解读供应商ESG评价指南(征求意见稿)

2025-07-22 32 次浏览ESG双碳标准
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碳通通 · 脱水解读

8 分钟理解报告 · 解读 219 字 · 9 张图 · 21 个数据点

供应商 ESG 评价长期缺少中国自己的标准,企业出海时常被西方审核体系牵着走,标准繁杂、负担重、数据安全风险高。这份《供应商 ESG 评价指南》征求意见稿,由中国企业改革与发展研究会提出,构建了“2467”评价模型、六大议题、七维度评估和星级评级办法,把评价主体、评价流程、评分计算都写清楚了。它到底怎么评、评什么、谁来评?对采购商和供应商分别意味着什么?下面逐层拆开来看。

核心判断

  • 文件性质为团体标准征求意见稿,编号 T/CERDS X—202X,由中国企业改革与发展研究会归口。
  • 构建“2467”评价模型:双重重要性、四支柱、六议题、七维度。
  • 六大议题为环境、劳工与人权、可持续采购、社会、公平运营、治理。
  • 七维度为政策、倡议、行动、认证、报告、荣誉、360°排查。
  • 指标满分 200 分,按初、中、高三级打分,并按企业规模差异化赋分。
  • 评级采用七星制,按大型、中型、小微企业三类规模分别呈现。

脱水解读

评价工作计划中的时间安排

在评价工作安排上,文件给出了几条具体的时间要求。评价问卷发放时间应充分考虑供应商准备资料的合理周期,视问卷内容体量及资料准备难度,一般不少于 1 个月。现场审核时间(按需)应提前与供应商沟通确定,确保不影响其正常生产经营活动。

信息采集与分析周期应根据数据量和复杂程度合理安排,撰写评级报告时间应根据报告内容的详细程度确定。此外,评价工作计划需提前向供应商和其他利益相关方公布,确保各方做好准备。对于制度文件、认证或证书等材料,参评时应处于存续或有效状态。

图说解读

从双重重要性到七维度评估

这张图把“2467”模型从理念层到实践层自上而下铺开。最上面是双重重要性,即财务重要性与影响重要性;接着是治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标四大支柱;再往下落到环境、劳工与人权、可持续采购、社会、公平运营、治理六大议题;最底部是政策、倡议、行动、认证、报告、荣誉、360°排查七个评价维度。

文件明确,理念层为实践层提供指导与依据,实践层则是理念层的具体落地与延伸。四支柱框架对标 PDCA 循环管理方法,七维度则确保评价工作全流程、系统化。理解这个层级关系,就能明白为什么一份评价表要同时装下议题和维度两套坐标。

双重重要性
财务重要性与影响重要性
四支柱框架
治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标
六议题领域
环境、劳工与人权、可持续采购、社会、公平运营、治理
七维度评估
政策、倡议、行动、认证、报告、荣誉、360°排查
“2467”供应商 ESG 评价模型的分层结构
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七级星级对应的分数区间

供应商 ESG 评价采用星级制,满分 200 分。一星为 0~40 分,处于萌芽阶段;二星 40~70 分起步;三星 70~100 分合格;四星 100~125 分良好;五星 125~150 分杰出;六星 150~175 分卓越;七星 175~200 分典范。

文件把 0~100 分定为基础合格阶段,体现供应商 ESG 管理的底线合规能力;100(含)~200 分定为进阶提升阶段,聚焦 ESG 实践的深度、创新性及供应链影响力。评价结果按大型企业、中型企业、小微企业三类规模分别呈现,每个规模类别的星级对应关系一致,但分组呈现以保证公平。

一星
二星
三星
四星
五星
六星
七星
分数区间上限(分)
40
70
100
125
150
175
200
供应商 ESG 评级分数区间上限
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三级指标的分级递进逻辑

文件要求每项指标按实施程度划分为初级、中级、高级三个递进等级,突破传统“有无”判定模式,强化“程度化、差异化”评估。初级表示存在相关内容,中级要求达到行业平均水平,高级则需达到行业领先水准。

这套分级逻辑贯穿附录 A 的全部指标细则。以“环境政策”为例,初级仅需在通用制度中提及环保要求;中级要求制定独立的环境管理制度并覆盖不少于 2 个环境议题领域;高级则要求制定不少于 4 项环境管理制度,覆盖不少于 4 个领域,且部分制度具有行业引领性或创新性。

初级:存在相关内容
中级:达到行业平均
高级:达到行业领先
每项指标按实施程度划分三个等级
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环境政策的规模差异化赋分

