解读SY/T 7601.1-2020：石油天然气工业能源审计 第1部分：油气生产

一份标准覆盖油气生产的哪些环节

这份标准的编号是SY/T 7601.1—2020，由石油工业节能节水专业标准化技术委员会提出并归口，2020年10月23日发布、2021年2月1日实施。起草单位包括中国石油天然气股份有限公司规划总院、中国石化中原油田分公司技术监测中心、中国海油节能减排监测中心等多家单位。

标准明确适用于油气生产用能单位开展能源审计工作，油气生产包括采油（气）、油气集输、注入（水、蒸汽、聚合物等）及供配电等系统。这意味着审计不是在办公室看几张报表，而是要沿着油气从地下到外输的全链条走一遍。

SY/T 7601分为三个部分，第1部分是油气生产，另外两部分分别是技术服务和管道输送，这份文件只解决油气生产这一个场景。

审计要审什么：六个内容板块

标准第5章把审计内容拆成六块：能源管理、主要生产工艺设备及能源流向、能源消耗状况、主要能源绩效参数、能源消耗费用与节能效益状况、节能潜力分析。

其中能源管理细分为11项，覆盖能源管理方针和目标、节能规划、节能管理机构、能源管理制度、能源计量、能源统计、能耗定额、节能目标考核、能效对标、节能监测、项目节能管理。节能管理机构、能耗定额、能效对标这些往往被企业忽视的软性制度，恰恰在审计清单里逐项列出。

生产工艺部分要看原油、天然气主要生产工艺及流程是否合理、是否使用落后的低效高耗生产工艺与设备，还要绘制能源流向图评估用能流程合理性。能源消耗状况则要核对实物消耗量、折标系数、产值产量口径，并计算能耗总量及结构比例。

主要耗能统计指标与绩效参数

标准用两张表把'拿什么尺子量'定下来。表1列出油气田主要耗能统计指标，共17项，包括能源消耗总量（tce）、单位工业产值综合能耗（tce/10元）、单位油气生产综合能耗（kgce/t）、单位注水量电耗（kW·h/m³）、单位压力注水量电耗（kW·h/(m³·MPa)）、单位气田气生产综合能耗（kgce/10⁴m³）、节能量（tce）等。

表2则针对主要生产系统与重点用能设备给出绩效参数：采油（气）系统的机械采油系统效率、注入系统的注水与注聚合物系统效率、供配电系统的线损率和功率因数；设备层面包括加热炉热效率、输油泵与注水泵机组效率、锅炉与注汽锅炉热效率、压缩机组效率、发电机组效率。

这意味着审计不只是报一个当期数字，还要做纵向对比、找出变化背后的原因，否则指标就只是一堆孤立的数值。

一般规定：谁来审、审多久、按什么原则审

第4章的一般规定给出了三条硬约束。工作原则包括六条：审计内容与目标范围边界一致、过程合规、数据真实准确、收集验证分析可追溯、节能措施基于技术和经济分析、坚持独立性和结果合理性。

对能源审计者的要求有5条：熟悉相关法律法规标准、熟悉油气生产工艺与用能过程、具有相关技术管理职业经验、具有油气生产节能服务经历、保守商业秘密。审计方既要懂油气工艺，又要守得住企业的商业秘密，这两条同时成立才算合格。

审计期原则上与用能单位财务、统计决算起止时间一致，宜以一个财务年度为审计期，特殊情况可用有能耗统计条件的其他时段；审计周期遵循监管要求和用能单位需求，一般为3年至5年，发生重大工艺变更或组织机构变化可适当调整。

八步流程怎么走

标准第7章给出能源审计流程，共八个环节：前期准备、制订工作方案、召开启动会、收集数据和资料、调查和测试、分析评估、总结、编制报告。

前期准备阶段，用能单位与符合条件的能源审计机构签订审计协议（合同），审计机构选派人员组成审计组并指定组长，实施前要与用能单位沟通，明确联系人、时间安排、审计方法以及目标、范围、边界和重点。工作方案则需经审计组集体讨论确定、呈报用能单位备案，至少涵盖九项内容，包括目标范围边界、时间进度、审计期、依据和标准、内容和重点、双方联系人负责人、对用能单位的要求、审计机构承诺与交付成果、变更批准程序。

启动会由用能单位组织，审计方向相关方说明方案和进度，用能单位主要负责人或主管负责人安排人员配合。之后是收集数据资料与现场调查测试，现场测试须双方共同制订书面测试方案，用能单位指定人员陪同。

数据收集与现场测试的具体要求

第7.5条列出了应收集整理的数据资料清单，涉及用能概况及能源管理资料、生产工艺流程说明与重点耗能设备清单、节能监测报告与能源统计报表、当前和历史能源绩效参数、能源计量器具配备情况、影响能源绩效的工作计划、以往能源审计报告与节能规划、能源成本价格及经济性指标等。

现场调查有五项要求，包括调查用能过程并与前述信息比对、分析用能状况、了解生产计划与操作规程行为对能源绩效的影响、明确需进一步详细调查的区域、及时发现并通知可能影响审计开展的现场问题。

现场测试应满足GB/T 31453、GB/T 33653、GB/T 33754、SY/T 6835、SY/T 7319的规定。分析评估阶段要评估企业提供数据的可靠性和有效性，指出影响审计结果的数据问题，必要时提出补充收集数据的方法，最后与用能单位沟通确认审计结果后编制报告。

审计报告必须写清楚什么

报告的一般要求是全面概括反映全部工作、支撑资料清楚完善、论点及建议明确且有针对性、便于审查，原始数据和全部计算过程可列入附录，做到客观准确、突出重点、有据可依、真实负责。

报告主要内容分四块。基本情况包括用能单位概况、审计者及方法信息、适用的法律法规标准、保密和无利益冲突声明、审计范围边界目标与时间进度；审计内容包括能源管理、主要生产工艺设备及能源流向、能源消耗状况、主要能源绩效参数、能源消耗费用与节能效益状况、节能潜力分析；此外还有节能措施建议以及结论和建议。

值得注意的是，保密与无利益冲突声明被写入报告必备内容，与前面一般规定中审计者保守商业秘密的要求前后呼应。标准还列出了GB/T 17166—2019《能源审计技术通则》、GB/T 23331《能源管理体系要求》等19项规范性引用文件作为支撑。

这份标准的时间信息分两层。第一层是标准自身的时间：2020年10月23日发布，2021年2月1日实施。第二层是审计工作的时间口径：审计期宜以一个财务年度为单位，审计周期一般为3年至5年。 审计期与审计周期是两个不同维度，前者规定审哪一段，后者规定多久审一次。企业安排审计计划时，需要同时满足这两个时间条件，才能与监管要求和企业自身需求对上。发生重大工艺变更或组织机构变化时，审计周期可作适当调整。

表1给出的17项指标中，指标名称与计量单位是固定的，具体数值由用能单位的统计数据填入。从单位可以看出指标的差异：综合能耗类以kgce/t或kgce/10⁴m³计量，电耗类以kW·h/t或kW·h/m³计量，压力注水还带有MPa这一压力维度。 单位写法本身就是审计口径的一部分，比如单位油田油气生产电耗与单位油田液量生产电耗虽然都以kW·h/t计，但分母口径不同。企业准备数据时若口径不一，即便数值正确也无法与同类指标对比。标准要求收集检查统计资料后计算指标并进行对比，分析历史变化趋势及主要影响因素。