解读废钢－电炉短流程工艺助力钢铁行业绿色转型：发展现状、要素分析、关键经验、挑战建议！

为什么选四川做样本

钢铁行业是我国所有制造业门类中单一碳排放最大的行业，2024年粗钢产量10.05亿吨，约占世界总产量的53.3%，碳排放约占全国总量的15%左右。我国钢铁生产以高炉－转炉长流程为主，能源结构以煤炭为主，这是排放高的根本原因。

报告把四川省选为研究对象，是因为它同时具备三个条件：丰富廉价的绿色水电、持续增长的废钢资源、旺盛的区域钢材需求。这三项恰好是发展全废钢－电炉短流程的核心要素，使四川成为全国发展条件最优越、示范意义最突出的地区之一。课题组在此前两年研究基础上，进一步下沉到省级层面开展案例研究。

四川电炉短流程发展到了什么程度

四川依托钒钛磁铁矿和水电资源，形成了两条并行的钢铁产业路线：一是以攀钢、川威、德胜、方大达钢为代表的长流程企业，二是以冶控集团、钢城瑞钢、攀钢长钢为代表的电炉短流程企业。目前全省炼铁高炉17座、产能2023万吨，炼钢转炉15座、电炉19座，合计粗钢产能3230万吨，长流程约60%、短流程约40%。

产品结构上，建筑用钢产能2080万吨占65%，热轧钢1090万吨占27%，冷轧290万吨占7%，型钢50万吨占1%。四川省出台的《开展电炉短流程炼钢高质量发展引领工程的实施方案》，明确提出“力争到2025年，四川省电炉短流程占比达到40%”，这一目标远高于其他省市和全国水平。

2025年目标完成情况

四川省2023年在全国电炉短流程炼钢推进大会上提出，力争2025年形成1500万吨废钢加工配送能力、2027年电炉短流程炼钢规模超1700万吨、占全省钢铁产能比重提升至50%以上。从2024年完成情况看，这些目标预计均能如期完成。

具体来看，电炉短流程占比2023年已达到40%目标值，2024年虽有所下滑但仍接近40%；全省电炉短流程企业100%完成超低排放改造，超过80%产能完成改造的目标要求；废钢铁加工准入企业达到19家，接近20家的目标；废钢加工能力达到1633万吨/年，已超额完成1500万吨/年的目标。

废钢资源：长期存在的核心制约

废钢是电炉短流程的“口粮”。2020年至2024年，四川省废钢资源量从886万吨增至964万吨，而消耗量从1088万吨增至1115万吨，始终供不应求。2024年缺口151万吨，约30%的废钢需从重庆、贵州、云南、陕西等周边省份调入。同时本地还有约180万吨废钢流向周边省份。

课题组用IPAT方法和Logistic函数模型做了长期预测：四川省废钢资源产出量将在2050-2055年间达峰后缓慢回落，而废钢需求量总体上升，废钢资源缺口预计在2030年达到峰值，2050年以后还会再度增加。长期的废钢资源紧缺将是四川省电炉短流程建设的一大制约，这是报告最核心的判断之一。

电力资源：绿电充裕但转化有难度

四川省电力装机容量从2021年的约1.1亿千瓦增长至2024年的约1.4亿千瓦，位居全国第一。2024年水电发电量3814亿千瓦时，占比75.47%，火电970亿千瓦时占19.19%，风电187.9亿千瓦时占3.72%，太阳能81.59亿千瓦时占1.61%。相比同年全国火电占比63.2%、水电14.1%的结构，四川电力的低碳属性非常突出。

从需求端看，四川省钢铁行业用电量预计2030年前后达峰约210亿千瓦时，此后持续下滑；而电炉短流程用电量将长期增长，至2050年前后达峰约120亿千瓦时。综合电力装机增长和甘肃等地绿电输入，报告认为四川省未来发电量足以满足电炉短流程企业的发展需求。

关键经验与面临的挑战

四川已形成三条可复制的经验：一是按照“城市钢厂”理念网络化、分布式布局，产能规模50万-300万吨，服务半径约150公里，实现产城融合；二是把水电资源禀赋转化为电价优势，丰水期谷段电价甚至低于其他省市的深谷电价；三是推动集团化发展，冶控集团作为全国首家千万吨级全废钢短流程炼钢集团，正打造“五个统一”的采销一体化平台。

挑战同样清晰。四川特有的问题包括钒钛资源与电炉短流程协同乏力、清洁能源优势难以转化为产业优势、产品竞争力不足。全国共性的问题则包括废钢资源“质与量”双重困境、废钢回收环节的财税难点、吨钢成本高、低碳优势难以转化为经济优势等。

建议：地方与全国两层发力

针对四川特有挑战，报告建议对内推动钒钛资源与电炉短流程协同，以高端化提升产品竞争力，并探索绿电直连、源网荷储一体化等新模式；对外依托中欧班列拓展出口市场，同时以政府绿色采购为切入点培育低碳钢铁产品的绿色溢价生态。

针对全国共性挑战，报告从三个维度提出建议。资源保障方面，鼓励电炉企业自建废钢加工基地，修订退税政策将废钢铁加工准入企业退税比例由30%提高到70%。产业布局方面，建议在全国范围内将电炉短流程移出“两高”项目目录，2026-2030年优先在长三角、珠三角及贵州等地试点“城市钢厂”。政策机制方面，构建绿色溢价分摊机制，加快将电炉短流程企业纳入碳交易体系，把低碳优势转化为经济价值。

这组数据勾勒出四川电炉短流程的基本盘。全省粗钢产能3230万吨，电炉短流程占比40%，拥有19座电炉，这在全国范围内是独树一帜的规模。 但资源端的压力同样直观：2024年废钢资源量964万吨，消耗量1115万吨，缺口151万吨。废钢加工能力1633万吨/年虽然已超额完成1500万吨的目标，但资源缺口问题并未因此解决。成本方面，四川电炉短流程吨钢生产成本比典型高炉转炉流程高约300元/吨，废钢价高和电耗及生产损耗是主要推手。

四川电炉短流程的发展脉络清晰。2021年冶控集团组建，成为全国首家千万吨级全废钢短流程炼钢集团，标志着行业从分散走向集中。2022年完成技改升级，炼钢规模达1300万吨，电炉钢占比达40%，居全国第一。 2024年，产业基地已形成以冶控集团为核心、以攀钢长钢等为重点的“普材集中、特材突出”集群。8家电炉短流程企业获批国家级绿色工厂，1家入选智能制造示范工厂。泸州鑫阳钢铁已全面完成超低排放改造并公示。这些进展说明四川不仅在规模上领先，在绿色化、智能化方面也在同步推进。