解读高速公路零碳服务区评价技术规范 (TCCTAS 36-2022).pdf

标准定位与适用范围

T/CCTAS 36—2022是由中国交通运输协会发布的团体标准，归口单位为该协会标准化技术委员会，提出单位是新技术促进分会。标准规定了高速公路零碳服务区评价的评价对象、评价周期、等级划分、控制指标要求、碳排放量核算、评价与认定等内容。

适用对象是高速公路运营期零碳服务区的评价活动。标准引用了GB 50189、GB 55015、GB 55016三项国家标准作为规范性文件，分别涉及公共建筑节能设计、建筑节能与可再生能源利用、建筑环境等方面。

关键术语界定

标准对十个核心术语作了定义。服务区运营期碳排放指运营阶段为保证自身运营需要产生的温室气体排放，涵盖采暖、空调、照明、厨房、生活热水、内部车辆运行等，且明确温室气体仅指二氧化碳。服务区碳汇指用地范围内自然和人工植被吸收并存储的二氧化碳量。

这一术语指服务区在一定时期内运营服务过程中产生的所有温室气体排放量，在尽可能自身减排的基础上，剩余部分通过购买核算边界外相应数量的碳信用、碳配额、绿色电力证书等完全抵消。标准还依次定义了低碳服务区、近零碳服务区和零碳服务区，其中零碳服务区要求全年温室气体净排放量等于或小于零。

评价对象、周期与等级划分

评价对象一般以具备基本服务功能的一对服务区为准，也可将一条高速公路服务区整体作为评价对象。评价应在服务区通过交工验收并运营一年后进行，评价周期为三年一次。前提是所有参评服务区均须满足标准全部控制指标要求。

等级按碳减排率和碳抵消率划分为五级：低碳服务区一星要求碳减排率在30%至60%之间；近零碳服务区二星要求碳减排率在60%至100%之间，三星要求碳减排率在30%至60%之间且碳抵消率不低于100%减碳减排率的差值；零碳服务区四星要求碳减排率在60%至100%之间且碳抵消率满足同等条件，五星则要求碳减排率超过100%。

九项控制指标要求

标准第5章列出九项控制指标。建筑方面要求符合GB 50189与GB 55015规定，室内声、光、热、空气质量满足GB 55016要求，并满足普通货车、危险货物运输车辆等的停车服务需求。能源方面要求最大限度减少化石能源使用，供暖不应使用燃煤锅炉，厨房宜采用电气化厨房，运维车辆及养护装备宜选用电气化设备。

可再生能源方面，服务区应至少采用一种可再生能源技术，包括太阳能光伏、风力发电、生物能供热、地源热泵等，并应充分利用建筑屋顶、绿地、小车位车棚等空间建设分布式光伏，宜采用光储充一体化模式。此外还要求设置充电桩，比例符合交通主管部门和地方政府要求，宜设置换电站、储能站、加氢站等设施，同时建立碳排放管理制度、设置展区或宣传栏并加强员工培训。

碳排放量核算方法

核算边界根据运营控制权法，以服务区实际用地范围为准，核算范围包括自身运营产生的直接排放和间接排放，不包括过往车辆加油、充电等产生的碳排放。标准明确，冰箱、空调、灭火器和化粪池等逸散型排放源不予考虑。核算方法采用排放因子法，碳排放量为活动水平数据与碳排放因子的乘积。

计算公式包括三部分：总耗电排放量等于总耗电力乘以区域电网年平均供电排放因子；化石燃料燃烧排放量等于燃料活动水平乘以排放系数；购入热力排放量等于购入热力乘以热力消费排放因子。碳减排量方面，自产绿电减排量等于输出电力乘以电网排放因子，碳汇减排量等于绿地面积乘以碳汇因子。碳减排率为自产绿电和碳汇对应的碳减排量与碳排放总量的比值，碳抵消率为购买碳信用、碳配额、绿证等对应的碳减排量与碳排放总量的比值。

活动数据获取与参数取值

活动数据的获取有明确规定：电力活动数据可采用电表读数、能源消费台账或统计报表，热力和化石能源活动数据可采用购销结算凭证、能源消费台账或统计报表。可再生能源系统包括太阳能光伏、太阳能生活热水、地源热泵和风力发电四类，其中太阳能生活热水系统的节能量计入动力系统能耗，地源热泵系统的节能量计入供冷供热系统能耗，光伏和风力发电量均采用电表读数。

碳排放因子方面，标准附录A以规范性附录形式给出常用参数：烟煤2.0715吨二氧化碳每吨、汽油3.0425、柴油3.1451、液化石油气2.9538、天然气21.6219吨二氧化碳每万立方米、液化天然气2.3253、甲醇1.375，热力为0.11吨二氧化碳每吉焦。电力排放因子选用国家发改委2011年和2012年中国区域电网平均二氧化碳排放因子。碳汇因子取14.5吨二氧化碳每公顷，该数值选用上海市生态环境局发布的碳汇因子，待政府主管部门发布官方数据后采用发布数据并保持更新。

评价与认定流程

服务区申请碳评价时，应提交技术分析、能源数据报告和相关文件，并对材料真实性和完整性负责。评价采用第三方评价方式，第三方机构应具有独立法人资格，具备绿色交通和碳排放核算等方面的专业技术团队和项目经验，并遵循客观独立、诚实守信、公平公正、专业严谨的原则。

评价流程包括四个步骤：确定评价主体和计算边界；按第5章开展控制指标评价、按第6章进行碳排放量核算；根据结果按4.3要求划分等级；编制评价报告。经过第三方评价的服务区，行业社团等组织可组织专家评审，对通过评审的服务区进行等级认定并颁发证书、牌匾。证书内容包括服务区基本信息、温室气体核算边界和排放量、碳评价年份以及碳评价等级。申请单位需提交的技术资料包括服务区基本信息、控制指标满足情况以及能耗及碳排放核算报告等。

标准表1的等级划分以碳减排率和碳抵消率两个指标为标尺。低碳服务区仅有的一星等级，碳减排率下限为30%。近零碳服务区占据二星和三星两个等级，二星以60%为碳减排率下限，三星虽碳减排率区间下移但与一星的区别在于增加了碳抵消率约束。 零碳服务区的四星和五星是最高层次。五星要求碳减排率超过100%，是全部等级中唯一突破百分之百的，意味着服务区不仅自身排放全部被绿电和碳汇抵消，还有富余减排量。三星和四星的碳抵消率要求为不低于100%减碳减排率的差值，这是一个动态门槛，碳减排率越高则碳抵消率要求越低。

附录A以规范性附录形式提供了九类参数。化石燃料方面，柴油排放因子3.1451吨二氧化碳每吨是各类燃料中最高的，汽油3.0425紧随其后。甲醇排放因子1.375吨二氧化碳每吨是所有化石燃料中最低的，烟煤2.0715和液化天然气2.3253相对适中。天然气按体积计量，因子为21.6219吨二氧化碳每万立方米。 热力排放因子为0.11吨二氧化碳每吉焦，标准注明该数值暂按此计算，待政府主管部门发布官方数据后采用发布数据。碳汇因子单独列于表A.2，数值为14.5吨二氧化碳每公顷，选用自上海市生态环境局发布的碳汇因子，同样标注待官方数据发布后更新。电力排放因子则未在附表中列具具体数值，标准要求选用国家发改委2011年和2012年中国区域电网平均二氧化碳排放因子。