解读虚拟电厂助力零碳园区建设思考：零碳园区发展背景+虚拟电厂商业模式与实践！

零碳园区为什么被推到台前

课件先给了一个来自发改委《零碳园区建设方案》的定义：零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动所产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。这一定义的关键在于“近零”和“净零条件”两个层次，并非要求园区绝对不排放，而是要求排放水平足够低，并保留继续下降的空间。

课件随即用两组数字说明园区的重要性：园区是70%的经济活动发生地，我国各类产业园区已达1.5万余个，园区碳排放可达全国总排放量的约31%。这意味着零碳园区不是局部示范，而是把经济活动最密集、能源消耗最集中的空间作为减碳主战场。

国家级零碳园区两步走目标与指标

国家级零碳园区建设给出了清晰的时间表。第一步到2027年，建成60个左右国家级零碳园区和一批省级零碳园区，相关技术路径基本清晰、商业模式初步显现、政策制度逐步建立。第二步到2030年，建成100个以上国家级零碳园区和一大批省级零碳园区，相关技术装备、商业模式、政策标准、配套服务等更加健全。

。在指标层面，课件列出国家级零碳园区核心指标：单位能耗碳排放根据年综合能源消费量分档，20万至100万吨标准煤园区要求≤0.2吨/吨标准煤，≥100万吨标准煤园区要求≤0.3吨/吨标准煤；清洁能源消费占比≥90%。引导指标包括工业固体废弃物综合利用率≥80%、余热/余冷/余压综合利用率≥50%、工业用水重复利用率≥80%。

政策指引把虚拟电厂写进园区建设

课件梳理了两份关键政策。2025年4月1日，国家发展改革委、国家能源局发布关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见（发改能源[2025]357号），提出到2027年全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上，到2030年达到5000万千瓦以上；虚拟电厂可提供调峰、调频、备用等多种调节服务，可组织负荷资源开展需求响应，也可聚合分散资源参与市场交易。

2025年7月8日，国家发改委、工信部、国家能源局发布关于开展零碳园区建设的通知（发改环资[2025]910号），强调提升能碳管理能力，支持建设覆盖主要用能企业的能碳管理平台；支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，鼓励有条件的园区以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式参与电力市场，提高资源配置效率和电力系统稳定性。这两份文件叠加，为园区配置虚拟电厂提供了直接的政策接口。

园区能源管理的四类现实痛点

课件把园区能源管理痛点归为四类。一是能源成本与效率问题，包括高能耗与低能效、峰谷电价压力，传统设备老旧、能源转换效率低，缺乏实时监控与运行策略优化，新能源使用比例低，需高价购电补充。二是技术与运维挑战，数据孤岛与系统割裂导致能源设备数据分散、难以统一分析，设备维护依赖人工巡检、故障响应滞后。

三是政策与市场限制，碳排放核算不透明、绿电消纳比例低，难以满足政策要求；缺乏虚拟电厂聚合能力，自身体量无法响应电网调度要求，分散资源难以参与市场交易。四是用户参与协同难题，员工节能意识薄弱，设备空转等现象与“降能耗”目标冲突；园区内各类企业能源需求差异大，缺乏统一调度平台。

虚拟电厂的机制与市场价值

课件对虚拟电厂（VPP）的定义是：通过信息通信技术和能源管理系统，将地理上分散、类型多样的分布式电源、储能、可控负荷、电动汽车等资源，聚合成功能上可调控、可观测、可优化的“虚拟电厂”，运行效果上既可作为“正电厂”向系统供电，也可作为“负电厂”消纳系统电力。本质上是用户的代理，代表用户利用负荷功率和用电行为参与电力市场交易和电网调度运行。

在市场价值层面，课件归纳出四类价值：能量价值通过电能量市场反映电量的分时价值；调节价值通过辅助服务市场体现快速调节价值，2023年全国辅助服务费用超400亿元；容量价值通过容量市场体现容量支撑价值；绿色价值通过碳市场、绿电、绿证体现零碳价值的变现。

现货市场与分成机制怎么落地

课件显示，山西、山东、广东、甘肃、蒙西、湖北、浙江电力现货市场已转入正式运行。山东对市场电能量申报设置价格上限每千瓦时1.30元、下限每千瓦时-0.08元，出清上限每千瓦时1.5元、下限每千瓦时-0.1元；浙江第六次现货结算试运行期间出现负电价，地板价为-0.2元/kWh；山西、广东、甘肃设立零电价。这类价格波动正是虚拟电厂套利的前提。

。课件给出一个测算：多10MWh申报量、实时差价500元，套利收益为5000元；实时高电价时储能放电或压负荷，1MWh按1000元计。分成机制上，需求响应协议约定甲方与乙方暂按70%：30%分配，签约期限双方协商按3—5年；平台参与电网需求响应、辅助服务获取奖励补贴后，园区分成占≥60%。

宝能的方案与实施六步

宝能提出的总体思路是建设城市级虚拟电厂运营平台，包含物联平台模块、智慧能源模块、虚拟电厂模块、能碳管理模块，基于自研系统平台和高校算法技术，综合应用物联网、大数据进行本地化部署。建设内容分三类：投资光储充等新能源设施并与当地企业合作；为企业代理购售电，通过平台参与现货市场交易；推动当地已开发光储充项目接入VPP平台，并吸引企业可调负荷接入。

实施路径被拆成六步：摸清“家底”做资源评估与潜力分析；明确“目标”做功能定位与效益预期；选好“装备”做技术方案与平台搭建；设计“钱途”做商业模式与盈利机制；办好“证件”做合规准入与市场注册；招募“伙伴”做利益共享与合同签订。预测能力方面，场站级负荷预测准确率可达90%，光伏预测准确率可达85%，风电预测准确率可达90%，日前价格预测准确率可达80%以上。

这组数据集中在零碳园区的建设规模和指标门槛。2027年建成60个左右国家级零碳园区，2030年建成100个以上，数量目标翻倍以上。园区是70%的经济活动发生地，碳排放可达全国总排放量的约31%，说明园区既是经济重心，也是减排重点。 指标方面，清洁能源消费占比要求≥90%，工业固体废弃物综合利用率≥80%，余热/余冷/余压综合利用率≥50%，工业用水重复利用率≥80%。这些指标为园区申报和建设提供了可量化的方向，也对企业能源结构和资源循环利用提出了具体要求。

这组数据反映虚拟电厂的政策目标和收益分配。2027年全国虚拟电厂调节能力目标2000万千瓦以上，2030年目标5000万千瓦以上。2023年全国辅助服务费用超400亿元，说明辅助服务市场已有一定规模，虚拟电厂参与其中具备收益空间。 分成机制方面，需求响应协议约定甲方与乙方暂按70%：30%分配，签约期限双方协商按3—5年；平台参与电网需求响应、辅助服务获取奖励补贴后，园区分成占≥60%。分成比例和签约年限直接关系到园区和资源提供方的参与意愿，是商业模式能否持续的关键参数。

这组数据把预测能力和现货价格参数放在一起。预测能力是虚拟电厂参与市场的基础：场站级负荷预测准确率可达90%，光伏预测准确率可达85%，风电预测准确率可达90%，日前价格预测准确率可达80%以上，并可精准预测价格变动方向。 现货价格方面，山东申报价格上限每千瓦时1.30元、下限-0.08元，出清上限每千瓦时1.5元、下限-0.1元；浙江地板价为-0.2元/kWh；山西、广东、甘肃设立零电价。负电价和零电价的出现，意味着储能在低价时段充电、高价时段放电的套利空间被打开，但也对预测精度提出了更高要求。