解读ISO 14064系列四大标准：中英标准全文及151页PPT解读

从全球承诺到企业清单：标准为何而生

课件开篇把标准放回大背景中：人类活动引起的气候变化是世界面临的最大挑战之一。2020年7月世界气象组织指出，地球平均温度已比工业化前高出1°C以上，过去五年是有记录以来最热的五年。国际层面从《京都议定书》到《巴黎协定》，国家层面从七个碳交易试点到全国碳市场，企业层面则面对法规、竞争、物理、诉讼和声誉等多重风险。

设置这一背景并非铺垫，而是说明盘查的必要性。GHG减缓措施依赖于对排放和/或清除的量化、监测、报告和核查，ISO 14060族标准正是为增强GHG量化的环境完整性、可信性、一致性和透明性而出台。企业做盘查，最终要落到可核查、可比较的排放数据上。

课件还列举了ISO 14060族的完整谱系：14064-1管组织层面，14064-2管项目层面，14064-3管审定与核查，14065管核查机构认可，14066管核查人员能力，14067管产品碳足迹。这套标准各有分工，本次解读聚焦其中的ISO 14064-1:2018。

新旧版本差异与文件的高阶架构

课件第28至30页给出了标准的定位与结构。标准第一版为ISO 14064-1:2006，第二版为ISO 14064-1:2018，由ISO/TC 207环境管理技术委员会的GHG管理及相关活动第7分技术委员会（SC 7）编制。

新旧版本差异有三点值得注意：引入了一种新的方法来报告边界，促进间接排放的纳入和扩展；“其他间接GHG排放”被重新命名为“间接GHG排放”，并细分为五个特定类别；“运营边界”重新命名为“报告边界”，以作澄清和简化。此外还增加了对具体项目GHG量化和报告的新要求，例如与电力有关的生物碳和GHG排放的处理。

高阶架构上，标准正文包含引言、范围、引用标准、术语和定义、原则、盘查边界、排放和清除的量化、减缓活动、清单的质量管理、GHG报告、组织在核查活动中的作用，以及附录A至附录H和参考文献。附录D和附录E是规范性附录，分别处理生物源的GHG排放和CO2清除、以及电力的处理。

术语体系：四类46个定义

课件第三部分把所有术语分成四类共46个。温室气体相关13个，GHG盘查程序相关14个，生物材料和土地利用相关7个，与组织、利益相关方及核查相关12个。其中温室气体指大气层中自然存在的和人类活动产生的、能够吸收和散发红外光谱内辐射的气态成分。

课件特别说明，水蒸气和臭氧既是人为的也是自然的GHG，但由于很难区分其人为因素，因此不被列为公认的GHG。标准涉及六类温室气体：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、三氟化氮（NF3）、六氟化氮（SF6）和其他适用GHG类别（如HFCs、PFCs等）。

盘查程序类术语区分了原始数据、具体现场数据和二手数据，GHG声明、GHG清单、GHG项目、GHG方案、基准年、监测和不确定性等核心概念也在其中。标准中GHG源和汇、GHG排放和清除总是成对出现，对源的要求同样适用于汇，对排放的要求同样适用于清除。课件同时提示，目前企业基本不涉及GHG汇和GHG清除。

盘查原则与组织边界：合并方法怎么选

第四部分列出五项盘查原则：相关性、完整性、一致性、准确性和透明性。相关性要求选择与目标用户需求相适应的GHG源、汇、库、数据和方法；完整性要求包括所有相关的GHG排放和清除；一致性要求能够进行有意义的比较；准确性要求尽可能减少偏见和不确定性；透明性要求披露充分及适当的信息。

第五部分进入边界。组织边界是设施层次数据合并为组织层次数据的方法选择，包括运营控制法、财务控制法和股权比例法。基于控制权的整合方法对组织能从财务或运行方面予以控制的设施的所有定量GHG排放进行计算。课件明确运营控制权应用较为广泛，真实反映了组织因生产经营活动而产生的温室气体排放。

基于股权比例的整合方法则按组织所有权的份额计算各设施的排放。课件举例：一家公司占某工厂80%的股权，那么该工厂80%的温室气体排放量应当算入这家公司的排放清册中。确定组织边界时，如可行，组织宜遵循既有的明确的一致的财务核算边界，并遵循“实际重于形式”的原则。当一个设施处于若干个组织的控制之下时，它们应使用相同的合并方法。

报告边界：六类排放与主要性判定

报告边界类似老版标准的“运营边界”，组织应确定报告边界并形成文件，包括识别与组织运营有关的直接和间接GHG排放和清除。组织应量化直接GHG排放，宜量化直接GHG清除；并且应运用确定清单内所含间接排放的过程并形成文件。

课件将GHG清单的类别分为六项：a)直接GHG排放和清除（范围1）；b)外购能源产生的间接排放（范围2）；c)运输产生的间接排放；d)组织使用产品产生的间接排放；e)与使用组织产品相关的间接排放；f)其他来源的间接排放。后四项可归入范围3。注1要求，在每一类别中应单独量化和报告非生物源排放、来自于人类活动的生物源排放以及非人类活动的生物源排放。

