解读绿电直连不设距离限制！《青海省绿电直连实施方案》正式发布，13份资料看懂绿电直连！

一、文件性质与出台背景

这是青海省能源局发布的省级政策文件，文号为青能运行〔2025〕126号，2025年7月11日印发，已经省政府第61次常务会议审议通过。

出台依据是国家发展改革委、国家能源局《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）。文件目标是探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳，更好满足企业绿色用能需求。

二、4种绿电直连项目类型

方案有序推进4种类型的绿电直连项目。新增负荷可配套建设新能源项目；存量负荷在已有燃煤燃气自备电厂足额清缴可再生能源发展基金的前提下，通过压减自备电厂出力实现清洁能源替代；有降碳刚性需求的出口外向型企业可利用周边新能源资源探索存量负荷绿电直连；尚未开展电网接入工程建设或新能源消纳受限无法并网的项目，在履行变更手续后可开展绿电直连。

这4类覆盖了增量与存量、出口与内销、可并网与不可并网等多种情形，企业可对照自身条件定位适用路径。

三、并网与离网两种模式

绿电直连项目按是否接入公共电网，可选择并网模式或离网模式。并网模式下，项目作为整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面，电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧。离网模式下，项目不接入公共电网，完全独立运行。

适用范围上，本文适用于采用直连线路向单个用户开展绿色电力直接供应的项目；向多个用户组成的联合体开展直连的为探索方向，向多用户直连的待国家有关规定明确后另行安排。

四、投资主体与源荷适配要求

项目原则上由负荷作为主责单位，包括民营企业在内的各类经营主体（不含电网企业）可投资。电源可由负荷投资，也可由发电企业或双方合资公司投资，直连专线原则上由负荷、电源主体投资。电源和负荷不是同一投资主体的，应签订多年期购电协议或合同能源管理协议。

并网型项目应按“以荷定源”原则科学确定新能源电源类型和装机规模。现货市场未连续运行期间不允许向公共电网反送；现货市场连续运行后，可采取整体自发自用为主、余电上网为辅的模式。

五、自发自用与上网电量比例红线

方案给出了明确的比例约束。项目整体新能源年自发自用电量占总可用发电量的比例应不低于60%，占总用电量的比例应不低于30%，并不断提高自发自用比例，2030年前不低于35%。上网电量占总可用发电量的比例上限一般不超过20%。

这些比例是项目方案编制和后续运行监测的核心指标，直接关系到项目是否合规、能否持续运营。

六、接入电压与安全稳定要求

项目接入电压等级不超过330千伏；确有必要接入330千伏的，由省能源主管部门会同国家能源局派出机构组织电网企业、项目单位等开展电力系统安全风险专项评估。评估依据包括《电力系统安全稳定导则》《电网运行准则》《电力系统技术导则》等标准规范。

项目应按标准配置继电保护、安全稳定控制装置、通信设备等二次系统，内部各设施涉网性能应满足相关标准。并网型项目与公共电网按产权分界点形成清晰明确的安全责任界面，各自在界面内履行电力安全风险管控责任。

七、重点工作任务与组织实施

重点工作任务包括加强统筹规划、强化项目储备、建设示范项目、规范项目建设4项。省能源主管部门统筹规划衔接，推动项目风电和太阳能发电规模纳入全省电力行业重点项目年度开发建设方案；各市（州）建立绿电直连储备项目库；加快组织申报一批示范项目。

组织实施方面，各市（州）能源主管部门组织开展第一批示范项目的实施方案编制及申报，省能源主管部门择优确定试点项目。建设期按季度报送建设进展，并网后按月报送有关运行数据。项目投资主体应按《企业投资项目核准和备案管理办法》等规定进行项目备案，不得擅自变更建设内容。

方案明确了绿电直连项目的比例约束。项目整体新能源年自发自用电量占总可用发电量的比例应不低于60%，占总用电量的比例应不低于30%，并不断提高自发自用比例，2030年前不低于35%。上网电量占总可用发电量的比例上限一般不超过20%。 基于这些比例要求，企业需要在项目设计阶段就进行电量平衡测算，确保项目投运后能够持续满足合规要求。

方案有序推进4种类型的绿电直连项目，每种类型对应不同的适用条件。新增负荷可配套建设新能源项目，条件相对明确。存量负荷需在已有燃煤燃气自备电厂足额清缴可再生能源发展基金的前提下，通过压减自备电厂出力实现清洁能源替代，这一条件对存量项目构成的前置要求较为严格。 有降碳刚性需求的出口外向型企业可利用周边新能源资源探索存量负荷绿电直连。尚未开展电网接入工程建设或因新能源消纳受限等原因无法并网的新能源项目，在履行相应变更手续后可开展绿电直连，为受阻项目提供了新的消纳通道。

项目接入电压等级不超过330千伏；确有必要接入330千伏的，由省能源主管部门会同国家能源局派出机构组织电网企业、项目单位等开展电力系统安全风险专项评估，确保电网安全稳定运行。评估依据包括《电力系统安全稳定导则》《电网运行准则》《电力系统技术导则》《电力系统安全稳定计算规范》《电力系统安全稳定控制技术导则》《电力系统安全稳定控制系统技术规范》等标准规范。 这一电压等级约束意味着大部分项目可在330千伏以下接入，而对确需高压接入的项目则通过专项评估程序来管控风险。