tCO2/MWh。另外，课件在回答千卡与焦耳换算系数问题时明确采用4.1816的换算系数，而不是网上另一个流传的4.1867。

从条目数量看，课件用9页篇幅集中回答了18个核查常见问题，覆盖自备电厂范围、排放源、核算边界、活动水平数据、排放因子和补充数据表六大类。监测计划的修订情形共列出5类，涵盖设施变化、方法升级、数据不正确、可提高准确度、不符合指南要求等触发条件。 检测频率是核查关注的重点。燃煤低位发热值要求每天至少一次，天然气要求每月至少一次，或者由燃料供应商提供。炉渣和飞灰的含碳量根据该月中每次样本检测值取算术平均值，每月检测次数不低于1次。元素碳含量的测定标准方面，GB/T 476-2008、GB/T 30733-2014和DL/T 568-2013三个标准的测定结果均可采用。