关于主要性判定，课件提出评估间接排放的主要性准则可包括规模、影响程度、风险或机遇、具体行业指南、外包、员工参与度等。如单个排放源占间接总排放量的5%以上，通常被视为主要间接排放。如排除了主要间接排放，应说明理由，且不应使用准则排除主要间接排放或逃避合规义务。

量化方法、基准年与数据质量

第六部分是量化。量化步骤依次为GHG源和汇的识别、量化方法的选择、排放和清除的计算、基准年GHG清单。课件强调，选择的量化方法应最大程度降低不确定性，并产生准确、一致和可再现性的结果，同时也宜考虑技术可行性和成本。

排放因子的选用顺序是按不确定性从大到小排列：国际排放因子、国家排放因子、区域排放因子、工厂提供的因子、相同工艺/设备的经验因子、测量/质量平衡获得的因子。数据的选择和收集涉及活动数据、发热量、排放因子、成分数据、氧化率、转换率、排放量和货币价值等。课件还展示了燃料燃烧排放因子公式、质量平衡法案例，以及外购电力排放因子等。

基准年方面，组织应建立排放和清除的历史基准年。当报告或组织边界的结构变化（如兼并、收购或剥离）、计算方法学或排放因子的变化、或发现重大累积错误时，应重新计算基准年。因有机增长或缩减（如产量增减、产品组合变化、运营单元关闭投产），不重新计算基准年排放量。课件示例中，企业设定5%的重要限度，工厂甲出售后总量由45万吨调整至25万吨，而排放因子改进带来的1万吨差异低于重要限度，不调整基准。

减缓活动、质量管理与报告内容

第七部分的GHG减缓活动分为减排和清除增加措施、项目、目标三类。措施可包括能源需求和使用的管理、提高能效、技术或工艺改进、GHG捕获和储存、运输需求管理、燃料转换或替代、植树造林、废物最少化、使用替代燃料和原材料、制冷剂管理等。如组织报告包含目标，应说明目标覆盖的时间区间、目标类型（强度或绝对值）、排放类型和减排量及单位。

第八部分的质量管理要求组织建立并保持GHG信息管理程序，覆盖职责权限、培训、边界确定、源和汇确定、量化方法选择、测量设备校准、数据收集系统、常规准确性检查、内部审核与技术评审等。不确定性评估可采用误差传递法，数据精确性高对应±5%，良好对应±15%，一般对应±30%，不好则大于±30%。数据质量定性分析按活动数据、排放因子、量测仪器三项评分，加权平均A值对应一至五级不确定性评估等级。

第九部分的GHG报告分为要求的信息、建议的信息和可选的信息。要求的信息包括组织描述、报告责任人、时间段、边界说明、六类温室气体量化、生物质CO2处理、基准年清单、量化方法与因子来源、不确定性和核查情况等。

这说明报告的编制并非为了报告而报告，而是要服务于具体的预期用途和核查要求。

课件第三部分把术语体系分成四类共46个。温室气体相关13个，涵盖温室气体、GHG源、GHG汇、GHG库、排放、清除、排放因子、清除因子、直接排放、直接清除、间接排放、GWP和CO2e。GHG盘查程序相关14个，包括活动数据、原始数据、具体现场数据、二手数据、GHG声明、GHG清单、GHG项目、GHG方案、GHG报告、基准年、减排措施、监测、不确定性和主要的间接排放。 生物材料和土地利用相关7个，包括生物质、生物碳、生物源二氧化碳、来自人类活动的生物源GHG排放、直接土地利用变更（dLUC）、土地利用和非来自于人类活动的生物源GHG排放。与组织、利益相关方及核查相关12个，包括设施、组织、责任方、目标用户、委托方、GHG清单的预期用途、组织边界、报告边界、核查、审定、核查员、审定员和保证等级。 标准中GHG源和汇、GHG排放和清除总是成对出现；目前企业基本不涉及GHG汇和GHG清除。标准涉及的六类温室气体为CO2、CH4、N2O、NF3、SF6和其他适用GHG类别。

课件给出了两个经常被引用的关键阈值。一是间接排放的主要性判定：如单个排放源占间接总排放量的5%以上，或其他表示，通常被视为主要的间接排放。课件还举例说明某间接排放源估计约占间接排放总量的10%，但数据获取成本非常高且准确性很差，此时需综合评估规模准则与数据准确性和成本。 二是不确定性的定量结果判断。误差传递法下，数据精确性高对应±5%，良好对应±15%，一般对应±30%，不好则大于±30%。数据质量定性分析按活动数据、排放因子、量测仪器三项评分，加权平均A值对应一至五级不确定性评估等级，一级为A≥5.0，五级为A＜2.0。 课件还提到重要限度用于界定重要结构变化的定性或定量标准，例如加利福尼亚气候行动登记处的重要限度为基准年排放量的10%，气候注册为5%。公司确定如何重新计算基准年排放量的政策后，应当一致地执行。