解读中国现行绿电绿证购买渠道和采购流程

从132号文到1044号文：绿证政策的六年演进

这份课件用时间线的方式梳理了国内绿电绿证政策从2017年到2023年的演进脉络。2017年，发改能源[2017]132号文试行绿证核发和自愿认购制度，主要面对有补贴的集中式风电和光伏项目。2020年，财建[2020]4号文明确可再生能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制。2022年，发改运行[2022]1258号文提出扩大范围、全覆盖，原则上可转让。2023年，发改能源[2023]1044号文成为关键转折，将绿证核发范围扩大至已建档立卡的全部可再生能源发电项目。

这一表述出自1044号文，明确了国内绿证与国际体系衔接的积极态度。课件还提到，I-REC官网在2023年8月21日发布了对1044号文的回应声明，表示在与I-REC标准委员会官方沟通前，注册与签发标准保持不变。

绿电交易与绿证交易：证电合一与证电分离的本质区别

课件将绿电交易和绿证交易进行了清晰的对比。绿电交易特指以绿色电力产品为标的物的电力中长期交易，其核心特点在于证电合一，环境价值与电能量捆绑销售，更能满足可追溯、可核查、保证环境价值唯一性的要求。交易价格包含电能价值加上环境价值，交易后获得电能量、绿证和绿色电力消费凭证。

绿证交易则是以已颁发绿证为标的物的自愿认购交易，证电分离，不受电网物理约束，获取绿证快，与实际用电量精准匹配。交易价格仅反映可再生能源的环境价值，交易后获得绿证。课件特别指出，「绿色电力消费凭证」是绿电交易才有的凭证，其他非证电合一的可再生能源电力参与市场化交易不会产生这个凭证。

绿电直购全流程：从入市注册到电量结算

用电企业参与绿电直购的交易流程包括判断入市条件、办理初始入市注册、供应商筛选、签订代理协议、注册登录“e交易”、确认分解电量、电量结算等环节。用电企业需满足独立户号，租赁商场或办公楼的商户如没有独立户号则无法入市，电压等级或年度用电量也需满足地方要求。

课件以江苏为例展示了国网区域的绿电交易时间节点：每年11月下旬至12月上旬参与年度交易，既有售电用户老用户续约，新用户签订售电及绿电交易补充协议；每月2号进行上月绿电电量确认；每月15号左右进行月度绿电双边协商交易。如果现阶段为电网代理购电用户，可按季度办理入市手续。

南网零售用户绿电交易：广东的全流程操作

课件以广东为例详细展示了南网区域零售用户参与绿电交易的流程。步骤一为零售用户绿电注册，包括注册登记和用电档案注册，用户需在广东电力市场交易系统完成注册，签订入市承诺书，并确认绿电用电档案。步骤二为开启接受售电公司绿电零售邀约申请，用户可通过小程序查看售电公司发布的绿电套餐并选择接受。

绿证注销以后不得进行交易或变更，市场主体根据需要下载、打印绿色电力消费凭证。课件还提到，绿证的核发标准为1个绿证对应1MWh结算电量，结算电量不足1MWh部分结转到次月。

绿电绿证在碳市场与能耗双控中的应用

课件系统介绍了绿电在碳排放核算中的应用。铝冶炼和水泥行业将纳入全国碳交易市场，通过市场化交易购入使用的非化石能源电力消费量，在消耗电力产生的间接排放核算过程中扣除。绿色电力交易除了光伏和风电之外，还纳入常规水电和核电，可不提供绿色电力证书交易凭证。

区域碳市场方面，北京规定重点碳排放单位通过市场化手段购买使用的绿电碳排放量核算为零；天津允许重点排放单位在核算净购入使用电量时申请扣除购入电网中绿色电力电量；上海将外购绿电排放因子调整为零吨二氧化碳每万度。能耗双控方面，2023年青海省因能耗双控未达标，向全国收购了符合要求的绿证近千万张，反映了完成能耗双控目标是目前国内绿证最刚需的存在。

三种绿证类型与采购核销操作步骤

课件对比了中国市场可使用的三种主要绿证：I-REC、APX TIGR和GEC。I-REC由总部在荷兰的Registry管理，RE100认可，SBTi和CDP在中国市场认可。APX TIGR由总部在美国的Registry管理，远景是APX在中国的唯一QRE。GEC由国家能源局水规院主导，可用于国内可再生能源配额制履约，被RE100等国际倡议性组织有条件认可。

绿证采购流程分为五步：步骤一收集客户对绿证的需求，填写绿证信息收资表，包括绿证种类、用电量、履约年份、最早核销时间、绿证发电量时间、发电资产技术要求和补贴情况要求等字段；步骤二提供绿证报价，报价有效期一般为1个月；步骤三签署合同；步骤四在I-REC系统内进行核销申请，开设受益方账户；步骤五为企业申请核销证书。GEC中国绿证则通过三大交易平台中任意一个注册后，由发电企业或售电公司划转至用户账户并核销。

这组数据提取了绿证核发与交易的关键参数。绿证交易最小单位为1个，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量，价格单位为元每个。绿证有效期2年，时间自电量生产自然月含起计算，超过有效期或经绿色电力消费认证的绿证，核发机构应及时予以核销。 现阶段绿证原则上只允许交易一次。南网区域的绿证核发标准为1个绿证对应1MWh结算电量，结算电量不足1MWh部分结转到次月。市场主体可根据需要每年一季度向广州电力交易中心申请注销上一年度的绿证，到期未申请注销的由广州电力交易中心统一进行注销。

这组数据展示了区域碳市场对绿电排放核算的规则。北京规定重点碳排放单位通过市场化手段购买使用的绿电碳排放量核算为零。上海将外购绿电排放因子调整为零吨二氧化碳每万度。天津允许重点排放单位在核算净购入使用电量时申请扣除购入电网中绿色电力电量。 能耗双控方面，2023年青海省因能耗双控未达标，向全国收购了符合要求的绿证近千万张。完成能耗双控目标是目前国内绿证最刚需的存在。课件指出，今后也存在其它地区集中购买绿证的可能，从而影响绿证供需市场。2024年2月发布的关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接的通知，明确了绿证在能耗双控政策下的应用方法以及在降碳领域的应用方向。