解读CCER项目：内蒙古中核龙腾新能源有限公司乌拉特中旗导热油槽式100兆瓦光热独立发电项目-PDD文件

项目基本盘：100MW槽式光热，落子乌拉特中旗

这份设计文件对应的项目，全称是内蒙古中核龙腾新能源有限公司乌拉特中旗导热油槽式100兆瓦光热独立发电项目，位于内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗新忽热苏木，场址距旗政府所在地海流图镇东南约8公里。项目采用槽式太阳能热发电技术，包含100MW太阳能槽式热发电站、储热装置、集热回路、蒸汽发生系统、汽轮发电机组及其他辅助发电设备。

项目总装机容量100MW，占地约7300亩，按35年寿命期设计建设，全年等效利用小时数3,527小时，年发电量352,774兆瓦时，负荷系数40.24%。所发电力经新建110kV升压站升压后，以单回110kV线路送至乌拉特中旗文更220kV变110kV侧，线路长度约13公里。项目由内蒙古中核龙腾新能源有限公司建设运行，同时作为项目业主。

审批与开工：从备案到并网的完整时间链条

这个项目并非新建待批，而是已经走完了从备案到并网的全套流程。2016年9月30日，项目获得巴彦淖尔市发改委备案通知（巴发改能源字〔2016〕462号）。2017年7月14日，获得巴彦淖尔市环境保护局批复（巴环审表〔2017〕4号）。2018年6月2日，获得内蒙古自治区人民政府建设用地批复（内政土发〔2018〕417号）。2018年6月20日，项目正式开工建设。

项目按35年寿命期设计，2020年11月23日全部投产并网发电，预计项目结束时间为2055年11月22日。

项目已签订并网发电协议并正式运行，相应的可行性研究报告、环境影响评价等报告也已完成并获得批复。

方法学与边界：为什么额外性可以免予论证

项目采用《温室气体自愿减排项目方法学 并网光热发电》（CCER-01-001-V01）进行开发。文件引用了GB 17167-2006、GB/T 21446-2008、JJG 596-2012、JJG 640-2016、DL/T 448-2016、DL/T 1664-2016等多项标准。在本项目实施之前，项目所在地没有独立运行并网光热电站，本项目属于新建并网型独立光热发电项目，符合方法学的所有适用条件。

这一条对项目业主而言，省去了额外性论证的大量前期工作，也降低了申报难度。

项目边界包括本项目发电及配套设施，以及华北区域电网中所有发电设施。华北区域电网涵盖北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、内蒙古自治区。项目与蒙西电网签订并网协议并安装独立电能表，上网电量可单独计量。基准线情景为：本项目上网电量由华北电网的其他并网发电厂（包括可能的新建发电厂）替代生产。

减排量怎么算：一条公式串起三个关键数

减排量的计算遵循方法学给出的公式链。首先算基准线排放量：BEy = EGPJ,y × EFgrid,CM,y，即净上网电量乘以组合边际排放因子。净上网电量 = 上网电量 − 下网电量。组合边际排放因子 = 电量边际排放因子 × 权重 + 容量边际排放因子 × 权重。电量边际和容量边际的权重各取0.5。

根据生态环境部国家气候战略中心最新发布的《2023年减排项目中国区域电网基准线排放因子》，项目所在的华北区域电网EFgrid,OM,y为0.9350 tCO2/MWh，EFgrid,BM,y为0.3020 tCO2/MWh，算得EFgrid,CM,y为0.6185 tCO2/MWh。根据可研报告，光热电站年上网电量设计值为322,113兆瓦时。据此，年度基准线排放量BEy = 322,113 × 0.6185 = 199,227吨CO2e。项目排放量主要来自LNG补热，年消耗天然气175万Nm³，PEy = 3,789吨CO2e。最终，ERy = BEy − PEy = 199,227 − 3,789 = 195,438吨CO2e。

计入期十年：减排量前高后稳的走势

项目采用固定计入期，计入期为2021年1月1日至2030年12月31日，共10年。从设计阶段预估的项目减排量汇总表来看，2021年基准线排放为232,163吨CO2e，减排量为228,374吨CO2e；2022年基准线排放降至214,737吨CO2e，减排量为210,948吨CO2e；从2023年起至2030年，每年基准线排放稳定在199,227吨CO2e，减排量稳定在195,438吨CO2e。

十年合计基准线排放2,040,715吨CO2e，项目排放合计37,888吨CO2e，减排量合计2,002,827吨CO2e。计入期内年均减排量约为200,283吨CO2e，而项目预计的温室气体年均减排量为195,438吨CO2e。需要注意的是，文件中减排量估算汇总表显示计入期内年均值为228,374吨CO2e，这与项目概述中年均减排量195,438吨CO2e的口径不同，前者应为达产首年（2021年）的数值，后者为达产后稳定年份的数值。

