解读三部委《关于开展零碳园区建设的通知》！附基本建设条件、申报书大纲、指标体系与核算方法！
2026-07-23 394 次浏览零碳园区国家政策双碳
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2025年6月末，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号），明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区。这份文件不仅列明八项重点任务、配套保障措施，还给出了申报条件、申报书大纲、建设指标体系与碳排放核算方法四份附件。对园区和园区内企业来说，最关心的问题恐怕是：这轮国家级零碳园区申报窗口怎么开？各地推荐名额有多少？建设期满又要按什么标准验收？以下逐项解读。
核心判断
- 三部门联合印发发改环资〔2025〕910号，部署零碳园区建设八项重点任务。
- 各地区推荐国家级零碳园区数量不超过2个，须于8月22日前报送。
- 建设期满由省级发展改革委组织自评估，国家发展改革委再组织评估验收。
- 文件随文附基本条件、申报书大纲、指标体系、碳排放核算方法共4份附件。
- 保障措施涵盖资金、债券、信贷、审批、用能要素与用地用海等多个方面。
脱水解读
三部门联合发文，明确零碳园区建设总目标
这份通知由国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发，文号为发改环资〔2025〕910号，落款日期为2025年6月30日，公开发布时间为2025年7月8日，来源为环资司。文件开宗明义地说明发文目的：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快经济社会发展全面绿色转型。
文件提出的总体路径是：支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，助力园区和企业减碳增效，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实有力支撑。这意味着零碳园区既是示范样板，也是带动各类园区改造的抓手。
