解读中国电池工业协会《锂离子电池行业零碳工厂评价导则》-征求意见稿

这份导则管什么、适用于谁

这是一份由中国电池工业协会提出并归口的团体标准草案，名称是《锂离子电池行业零碳工厂评价导则》，编号位置显示为 T/DCB-XXX—XXXX，尚处于草案阶段，发布与实施日期均未确定。

它的适用范围明确落在锂离子电池行业的零碳工厂评价工作上，也就是说，要做这门认证的电池工厂和承接业务的第三方机构，都需要按这份文件的口径来。

文件在规范性引用上向既有体系靠拢，引用了 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则、GB/T 36132 绿色工厂评价通则、GB/T 23331 能源管理体系要求及使用指南、GB/T 33760、GB/T 20001.8，以及 ISO 14064-1、ISO 14067、ISO 14068-1 等国际标准。这意味着它并不是另起一套，而是把绿色工厂、能源管理体系和国际碳中和标准衔接起来使用。

零碳工厂的边界怎么划

零碳工厂不是整条供应链的碳中和，文件把评价边界限定在运营范围。工厂应依据运营控制法或股权比例法等确定组织边界，再根据认证目的确定评价边界，且零碳工厂认证应至少涵盖边界内所有的直接排放（范围1）和间接排放（范围2）。

运营范围的组成被拆得很清楚：主要生产系统包括原料的获取与处理，电极生产的匀浆、涂布、冷压、分切，电芯生产的卷绕、装配、化成、测试，以及电池组装；辅助生产系统包括动力、供电、供水、化验、机修、库房、运输等；附属生产系统包括厂部和厂区内为生产服务的食堂、浴室、宿舍等。

值得注意的是，不同工厂的生产工序可能不一致，文件给出的处理办法是以其涉及的具体生产工序作为确定零碳工厂评价边界的依据。这给工艺差异较大的企业留下了灵活空间，但也意味着边界一旦确定，后续的核算和抵扣都要围绕这条线展开。

评价指标体系的七块拼图

评价指标体系分为一级指标和二级指标。基本要求之外，一级指标共七项：基础设施、生产设备和生产工艺、能源和碳数智化管理系统、能源与资源投入、产品、温室气体减排、碳抵消实施，下设二级指标和具体评价要求。

权重分配直接体现了导向：温室气体减排占30%，是七项中最重的一块；能源与资源投入占18%，碳抵消实施占16%，基础设施占15%，产品占8%，生产设备和生产工艺占7%，能源和碳数智化管理系统占6%。评价表总分为100分。

评价要求被分成三类。基本要求具有一票否决性，不参与评分但须全部满足；必选要求为基础性要求，应全部满足；可选要求属于希望工厂努力达到的提高性要求，具有先进性，依据受评工厂实际情况确定满足程度。这种三分法意味着，企业即使总分很高，只要基本要求中有任何一项不满足，也无法取得零碳工厂资格。

基本要求：八项一票否决的门槛

基本要求集中在合规和管理两个层面，全部是一票否决项。合规方面，工厂须具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单元，且从事实际生产，生产边界清晰、生产经营正常；近三年（成立不足三年的成立以来）没有发生较大及以上生产安全、质量和环保事故；能源消耗总量和或强度绩效应优于国家、行业和地方能源消耗限额要求。

管理方面，工厂最高领导者须起领导作用并作出承诺；应建立温室气体管理体系和相关制度，包括设立温室气体（零碳工厂）管理小组负责制度建设、实施、考核及奖励，建立温室气体排放信息管理制度，制定零碳工厂路径，并定期宣贯零碳制造概念和知识、为员工提供教育培训并评估结果。

此外，工厂还应建立完善的环境管理体系和能源管理体系，并经过第三方机构认证。也就是说，想要进入评分环节，企业先要在法人资格、事故记录、能耗限额、最高管理者承诺、管理体系认证这些硬条件上过关，管理体系建设不是加分项而是入场券。

能源与资源：100%零碳电力是硬杠杠

能源使用部分的约束相当具体。工厂不应使用燃煤锅炉；工厂应100%使用零碳电力，且零碳电力需满足环境属性唯一要求，购买的风电、光伏电需提供相应的绿色电力证书，水电、核电必须由售电公司或电力交易中心等提供环境权益声明。

