解读中国企业社会责任报告评级专委会：中国企业可持续发展报告评级标准（2025）

升级背景：可持续信息披露进入规范化新阶段

中国企业社会责任报告评级始于2010年，是中国第一、唯一的第三方报告质量评价系统。从2009年《中国企业社会责任报告编制指南（CASS-CSR 1.0）》发布算起，这一体系已走过十余年，指南历经1.0至6.0多个版本的迭代。

2024年，中国可持续发展信息披露进入规范化、统一化的新阶段。4月，沪深北证券交易所同步发布《上市公司可持续发展报告指引》，开启了中国可持续发展报告元年；6月，《ESG指南6.0》一般框架推出；12月，财政部会同九部委制定的《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》对外发布。立足这一新形势，评级专家委员会再次推出《报告评级标准（2025）》。

三大升级：对接国际标准、优化指标、丰富传播

此次升级主要体现在三个方面。第一，回应可持续信息披露最新要求，全面对接ISSB、ISO、欧盟、香港联交所等推出的国际标准，以及财政部、国务院国资委、证监会等国内监管部门的最新政策要求。

第二，优化评级指标及权重。在延续过程性、实质性、完整性、平衡性、可比性、可读性、创新性七个指标的基础上，增设"可靠性"指标，考查企业是否借助内部审核和外部验证等机制确保信息的真实性和可信度。"可靠性"将运用ESG大模型对数据指标进行评价，以AI赋能ESG评级工作。此外，评级指标权重也进行了相应调整。

第三，丰富报告评级传播渠道。通过责任云微信公众号"评级档案"专栏、企业可持续发展报告指南网站"报告评级"专栏、ESG中国数字化平台"ESG评级报告"专栏、"鲸牛数字人"报告解读、"ESG中国"平台等多类渠道展示企业评级报告，提升可持续发展报告的传播效能和影响力。

评级机构与流程：从申请到出报告约7个工作日

评级专家委员会由企业可持续发展研究及实践领域的专家组成，常设主席1名、副主席1-2名。主席由国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗担任，副主席为中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧。委员会下设秘书处，设于责任云评价院。委员会采取开放、灵活的工作模式，根据申请报告评级企业的经营特性，确定2名委员担任评级专家并开展评价工作。

评级流程共分七步。企业至少在报告发布前7个工作日向秘书处提出申请并签订评级协议，注意仅接受参评企业与秘书处签订协议，不接受中介机构代为签订，且企业需承诺将评级报告附于可持续发展报告中。对于首次参评的企业，由秘书处通过访谈方式沟通并完成"过程性评估资料确认书"；而已经连续两年及以上参评的企业，可自填确认书后交由评级专家审核。从企业提出申请到出具评级报告，一般需要7个工作日。

八大指标与权重：完整性权重最高，可靠性全新入列

报告评级依据八大指标进行打分，权重由评级专家委员会专家采用德尔菲法（专家法）确定。其中，完整性权重最高，达到25%；实质性为20%；过程性为15%；平衡性、可比性、可读性各占10%；新增的可靠性和创新性各占5%。

过程性考查企业在报告期内是否按照组织、研究、识别、启动、编制、评级、发布和总结八个过程要素编制报告，企业需提供过程性工作记录覆盖《过程性评估清单》的情况。实质性要求企业从"财务重要性"和"影响重要性"两个方面识别重要性议题。

完整性则评估报告披露指标覆盖CASS系列核心指标的比例，如果企业未披露国家秘密、法律法规禁止披露的信息、知识产权或商业敏感性的可持续机遇信息，且能够充分说明原因，相关指标将不纳入完整性评估。平衡性考查企业是否披露实质性负面信息或履责不足之处。可比性考查定量指标是否披露连续三年及以上数据及同行比较数据，其中纵向可比与一致性占80%权重。

可靠性指标详解：ESG大模型验证数据真伪

"可靠性"是本次新增指标，权重为5%。其定义为企业可持续发展报告中的数据真实、信息准确，并能够通过企业内部审核和外部验证等机制来确保报告如实、客观地反映企业在环境、社会和治理方面的绩效。