这张图用“环境政策”指标展示企业规模差异化赋分的具体算法。小微企业资源有限、ESG 实践处于起步阶段,赋分侧重鼓励基础建设与探索,初级 150 分、中级 180 分、高级 200 分,部分指标中级即可达满分。

中型企业具备一定资源与实践经验,标准更注重体系化建设与成果积累,初级 100 分、中级 150 分、高级 200 分。大型企业资源充足、追求卓越,评价聚焦行业引领与创新突破,初级、中级分值设定相对较低,为 60 分和 120 分。三类企业的高级分值同为 200 分,差别集中在前两个等级的门槛上。

初级
中级
高级
小微企业(分)
150
180
200
中型企业(分)
100
150
200
大型企业(分)
60
120
200
“环境政策”指标三类企业的赋分对比
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评价流程的五个环节

供应商 ESG 评价工作的一般过程包括五个环节:评价发起、评价方案策划、信息采集处理与评价、形成评级报告、评价结果应用。方案策划需明确评价目的、对象、时间范围和空间范围、人员构成、评价内容与评价方法、工作安排等要点。

信息采集以问卷调研为主,辅以现场审核(按需)和公开信息检索,文件还鼓励采用 ESG 数据管理系统、区块链技术等数字化工具实现数据自动化采集与存证。评级报告应包含评价依据与过程、评价结果、表现分析、改进建议四方面内容。

评价发起
方案策划
信息采集处理与评价
形成评级报告
评价结果应用
供应商 ESG 评价的一般过程
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六项评价原则一览

文件设定了六项评价原则。科学性要求评价方案设计科学、合理、有效,结果真实客观;客观性要求信息来源涵盖企业自主填报、公开渠道采集及权威认证机构提供等多元路径,数据处理遵循统一标准和方法;全面性要求覆盖供应商 ESG 各个关键领域,避免片面评价。

公正性要求评价方法、流程、变更修订机制透明公开,评价人员独立于被评价职能且没有利益冲突;差异性要求充分考虑企业规模、行业属性等差异,设置分层级、分梯度的评价方法;动态性要求建立定期审查机制,对评价标准、指标权重及评估方法进行动态优化调整。

科学性
方案设计科学合理有效
客观性
基于客观事实与统一标准
全面性
覆盖各关键领域避免片面
公正性
流程透明、保持独立性
差异性
分层级分梯度评价
动态性
定期审查、动态优化调整
评价原则的六个方面
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数据安全与争议处理机制

当多主体联合开展评价时,文件要求明确职责边界与协作规则。采购商与第三方机构合作时,采购商负责协调供应商配合评价、提供业务数据,第三方机构独立完成信息采集、分析及评价,双方共同对结果客观性负责。

供应商与第三方机构合作时,供应商需如实提供 ESG 数据并配合现场审核(按需),第三方机构基于专业标准独立开展信息采集、处理与评价,输出评级报告,并可提供改进咨询。在数据安全与争议解决方面,各方签订保密协议以保障数据安全,并建立沟通机制,及时处理评价过程中的争议与问题。

各方签订保密协议
保障数据安全
建立沟通机制
及时处理争议与问题
采购商与第三方合作
共同对结果客观性负责
供应商与第三方合作
如实提供数据配合审核
多主体协同中的安全与争议规则
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负面事件的扣分与清零规则

文件通过“360°排查”建立负向修正机制。根据负面事件严重程度、影响范围、主动披露情况及整改效果,按权重扣减 0~20%综合得分,计算公式为最终得分=议题综合得分-(满分×扣分权重)。

特殊情形下,当企业发生恶性负面事件,或隐瞒不报被查实,当次评价结果直接清零并公示,同时纳入供应链风险预警名单。此外,负面事件的评估应追溯至评价时点前三个完整自然年度,并可根据实际情况适度延伸至最新日期,以全面考察评价对象对负面事件的应对措施、整改效果及长期影响。

20%
扣减上限
按权重扣减综合得分
0%
扣减下限
视严重程度而定
3年
追溯年限
负面事件评估追溯年限
负面事件处理机制的关键数字
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评价对象的三类主体

供应商 ESG 评价工作的实施主体包括采购商(第二方评价主体)、专业评价机构(第三方评价主体)和供应商自身(企业自评主体)。不同主体的评价目的并不相同,文件在方案策划部分做了明确区分。

