解读中国家用电器研究院：中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2024

基金制度完成使命，专项资金接棒

2024年1月1日，中国正式停征废弃电器电子产品处理基金，运行十一年的基金制度完成历史使命。同年9月13日，财政部、生态环境部联合印发《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》，明确由中央财政设立专项资金，继续支持废弃电器电子产品的规范处理。这一制度调整标志着我国生产者责任延伸制度进入新的发展阶段。

与此同时，2025年专项资金预算大幅缩减33%至50亿元，给企业经营带来较大不确定性。新政策不仅引入了家电生产企业的市场竞争，还设定了区域差异化的处理量门槛，进一步加剧了行业竞争态势。这一转变的意义在于，通过优化财政支持方式，持续提升废弃电器电子产品规范处理以及资源化利用水平。

回收行业：多渠道模式与生产者责任深化

2024年我国废弃电器电子产品回收量约为22000万台，带动回收量大幅增加。全国有近10万家线下经营主体、超过15万家线下销售门店积极参与家电以旧换新活动。在"双碳"战略指引和政策驱动下，回收行业已形成"多渠道回收、集中处置"模式，包括家电生产企业自建回收体系、第三方回收平台、社区回收点及互联网+回收等。

家电产品生产企业通过主导渠道建设，规模化扩张回收网络。海尔智家深度整合集团内营销、服务、物流、回收与渠道五大网络资源，创新"五网融合"一体化的回收模式，深度整合全国3.2万个线下门店、10万余名服务工程师、100余个物流配送中心、3000家专业回收商及2000个回收货场，形成覆盖2800个县市的全域回收网络。

2024年，随着循环经济政策推动和中国资源循环集团成立，全国性、功能性资源回收再利用平台加快建设。龙头企业正通过战略合作整合资源，提升产业集中度，推动行业向规范化、标准化方向发展。这一转型将重构产业链布局，提高回收行业集中度。

处理行业：拆解量小幅回落，整合与技术升级并行

2024年，首批目录产品的理论报废量为2.89亿台，同比增长7%。电器电子产品更新换代的巨大需求，为国务院《大规模设备更新和消费品以旧换新》政策的实施提供了重要的行业支撑。行业总体废弃电器电子产品拆解处理量达到9400万台（套），较2023年下降3.7%。

这主要受政策调整影响：一方面，基金补贴政策终止后，部分企业采取观望态度；另一方面，前期突击拆解行为透支了市场存量资源。2024年，处理企业拆解能力达2.01亿台（套），创造历史新高。平均产能利用率下滑至47.56%，意味着超过半数的处理能力处于停滞状态。

处理能力前十的企业/集团占行业总处理能力的50%以上，中再资环、河南循环、格力再生资源等行业头部企业对行业的带动效益日益明显。其中，河南循环收购格林循环旗下3家拆解厂，成为目前行业内规模最大的集团制企业。跨区域并购整合成为龙头企业扩张的重要手段。拆解技术升级已成为提升处理企业盈利能力的重要策略，呈现智能化升级、精细化发展、高值化转型三大趋势，但目前行业整体研发投入偏低，技术创新能力有待进一步提升。

数据测算：理论报废量2.89亿台，区域集聚明显

家电院采用市场供给A模型测算废弃电器电子产品的理论报废量。2024年，首批目录产品理论报废总量达到2.89亿台，包括电视机9482.90万台、电冰箱5619.91万台、洗衣机4625.09万台、房间空调器6459.85万台、微型计算机2780.73万台。

采用人口规模和GDP双权重法进行区域分配测算，结果显示报废量集中分布在东部沿海经济发达地区和人口大省。重点区域排序为广东省、江苏省、山东省、河南省、浙江省和四川省，上述六省合计占比超过全国总量的50%，呈现明显的区域集聚特征。

在居民保有量方面，大家电类产品中房间空调器最高达7.8亿台，居首位；彩色电视机5.5亿台、电冰箱5.3亿台、洗衣机5.02亿台，三类产品均超过5亿台。数码类产品中手机保有量12.8亿台，位居各类产品之首。城乡居民百户拥有量方面，彩色电视机、电冰箱、洗衣机和移动电话城乡普及率差异较小，而房间空调器、微型计算机和吸油烟机等产品呈现明显的城乡差异。

碳排放核算：再生塑料减碳方法与制冷剂回收成效

为响应国家"双碳"目标与"两新"政策，家电院与中国再生资源回收利用协会共同启动"电器电子产品再生塑料应用碳减排量核算"研究与标准制定工作。核算范围涵盖再生塑料应用的四个关键环节：前端塑料回收、处理厂拆解处理、塑料再生以及终端产品制造应用。

其减碳逻辑在于：一是再生材料替代原生塑料或因使用再生塑料而减少原生塑料用量所产生的碳减排量；二是使用再生塑料制件相较于原生塑料制件过程产生的碳排量，两者之差即为总碳减排量。展望未来，家电院将持续完善核算体系，建立基础数据动态更新机制，建立再生塑料碳减排量的第三方认证机制，推动研究成果在行业碳足迹管理、绿色产品认证、碳普惠机制、自愿性减排等领域的应用。

在制冷剂回收方面，天津澳宏环保材料有限公司年回收处理量已突破2000吨以上。2024年，澳宏全年累计回收处理房间空调器制冷剂2454.49吨。2024年废房间空调器处理量约为1585万台，同比增加16%。通过专业的回收处理工艺，这些原本可能直接排放的制冷剂得到了规范化处置，相当于减少461.29万吨CO2的排放量，同比增长44%。