化石能源方面，工厂使用的化石能源中清洁能源应占比95%以上。工厂还应优先选择清洁能源提供的二次能源，如外购蒸汽、热力、冷量和压缩空气等；若采购的二次能源由非清洁能源提供，应逐年降低单位产品使用量。

资源使用上，工厂应建立替代或减少全球增温潜势较高温室气体物料使用的长效机制，并使用回收料，如镍、钴、锂、铜箔、铝箔等，其原材料使用量的减少按照 GB/T 29115 进行评价。这套要求把绿电采购、能源结构、二次能源和再生料四条线同时拧紧，缺一块都会在打分和合规上体现出来。

减排与抵消：先减后抵的优先级

温室气体减排权重最高，要求也最细。工厂应根据国家相关部门发布的温室气体排放核算和报告指南编写排放报告，至少包括核算边界及范围、排放源的类型和数量、涵盖的时间段；核算方法优先采用国家发布的行业企业核算办法与报告指南，其次才是国际公认或通用的核算标准。

减排措施方面，工厂应制定温室气体减排和移除策略，方案要写清名称及阐述、实施时间与范围、所需资金及来源、实施后预计的节能量和减排量。工厂宜积极开展节能减排工作，工艺或设备节能项目不低于3项每年，并按照 GB/T13234 验证节能量；加强上游供应链排放管理，推动供应商节能减排；涉及含碳原材料的，加强替代工作。

碳抵消的优先级被写得很明确，从高到低依次是减少边界内排放、增强边界内移除、碳抵消。

这一阶段任何类型的碳信用均可用来抵消，抵消后至少范围1和范围2达到碳中和状态；进入长期目标阶段，边界内只剩残余排放，建议逐步由更高质量的碳清除类信用来抵消，或在不使用任何碳信用的情况下实现净零甚至负值。

分数怎么算、等级怎么定、谁来评

评分采用指标加权综合评分，总分100分。必选指标得分根据符合与否取0分或满分，可选指标得分根据符合程度在0分和满分之间取值。如果存在评价要求不适用的情况，用实际得分乘加权系数（100除以实际应得总分）来计算最终得分。等级上，R＜80分未达到零碳工厂，80≤R＜90为基础级零碳工厂，R≥90为示范级零碳工厂；评分低于80分的工厂可从实际情况出发改善后重新评价。

单位产品指标采用三级划分，从劣到优递增：动力电池和储能电池单位产品综合能耗一级≤3、二级≤4、三级≤6 千克标准煤每千瓦时，消费电池为≤13、≤16、≤20；单位产品温室气体排放量动力与储能电池一级≤18、二级≤25、三级≤43 千克二氧化碳当量每千瓦时，消费电池为≤40、≤50、≤60，该排放量以工厂范围1和范围2排放量除以锂离子电池产量得出。工厂绩效指标应至少满足三级要求，且首个报告年对比基线、或后续年度对比上一年度，单位产品温室气体排放量降低百分比应达到3%以上。

评价须委托第三方机构开展，第三方需具有 CNAS 颁发的温室气体审定与核查机构资质，审定与核查业务范围包含锂离子电池行业。评价报告需覆盖评价组织、目的范围准则、评价过程、评价内容、指标符合情况与等级、证据核实、存在问题和支持材料；通过评价的工厂可由第三方出具声明，声明仅对报告年度有效。

七项一级指标把100分切成了七块。温室气体减排拿走近三分之一，能源与资源投入、碳抵消实施、基础设施分别占18%、16%、15%，四项合计79分，是决定等级归属的主力区间。 产品、生产设备和生产工艺、能源和碳数智化管理系统三项合计只有21分，属于补强项。权重分布清晰地传递了一个信号：得减排者得高分。企业在准备评价时，优先把资源投向减排项目、绿电采购和抵消方案，边际收益最高。

等级线只有两条：80分和90分。80分是拿到零碳工厂名号的底线，90分才能挂上示范级。低于80分则需要改善后重新评价，没有中间地带。 单位产品指标是另一道独立门槛。动力电池和储能电池的综合能耗至少要压到6千克标准煤每千瓦时、排放至少压到43千克二氧化碳当量每千瓦时，而一级限值分别收紧到3和18。消费电池的数值宽松一些，能耗三级20、排放三级60。 除了静态达标，7.7.5 还要求单位产品温室气体排放量每年降低3%以上。这是一条容易被忽略但必须逐年兑现的动态指标，意味着即便今年达标，明年仍要在同样口径下继续往下压。