解读河南省能效技术协会团体标准：零碳工厂评价规范（T/HNEE 005-2025）

一、替代旧版，删掉了绿色工厂前置门槛

这份标准是T/HNEE005—2024的修订版，由河南省能效技术协会提出并归口，2025年11月20日发布、同日实施。前言列出了多处技术变化，其中最值得关注的一条是：删除了管理要求中“工厂应已被评为国家级或省级绿色工厂”的要求。也就是说，零碳工厂的评价不再以绿色工厂身份作为前置条件，更多工厂可以直接进入评价程序。

其他改动同样集中在实操环节：更改了规范性引用文件、术语和定义，更改了能耗高、效率低设备设施的要求，更改了清洁生产审核水平、产品碳足迹核算的要求，也更改了能源和碳排放信息化管理系统和碳抵消方式的要求。起草单位包括河南政辰科技集团、河南商盾碳科技、河南许继仪表等多家企业和机构。

二、先过合规关：三年无事故、能效达先进值

标准第4章把基本要求分成合规性要求和管理要求两块。合规性方面，工厂应依法设立、边界清晰、生产经营正常；近三年（成立不足三年的自成立以来）未发生安全、质量、环境污染等事故，无行政处罚记录和失信行为记录；能源消费强度应达到国家、行业和地方能源消耗限额标准先进值要求。对于没有产品能耗限额标准或能效标杆水平要求的行业，可以用单位产值能耗作为评价依据，但须达到行业先进水平。

此外，工厂不应使用国家明令禁止或列入限制和淘汰目录的设备和工艺。管理要求方面，工厂管理者应作出零碳承诺或声明，应设立零碳工厂管理机构、建立温室气体排放管理制度，应制定以自主减排为主的实施计划和实施方案，并按GB/T 23331建立并有效实施能源管理体系、按T/CCAA 39或T/CIECCPA002建立并有效实施碳管理体系。

三、自主减排是主战场，覆盖建筑、设备、工艺、能源

第5.1条自主减排是评分表里分值最密集的部分。总则要求工厂优先采取优化生产工艺、应用节能技术、优化能源结构、替代含碳原料、应用碳捕集利用与封存技术等措施，并通过自主减排实现碳排放总量下降。建筑上要满足GB/T 36132、GB/T 50878、GB 51245和GB 55015等标准，结构宜采用钢结构或装配式钢筋混凝土结构。

设备设施上，主要用能设备如果有适用的国家能效等级标准，应采用1级能效设备；现有能耗高、效率低的设备设施应限期淘汰、更新。给排水、暖通空调也有细化要求，比如暖通优先利用自然通风，不能满足时优先用工业大吊扇、岗位送排风。生产工艺方面，主体生产线应实现自动化，过程控制宜实现信息化、智能化，最新一轮清洁生产审核应达到同行业二级及以上水平，适用时采用无碳、低碳原料替代高碳原料。

四、能源资源使用：绿电、余热余压、绿色微电网

能源和资源使用部分给了企业较大的操作空间。工厂应优化用能结构、使用高效清洁能源并优先采用可再生能源；宜通过绿色电力交易、绿证交易等方式提高绿色电力占比；应充分利用余热、余压等能源，提高能源利用效率；具备条件的工厂应建设工业绿色微电网。标准还鼓励替代或减少使用全球变暖潜势高的物质，充分利用废弃原材料及包装材料，优先使用回收料。

产品碳足迹被单独提出：工厂宜采用适用的标准或规范对产品进行碳足迹核算，核算结果宜对外公布，并利用核算结果对产品进行碳足迹改善，主要产品的碳足迹宜获得第三方评价证书。温室气体核算与控制方面，工厂应识别排放种类及来源、建立排放清单，按GB/T 32150等标准定期核算和报告并对外公布结果，持续降低碳排放总量和强度。

五、能碳管理中心要建，碳抵消方式有五种

第5.2条要求工厂建设数字化能碳管理中心，功能包括能耗查询、能源消费量和强度计算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放核算、碳足迹核算、供应链碳管理、碳核查支撑、碳资产管理等。

碳抵消方面，标准规定了五类碳信用产品和碳配额产品：一是国家核证自愿减排量（CCER），优先选择本地区项目产生的CCER；二是本省各级政府备案或者认可的碳普惠项目减排量；三是全国碳排放权配额；四是各碳排放权试点地区的碳排放权配额；五是国家认可的各类国际减排机制审批签发的由中国项目产生的碳信用指标。此外，采用绿证可抵消工厂用电量产生的碳排放。完成自主减排后剩余的排放量，工厂应对其进行抵消。

六、评分逻辑：基础分靠达标，加分靠减排率和下降率

评价方法要求评价过程客观独立、诚实守信、公平公正、专业严谨，评价边界应包含工厂物理边界内部的直接排放和间接排放过程。第6.3条明确，零碳工厂应符合第4章全部要求，未满足全部要求的工厂不应被评为零碳工厂，评价按表A.1和表A.2进行。

表A.2的评分要点在于：自主减排率≥10%得12分，低于10%按自主减排率除以10%再乘以12分折算并四舍五入保留整数；单位产值碳排放强度累计下降率≥5%得1分，每增加1个百分点加1分，最高10分（即≥10%得10分），低于5%得0分；碳抵消指标15分，若自主减排后已实现零排放无需抵消，该项直接得满分。数字化能碳管理中心每满足一项功能得0.5分，最高4分。

七、附录B给出两套自主减排量算法

附录B是规范性附录，给出了二级指标的计算方法。自主减排量有两种算法：方式一是第i年的自主减排量等于基准年碳排放总量减去第i年碳排放总量，若评价期内任何一年碳排放总量高于基准年，该年度自主减排量计为0；方式二先算单位产品碳排放强度，再用基准年产量折算各年碳排放总量，再减出自主减排量，若折算年碳排放总量高于基准年，该年折算减排量同样计为0。

自主减排率等于核算期内累计自主减排量除以累计碳排放总量，或除以累计折算碳排放总量。单位产值碳排放强度是统计期内碳排放总量与工业总产值之比，单位为吨二氧化碳每万元。单位产值碳排放强度累计下降率则用基准年强度与评价年强度之差除以基准年强度计算，单位为%。企业可根据自身产品结构选择合适的方式。

从评分表能看到标准的取向。自主减排率和碳强度下降率合计22分，加上自主减排板块下的工艺、设备、能源等条目，自主减排一侧的分值占了大头；碳抵消单列15分，是单项分值最高的一条。 能碳管理中心按功能项给分，每项0.5分、最高4分，十二项功能全满足才拿满。碳抵消的一条注尤其关键：自主减排后已实现零排放、无需抵消时，该项直接得满分15分。这意味着企业不买碳信用也不会在这一项吃亏，前提是把排放真正减下去。

这几组数字决定了企业能不能拿到关键分数。自主减排率要到10%才拿满12分，碳强度累计下降率到5%才开始得分、到10%拿满10分，两个门槛一高一低，企业规划减排路径时需要对表测算。 术语部分把抵消工具的量纲讲清楚了：1个绿证对应1000千瓦时可再生能源电量，1个单位碳配额和1个单位碳信用都相当于1吨二氧化碳当量。计算自主减排量和抵消量时，这些换算关系是基础，单位对不上就会算错。