实施成果：资源效益显著，行业结构持续优化

2024年废弃电器电子产品的处理数量约9400万台，同比降低3.7%；废弃电器电子产品处理重量约264.9万吨，同比减少2.1%。根据行业调研，2024年废弃电器电子产品处理行业可回收铁（包括废压缩机和电机）约92.1万吨、铜2.1万吨、铝2.1万吨、塑料48.2万吨，CRT屏玻璃27.2万吨。

在专项资金的激励机制下，废房间空调器处理量同比增长16%，呈现良好发展态势。行业结构持续优化，废电冰箱、洗衣机、空调拆解量占比提升，改变了以往以废电视机为主的传统格局。随着处理能力提升至2.01亿台，行业正加速从规模扩张向质量效益转型。

专项资金创新建立"以奖代补"分配机制，通过规范回收处理量（70%）、地方固体废物污染防治投入（15%）、居民实际拥有家电数量（10%）、产能实际运行负荷率（5%）等考核指标；实施品类差异化权重，其中电冰箱、房间空调器、微型计算机、电视机、洗衣机按3∶3∶2∶1∶1的比例。生态环境部配套出台新版审核工作指南，形成"省级初审+部级复核"的两级审核机制。

典型企业实践：海尔智家的全价值链循环生态

海尔智家积极响应国家消费品以旧换新政策要求，落实生产者责任延伸制，持续完善行业首个"回收-拆解-再生-再利用"全价值链循环生态体系。2024年，通过深入终端销售门店开展以旧换新，全国回收废旧家电769万台。

在回收模式创新方面，海尔智家整合集团内五大网络资源，打造"五网融合"一体化回收模式，累计回收废旧家电2000万台。在青岛建设首家废旧家电回收标准化分拣中心，构建"渠道回收+区域分拣+配套物流"一体化自营体系。升级海鲸回收平台，面向C端提供一键估价、透明履约等便捷服务，从家电全品类持续拓展至3C电子、旧衣回收等领域。

在拆解体系升级方面，海尔智家循环利用率保持在95%以上，推动拆解效率提升20%，预计年减碳量达1.7万吨。在塑料循环方面，产出的循环新材料纯度达99.9%，可替代原生料，并牵头制定《家用电器中再生塑料使用技术规范》等行业标准。在数字化赋能方面，海尔智家联合国家生态环境部打造了首个再循环产业大数据平台，助力全行业实现碳可衡量、可交易、可分享。

2024年，首批目录产品理论报废总量达到2.89亿台，同比增长7%。从产品结构看，电视机以9482.90万台位居首位，房间空调器6459.85万台紧随其后，电冰箱5619.91万台，洗衣机4625.09万台，微型计算机2780.73万台。这一数据来自家电院采用市场供给A模型的测算结果，其中电器电子产品的销量来自产量与进口量之和减去出口量。 从报废重量看，首批目录产品报废总重量为871.68万吨。电冰箱以268.08万吨居首，房间空调器252.57万吨次之，电视机205.63万吨。电冰箱和空调器虽然报废台数少于电视机，但由于单台重量较大，在报废重量上占据前两位。全品类报废总计11.26亿台，报废总重量1078.98万吨。采用人口规模和GDP双权重法进行区域分配测算，结果显示报废量集中分布在东部沿海经济发达地区和人口大省，广东省、江苏省、山东省、河南省、浙江省和四川省六省合计占比超过全国总量的50%。

2024年，废弃电器电子产品的平均拆解效率呈现差异化变化。微型计算机显示器平均拆解效率最高，达137.5台/人·日；洗衣机次之，为102.3台/人·日；电视机及显示器为89.8台/人·日；电冰箱为64.6台/人·日；房间空调器最低，为53.5台/人·日。 从同比变化看，仅微型计算机主机拆解效率有小幅上升0.22%，其他品类平均拆解效率均出现不同幅度下降。房间空调器降幅最大，达16.01%；洗衣机下降13.89%；电冰箱下降11.99%；电视机及显示器下降8.37%。受政策调整因素影响导致第一季度部分企业未开展拆解工作，生产节奏变化对年度平均效率产生阶段性影响。我国废弃电器电子产品拆解处理行业采用"人工拆解+机械处理"的混合作业模式，随着劳动力成本持续上升和产品体积增大，行业对自动化、智能化处理技术的需求日益迫切。

从2024年废弃电器电子产品处理企业处理能力前十名来看，江西中再生资源开发有限公司以302万台/套位居首位，中再生洛阳投资开发有限公司291万台/套次之，唐山中再生资源开发有限公司290万台/套位居第三。前十名企业中，中再生系统占据四席，显示出中再资环在行业中的龙头地位。 处理能力前十的企业/集团占行业总处理能力的50%以上，行业集中度不断提升。河南循环收购格林循环旗下3家拆解厂，成为目前行业内规模最大的集团制企业。当前市场竞争呈现"全国性企业主导大局、区域性企业固守本土"的结构，跨区域并购整合成为龙头企业扩张的重要手段。同期，海尔智家、美的、格力等家电龙头生产企业先后进入废弃电器电子产品处理行业，进一步挤压中小企业生存空间，行业整合进程明显加快。