可靠性主要体现在两个方面：一是可持续信息准确，企业需详细描述采取的流程和内部控制以避免重要信息被错报或模糊处理，对数据出处予以明确说明，并承诺数据的真实性和准确性；二是可持续信息可验证，运用ESG大模型对数据指标验证分析，不存在明显的数据错误、数据虚假等现象。评价方式即从内部审核机制、ESG大模型分析两个维度进行。若报告经过ESG大模型验证，不存在数据错误、数据虚假等现象，报告数据真实、信息准确，才可获90分以上。

等级划分与评级报告：七星制，满分100分

报告评级满分为100分，采取星级制，共分为七个级别和相应的发展水平：五星佳（典范）、五星级（卓越）、四星半级（领先）、四星级（优秀）、三星级（良好）、二星级（发展）、一星级（起步）。每一星级对应报告得分的特定区间，报告得分由八大评级指标的得分加权而来。其中，五星佳要求"八性"得分均在90（含）至100之间。

评级报告由九个要素构成：报告评级概述、评级依据、评级过程、评级结论、改进建议、评级小组专家审签、评级小组组长审签、评级专家委员会主席或副主席审签、评级档案二维码。企业须将最终出具的评级报告全文附于最终发布的可持续发展报告中，报告封底须使用评级专家委员会LOGO，LOGO展示的金色星数量体现企业报告获得五星级及以上评价的次数。

费用与常见问题：每份报告3万元

根据附录四的评级问答，每份报告的评级费用为3万元人民币，主要用于评级小组的专家费和会议费、秘书处日常管理费、评级事务联络人的差旅费。从企业提出评级申请到出具评级报告，一般需要7个工作日。

关于报告审验与报告评级的区别，问答中明确：报告审验的核心是验证信息的真实性与可靠性、数据的准确性等，而报告评级是对披露内容本身质量的评价。评级依据包括联合国SDGs、GRI标准、ISSB准则等国际标准，以及财政部基本准则、沪深北交易所指引、CASS系列指南等国内标准。

2024年申请报告评级的企业名单共288家，涵盖中国兵器工业集团、国家电网、中国石油化工集团、腾讯控股、联想集团等央企、地方国企及民营企业。评级专家委员会将始终坚持"科学、公正、开放"的原则，助力中国企业不断以更高标准履行社会责任。

八大评级指标权重合计100%，完整性权重最高（25%），实质性次之（20%），过程性第三（15%）。平衡性、可比性、可读性各占10%，可靠性和创新性各占5%。 权重由评级专家委员会专家采用德尔菲法（专家法）确定，体现了各项指标的关键性及中国企业可持续发展报告的阶段性特征。新增的可靠性指标虽仅占5%，但运用ESG大模型对数据指标进行评价，以AI赋能ESG评级工作，是本次升级的一大亮点。

报告评级满分100分，采取星级制，共分为七个级别和相应的发展水平。五星佳（典范）要求"八性"得分均在90（含）至100之间，是最高等级；五星级（卓越）对应90（含）至100分；四星半级（领先）对应80（含）至90分。 四星级（优秀）为70（含）至80分，三星级（良好）为60（含）至70分，二星级（发展）为30（含）至60分，一星级（起步）为30分以下。每一星级对应报告得分的特定区间，报告得分由八大评级指标的得分加权而来。

截至2024年12月末，评级专家委员会已累计为超400家中外企业出具1553份评级报告。2024年申请报告评级的企业名单共288家，涵盖央企、地方国企及民营企业，如中国兵器工业集团、国家电网、中国石油化工集团、腾讯控股、联想集团等。 根据评级问答，每份报告的评级费用为3万元人民币，主要用于评级小组的专家费和会议费、秘书处日常管理费、评级事务联络人的差旅费。从企业提出评级申请到出具评级报告，一般需要7个工作日。评级共设置7个星级级别，依据8个指标进行打分。