采购商通过评估供应商 ESG 表现,建立供应链 ESG 风险管控机制,优化供应商结构,推动供应链可持续发展。第三方评价机构通过标准化评价流程,提供客观、独立的 ESG 评价结果。供应商则借助评价识别 ESG 管理薄弱环节,完善内部治理体系,满足采购商 ESG 合规要求。三类主体各有能力要求与质量控制机制,采购商还要求负责评价的部门与采购业务部门适当分离。

采购商
建立供应链 ESG 风险管控机制,优化供应商结构
第三方机构
提供客观独立的评价结果,满足市场化需求
供应商自身
识别管理薄弱环节,满足采购商合规要求
三类评价主体的定位与诉求
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数据解读

指标数值单位出处
七星(典范)175(含)-200分6.4 等级划分
六星(卓越)150(含)-175分6.4 等级划分
五星(杰出)125(含)-150分6.4 等级划分
四星(良好)100(含)-125分6.4 等级划分
三星(合格)70(含)-100分6.4 等级划分
二星(起步)40(含)-70分6.4 等级划分
一星(萌芽)40 以下分6.4 等级划分
星级评级的分数区间

这张表把七个星级对应的分数区间完整列出。七星为 175(含)-200 分,代表供应商 ESG 综合表现尤为突出,在中国同等规模供应商中处于典范水平;六星 150(含)-175 分,处于卓越水平;五星 125(含)-150 分,处于杰出水平;四星 100(含)-125 分,处于良好水平。 三星 70(含)-100 分表示供应商正在有序推进 ESG 工作,对供应链可持续发展产生了一定正面影响,但仍需提升;二星 40(含)-70 分为起步阶段;一星 40 分以下为萌芽阶段,代表供应商对 ESG 的认识比较有限,ESG 实践很少。评价结果为合格与进阶两个阶段:0~100 分是基础合格阶段,100(含)~200 分是进阶提升阶段。

指标数值单位出处
小微企业初级150分6.2 指标评分规则
小微企业中級180分6.2 指标评分规则
小微企业高级200分6.2 指标评分规则
中型企业初级100分6.2 指标评分规则
中型企业中级150分6.2 指标评分规则
中型企业高级200分6.2 指标评分规则
大型企业初级60分6.2 指标评分规则
大型企业中级120分6.2 指标评分规则
大型企业高级200分6.2 指标评分规则
“环境政策”指标的三级赋分

这张表以“环境政策”指标为例,展示企业规模差异化赋分的完整数值。各指标满分设定为 200 分,按初级、中级、高级三个等级打分。小微企业鉴于资源有限、ESG 实践处于起步阶段,赋分更侧重鼓励基础建设与积极探索,初级 150 分、中级 180 分、高级 200 分。 中型企业具备一定资源与实践经验,评价标准更注重体系化建设与成果积累,初级 100 分、中级 150 分、高级 200 分。大型企业资源充足、在 ESG 领域追求卓越,评价聚焦行业引领与创新突破,初级 60 分、中级 120 分、高级 200 分。三类企业的高级分值完全一致,差异体现在前两个等级的赋分上。文件还允许指标特性差异化赋分,例如小微企业的“环境倡议”指标因实施难度较高,初级设 180 分、中级和高级均 200 分。

指标数值单位出处
问卷发放准备周期一般不少于 1 个月月8.2.6 评价工作安排
评价基准周期一个完整自然年年8.2.3 时间范围
负面事件追溯年限三个完整自然年度年8.2.3 时间范围
负面事件扣分区间0~20%6.3 评分计算流程
指标满分200分6.2 指标评分规则
评价流程中的时间要求

这张表汇总了文件中几个关键的时间与数值要求。评价问卷发放时间应充分考虑供应商准备资料的合理周期,视问卷内容体量及资料准备难度,一般不少于 1 个月。评价基准周期原则上为一个完整自然年,例如评价基准日为 2025 年 3 月 1 日,则统计周期为 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日,可适度延伸至 2025 年。 负面事件的评估应追溯至评价时点前三个完整自然年度,并可根据实际情况适度延伸。负面事件按权重扣减 0~20%综合得分,各指标满分设定为 200 分。现场审核时间(按需)应提前与供应商沟通确定,确保不影响其正常生产经营活动,考察时长根据供应商规模和业务复杂程度确定。

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《供应商ESG评价指南》团体标准(征求意见稿)编制说明

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中国企业改革与发展研究会团体标准征求意见反馈表

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供应商ESG评价指南(征求意见稿)

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