解读国家电网：新能源并网服务手册

手册管什么：适用对象与编制依据

这份《新能源并网服务手册》由国网冀北电力有限公司发布，目的是落实国家电网公司“四个服务”宗旨，履行“一保两服务”职责，向新能源项目业主单位提供并网服务。手册的编制依据是GB/T 31464—2015《电网运行准则》和国家能源局国能监管〔2014〕107号《新建电源接入电网监管暂行办法》。

适用范围有明确边界：本《手册》适用于35kV及以上电压等级接入冀北电网的新能源项目。也就是说，无论是风电还是光伏，只要并网电压等级达到35kV及以上，接入冀北电网，就按这套流程来办理。

三个阶段：看懂并网整体路径

手册把并网整体工作流程划分为三个阶段：前期业务办理、并网业务办理和并网启动运行。前期业务办理阶段，业主单位提交接入申请，冀北公司组织接入系统评审，之后开展初步设计评审。进入并网业务办理阶段，业主单位提交并网申请，冀北公司审查资料、开通权限，双方签订供用电合同，组织并网协调会，开通通信通道，开展联合调试，签订并网调度协议和购售电合同，创建生产统计系统账号，进行并网验收，组织并网启动会。最后是并网启动运行阶段，机组并网调试。

流程示意图以“业主单位”和“冀北公司”两栏对照列出了各阶段双方的工作。对业主单位来说，每个环节都需要主动向对应的专业部门提交材料或提出申请，并网并不是一次报批、坐着等结果。

前期环节：从接入申请到初步设计评审

业主单位对纳入国家能源局批复的专项规划、年度计划等新能源项目，在完成接入系统设计报告后，向冀北公司提交接入申请。110kV及以上电压等级接入的项目向冀北公司发展策划部提交，35kV电压等级接入的项目向所属地市公司发展策划部提交。申请时需填写接入申请表（附件1）。对于符合评审条件的项目，发展策划部门于7个工作日内出具接入申请受理单；不符合条件的，也于7个工作日内出具接入申请答复单，书面答复尚需完善的工作。

接入系统评审环节，冀北公司发展策划部委托有咨询资质的机构开展接入系统设计初审和接入方案评审。咨询机构出具评审意见后，110kV及以上项目由冀北公司发展策划部于10个工作日内印发接入系统方案；35kV项目由地市公司发展策划部于10个工作日内印发。初步设计评审由业主单位委托有咨询资质的机构召开评审会，220kV项目由冀北公司建设部及相关部门参加，110kV及以下项目由地市公司发展策划部及相关部门参加。

并网业务：资料审查、合同与通信通道

进入并网业务办理阶段，业主单位先联系地市公司调控中心，通过公共账号向冀北公司调控中心报送调度专业所需支持性文件及技术资料（附件2），同时联系地市信通公司报送通信专业资料（附件3）。资料审查环节，冀北公司调控中心受理110kV及以上项目并网申请，地市公司调控中心受理35kV项目并网申请，资料齐全并符合规定的情况下，于5个工作日内完成调度资料审查。冀北信通公司、地市信通公司于5个工作日内同步完成通信资料审查。

供用电合同签订环节，业主单位填写合同并向地市公司营销部提交文本及所需资料（附件4），地市公司于3个工作日内完成签订。通信通道开通方面，冀北信通公司于5个工作日内完成通信方式编制并下发，通信方式下发后，冀北信通公司、地市信通公司于3个工作日内开通通信通道。

协议与验收：联合调试、调度协议、并网验收

联合调试分为继电保护和自动化联合调试、安全稳定控制系统联合调试两类。冀北公司调控中心审查业主单位报送的联合调试所需资料（附件6），在站端具备条件且通道调试完成后，于7个工作日内配合站端完成继电保护、自动化联合调试。接入外送涉及安全稳定控制系统的项目，业主单位需通过冀北公司调控中心向国家电网华北电力调控分中心申请，经同意后，冀北公司调控中心于3个工作日内完成联调。

并网调度协议签订方面，110kV及以上项目业主单位联系冀北公司调控中心，35kV项目联系地市公司调控中心，冀北公司于8个工作日内完成内部流转和协议签订。购售电合同由冀北公司营销部委托冀北电力交易中心有限公司办理，于9个工作日内完成签订。并网验收环节，冀北公司调控中心接到《电力工程质量监督检查专家意见书》和《电力工程质量监督检查并网通知书》后组织验收，验收通过后，冀北公司于5个工作日内出具并网验收意见单并完成许可审批会签。

启动运行：启动会与机组并网调试

并网验收通过后，业主单位组织召开并网启动会，冀北公司调控中心、冀北信通公司及地市公司营销部、调控中心参会，冀北公司调控中心下发启动批准书。业主单位于启动会后5个工作日内出具并网启动会会议纪要（附件11）。之后，业主单位按照启动会要求提交并网启动票，冀北公司调控中心于4个工作日内组织进行发电设备并网调试。

手册还专门附了并网协调会会议纪要和并网启动会会议纪要两个模板，其中启动会模板的启动工作准备情况梳理清单列了22项确认内容，覆盖调度计划、系统运行、继电保护、自动化、新能源、营销、通信七个专业。这些清单实际上是业主单位自查的工具，逐项核对可以提前发现薄弱环节。

附件体系：12个附件支撑全流程办事

手册的12个附件覆盖了并网全流程的办事材料。附件1是电源接入申请表，包含项目名称、类型、投资方、装机容量、并网电压等级等字段，申请单位需盖章确认。附件2和附件3分别是调度专业、通信专业所需资料清单，其中调度专业清单又细分为风电场和光伏电站两套，各列了19项资料。附件4、附件8、附件9分别是供用电合同、并网调度协议、购售电合同的签订资料清单。

附件6是联合调试所需资料清单，按系统运行处、继电保护处、自动化处三个专业分列。附件7列明了三类联合调试的具体内容。附件10是并网验收项目清单，涵盖涉网电气设备、调度自动化系统、计量装置、继电保护及安全自动装置、通信系统、现场资料六个部分。附件12提供了冀北公司及唐山、张家口、秦皇岛、承德、廊坊五个地市公司的联系电话。

这份数据表汇总了手册中明确给出的关键环节办结时限。可以看到，从接入申请受理、资料审查、合同签订到并网验收，每个环节都设定了具体的工作日要求。对业主单位来说，这些时限既是冀北公司服务效率的承诺，也是安排自身工作的参考依据。时限最短的是生产统计系统账号创建，仅需2个工作日；时限较长的是接入系统方案印发和购售电合同签订，分别需要10个和9个工作日。 需要注意的是，这些时限大多以“资料齐全并符合规定”为前提条件。如果报送资料存在问题，办理时间会从通知业主单位补充完善后重新计算。因此，业主单位提前对照附件清单准备材料，是压缩整体办理周期的重要手段。

附件10的并网验收项目清单共分为六个板块，合计74项检查内容。现场资料板块项目最多，有16项，涉及技术文件、图纸、试验报告、运行规程、“两票五制”等文档和制度检查。涉网电气设备、继电保护及安全自动装置、通信系统三个板块各14项，调度自动化系统12项，计量装置4项。 每个检查项目都配有具体的检查方法，如现场检查、查阅试验报告、查阅图纸资料等。 这种安排让验收工作有据可依，也方便业主单位在验收前对照清单自查。例如调度自动化系统板块，明确要求新能源场站配置计算机监控系统、有功功率控制系统、无功电压控制系统（AVC）、功率预测系统、相量测量系统（PMU）等设备，并逐项检查其与调度机构的通信和功能配置情况。