解读国家能源局江苏监管办公室：江苏电力调频辅助服务市场交易规则（征求意见稿）
2025-11-04 16 次浏览电力交易电力行业政策
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江苏电力调频辅助服务市场即将迎来一份新规则。这份《江苏电力调频辅助服务市场交易规则（征求意见稿）》共九章四十四条，外加一份计算附录，把谁能参与、怎么报价、怎么出清、怎么结算、怎么监管全流程写清楚了。它要替代的是2020年那份试行规则。对发电企业、储能电站、虚拟电厂来说，这意味着调频这门生意从「补偿」转向「市场」，报价策略和性能表现直接决定收益。下面我按规则脉络逐层拆解。
核心判断
- 新规则将取代苏监能市场〔2020〕84号试行规则，调频由调用补偿转向市场化交易。
- 市场成员涵盖火电、水电、风电、光伏、核电及10兆瓦以上独立储能、虚拟电厂。
- 调频里程报价区间定为0.1至15元每兆瓦，最小报价单位0.01元每兆瓦。
- 出清按七日综合调频性能指标与调频报价之比的性价比由高到低排序，按需按序调用。
- 补偿费用由电力用户用电量和未参与电能量交易发电企业上网电量共同分摊。
脱水解读
新规取代旧规，调频从补偿走向市场
这份征求意见稿的落点很明确：替代2020年的《江苏电力辅助服务（调频）市场交易规则（试行）》（苏监能市场〔2020〕84号）。第四条写明，依据本规则开展市场化交易的辅助服务，不再执行《江苏电力辅助服务管理实施细则》中自动发电控制（AGC）服务的调用补偿，等于把调频从固定补偿切换成竞价交易。
这份规则的制定依据包括《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》，以及中发〔2015〕9号文、国能发监管规〔2021〕61号、发改体改〔2022〕118号、国能发监管规〔2023〕48号、发改价格〔2024〕196号、发改能源规〔2025〕411号等一系列文件。规则由江苏能源监管办会同省发展改革委负责监督管理与解释。