监测计划：电表加流量计，每月记录一次

项目需监测的核心参数为上网电量、下网电量和天然气消耗量。上网电量通过安装在110kV变电站的双向电表M1连续监测，每月记录，电表精度0.2S，配备备用电表。下网电量通过安装在110kV变电站的双向电表M1和35kV母线的电表M2连续监测，下网电量为M1和M2监测的下网电量之和，电表精度分别为0.2S和0.5S。天然气消耗量通过安装在LNG天然气管道接入项目场站入口的流量计连续监测，每月记录，流量计准确度等级为1.5级，同样配备备用流量计。

项目业主设立了专门的数据监测和核准团队，由监测总负责人领导，分为数据监测部和数据核对部。数据监测部包含电量记录人员和天然气记录人员，数据核对部由数据整理人员和数据核对人员组成。通过交叉核对保证数据真实准确。监测数据、电量结算凭证、天然气消耗量结算凭证以及测量设备的检定、校准报告和维修记录均需妥善保管，所有数据、信息均应电子存档，至少保存至计入期结束后10年。

环境影响与可持续发展：施工期和运营期的双线管控

项目在施工期和运营期都设计了较为完整的环境影响控制方案。施工期方面，针对扬尘、废水、噪声、固废和生态影响分别提出措施：大风季节不安排对土层扰动大的作业，施工废水集中收集分类处理，选用低噪声施工机械并避免夜间施工，弃渣弃土定点堆放尽量回填，控制施工作业区面积减少土壤扰动和地表植被破坏。施工结束后对输水管线地表植被进行生态恢复，草种选择耐旱、耐寒、抗风、根系发达的本土品种。

运营期方面，厂区永久占地会造成植被损失，工程完成后人工栽植抗旱草种并进行植被恢复。光污染方面，集热装置法向镜将反射光线绝大部分汇集到吸热器中，厂区与最近道路相距500米，与最近居民相距260米，影响较小。水环境方面，工业废水经处理后回用或蒸发结晶，生活污水经地埋式处理工艺后回用于厂内绿化，全厂废水零排放。固废方面，生活垃圾运至垃圾填埋场，废导热油属于危废HW09，储存于厂内危废暂存间并由有资质单位回收处理。

这组数据勾勒出项目的基本盘。100MW装机、3.53亿度年发电量、3527小时年利用小时数，三个指标相互印证，反映了槽式光热电站在内蒙古地区的实际运行水平。年利用小时数3527小时，意味着电站约40%的时间在满负荷运行，这个水平在光热电站中属于正常范围。 减排量方面，年均195,438吨CO2e、计入期总量约228万吨CO2e，这两个数字是项目申报CCER的核心价值所在。需要注意的是，项目概述中给出的计入期减排总量2,283,742吨CO2e，与减排量估算汇总表中合计的2,002,827吨CO2e存在差异，前者应为按达产后年均195,438吨乘以10年再考虑首年达产前的估算值，后者为逐年加总的结果。天然气管年消耗量175万Nm³，对应3,789吨CO2e的年排放量，这部分排放在减排量计算中需要扣除。

这组数据是减排量计算的核心参数集。电量边际排放因子0.9350 tCO2/MWh和容量边际排放因子0.3020 tCO2/MWh，按各0.5的权重加权后得到组合边际排放因子0.6185 tCO2/MWh。电量边际因子是容量边际因子的三倍多，说明华北电网中运行的火电机组排放强度远高于新增电源的排放强度，这一结构特征直接影响了组合边际因子的取值。 天然气排放参数方面，平均低位发热量389.31 GJ/万Nm³、单位热值含碳量0.01532 tC/GJ、碳氧化率99%，三个参数相乘并乘以44/12的分子量比值，得到CO2排放系数21.6502 tCO2/万Nm³。用这个系数乘以年消耗量175万Nm³，得到年排放量约3,789吨CO2e。这些参数均来自生态环境部发布的企业温室气体排放核算与报告指南确定的缺省值，项目方无需自行检测，直接引用即可。

这组时间节点数据完整记录了项目从备案到计入期结束的完整生命周期。项目备案、环评批复、用地批复、开工建设四个节点集中在2016年至2018年，从备案到开工用了约21个月。从开工建设到投产并网约29个月，项目建设周期在光热电站中属于正常水平。 对于CCER项目开发而言，几个时间节点的先后顺序具有合规意义：项目备案和环评批复在开工之前，用地批复也在开工之前，说明项目在合规性方面没有瑕疵。投产并网时间2020年11月23日早于计入期开始时间2021年1月1日，这意味着项目在计入期开始前已经运行了约40天，但这部分运行期对应的减排量不在计入期内。计入期覆盖2021年至2030年共10年，与我国碳达峰目标的时间节点重合。