解读汽车低碳供应商评价指南（2024年第一版）

谁是低碳供应商：范围与参评门槛

指南把"低碳供应商"界定为汽车供应链企业，主要包括汽车零部件制造企业和车用材料企业。它要评价的是企业是否把低碳融入原材料采购、设计研发、生产制造、物流运输等各个环节，并在双碳意识提升、核算能力建设、双碳规划制定、降碳减排实施和降碳成果公开五方面采取了实际行动。

想参评，先过门槛。指南设置了基本参评条件，分基本合规要求和基本管理要求两类。任何一项不符合均不能参与低碳供应商评价。合规方面，企业须遵守法律法规政策和标准要求，且近三年未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。管理方面，企业须授权具备相应技术和能力的双碳专门管理人员。

专门人员与组织机构：管理硬要求

基本管理要求对"人"的规定很具体：企业要有明确的双碳事务分管领导，要有明确可用的联系方式并完整填写评价申请表。首次参评企业的碳管理专员须已持有、或最晚在完成评价后6个月内获得工业和信息化碳管理人才岗位能力评价证书，或其他人社部和工信部主管机构颁发的相关碳管理人才证书；非首次参评企业则应已持有上述证书。

对"组织"同样有要求。企业应具备碳排放管理组织机构，可以是具有负责碳排放管理的部门统一负责，也可以与能源、环保等部门融合。其职责包括收集碳资讯形成资料库、制定碳排放管理发展规划及制度、开展碳盘查并形成碳盘查报告。

五大一级指标：从意识到成果公开

评价指标体系由5项一级指标和15项二级指标构成。第一项"双碳意识提升"考查知识培训、法规识别和人才储备：企业应每年开展碳管理专场培训并制定双碳培训计划，定期收集双碳政策法规形成法规库并编制分析报告与行动计划，还要具备持证的双碳人才储备。

第二项"核算能力建设"考查自主核算、工具使用和数据收集：企业应熟悉产品和组织层面核算方法自主算出排放量，具备数字化碳核算工具，并熟练使用中国工业碳排放信息系统（CICES）进行数据报送和供应链碳管理。第三项"双碳规划制定"要求设定可衡量、有时间节点和量化目标的碳管理目标，编制实施方案并定期监控目标完成度。

降碳减排与成果公开：指标下半程

第四项"降碳减排实施"具体包括低碳信息管理、供应商管理和降碳实施。企业应定期收集低碳材料和低碳技术信息形成低碳技术库，可通过部署碳仿真系统或其他决策模型进行分析；在采购端开展上游低碳供应商管理，将低碳供应商评级结果纳入采购参考指标；定期开展脱碳诊断并评估降碳成效。

第五项"降碳成果公开"要求企业向客户披露典型产品或工厂的碳排放信息，通过新闻媒体、企业宣传册、官方网站、年度ESG报告等公开核算结果，并积极应用碳足迹标识。指南明确了三类标识：碳足迹量化标识、碳足迹等级标识（分1至5级，1级表示产品碳足迹最低）和碳中和标识。

得分怎么算：必要项与加分项

综合得分取决于必要项和加分项中符合的项目数量占必要项指标总数量的比例，公式为S=(N+O)/TN×100。其中N为符合必要项的项目数，O为符合加分项的项目数，TN为必要项总数量。也就是说，加分项是"额外挣分"，是在必要项符合数基础上的加分，而分母始终是必要项总数。

另有必要项符合比例P=N/TN×100%。这个指标在四星、五星评定中起门槛作用：四星要求综合得分达到80至90分且必要项符合比例达60%以上，五星要求综合得分90分以上且必要项符合比例达80%以上。二者共同构成星级判定的双重约束。

评价流程：从申请到证书公示

评价由汽车工业节能与绿色发展评价中心和低碳供应商评价委员会联合开展，遵循客观独立、诚实守信、公平公正、专业严谨四项原则。资料准备阶段，企业须建立文件化信息，包括低碳供应商评价申请表、碳排放管理组织机构文件、评价指标考察表、真实性与合规性承诺书及相关证明文件。

流程依次为评价申请、资格审核、指标考察、文件评审、真实性审查、结果评定、证书颁发和结果公示。证书颁发后将在低碳供应商评级平台公示包含企业基本信息、评价分数、等级与证书在内的内容。评价周期为两年一次，结果有效期两年，一年内只能进行一次评价；企业可在初次评价完成后30个工作日内提出复评申请。

持续改善：拿证不是终点

评价完成后，在证书有效期内，企业应接受低碳供应商评价委员会长期监督。要求包括遵守法律法规政策和标准要求、运行过程中无重大安全环保质量等事故，并按公示结果持续履行低碳供应商职责、开展碳管理相关工作。

公示信息管理方面还有一条硬约束：应确保可通过邮件、电话等其中一种形式与企业碳管理事务负责人取得联系，如果连续10个工作日内无法取得联系，将删除评级，撤回评级结果。这说明评价结果并非一劳永逸，企业需保持双碳管理人员的可联系状态和持续履职能力。

从结构数据看，指南的指标体系是5项一级指标对应15项二级指标，平均每项一级指标下设3项二级指标。基本参评条件只有合规和管理两类，但任何一项不符合均不能参与评价，门槛作用明显。评价结果分为5个星级，评价流程设有8个环节，形成了从条件筛选、指标考察到星级判定的完整闭环。

人才方面，必要项要求提供政府主管部门颁发的碳管理人才证书至少1份，加分项则要求持证人数达5人以上，且1人持有多个证书不累积计算，仍按1人标准计算。星级门槛方面，四星要求必要项符合比例达到60%以上，五星要求达到80%以上。降碳减排的加分项还设定了供应商覆盖要求：企业上游供应商中做过低碳供应商评价的企业数量占比达到20%或50家以上。

时间约束贯穿评价全周期。评价周期为两年一次，结果有效期为两年，一年内只能进行一次评价，复评申请须在初次评价完成后30个工作日内提出。对首次参评企业，碳管理专员最晚在完成评价后6个月内获得相关证书。公示管理还有一条硬要求：如果连续10个工作日内无法取得联系，将删除评级，撤回评级结果，这要求企业始终保持碳管理事务负责人的可联系状态。