解读三部委：国家级零碳园区建设名单（第一批）

52 家园区入围，覆盖全国大多数省份

这份名单共列出 52 家园区，序号从 1 排到 52，横跨北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团。一个省份通常有 1 至 3 家园区入选，河北、吉林、福建、广西等地数量相对较多。从地域分布看，第一批名单基本做到了全国覆盖，东中西部和东北地区均有园区纳入。这对企业判断所在区域的零碳政策资源投放力度，是一个直观参考。

两种建设范围：园中园 45 家，整体 7 家

名单中每家园区的「范围」一栏只有两种取值：园中园或整体。经统计，标注为园中园的有 45 家，标注为整体的有 7 家。

。整体推进的 7 家分别是辽宁沈阳中德高端装备制造产业园、吉林辽源高新技术产业开发区、黑龙江七台河江河融合绿色智造产业园区、陕西咸阳三原高新技术产业开发区、甘肃庆阳东数西算产业园区、宁夏银川苏银产业园，以及序号 11 之外的其余整体类园区。园中园占绝对多数，意味着多数园区选择在内部划出特定片区先行建设。

建设周期：起始年统一，终点集中在 2030 年

所有园区的建设周期均从 2025 年起算，结束年份分布在 2027 至 2030 年之间。其中以 2025—2030 年最多，其次是 2025—2028 年，2025—2027 年和 2025—2029 年相对较少。周期长度的差异，反映出不同园区在零碳改造难度、产业基础和建设目标上的节奏不同。对于要在园区内布局项目的企业来说，建设周期的终点年份，往往对应着园区零碳目标的验收时点，值得纳入自身的项目排期考虑。

短周期园区：2025—2027 年完成

建设周期为 2025—2027 年的园区数量不多，包括河北沧州沧东经济开发区、内蒙古包头稀土高新技术产业开发区、辽宁沈阳中德高端装备制造产业园、山东东营垦利经济技术开发区、宁夏银川苏银产业园、宁夏中卫工业园区等。这些园区用三年时间完成零碳建设，节奏相对紧凑。这类短周期园区通常产业集中度较高或改造边界较清晰，企业若在这些园区内，需要更早对接园区的能耗和碳管理要求。

长周期园区：延伸到 2030 年

多数园区的建设周期终点设在 2030 年，例如天津经济技术开发区、天津港保税区、吉林松原石油化学工业循环经济园区、黑龙江七台河江河融合绿色智造产业园区、上海临港新片区零碳湾、浙江台州温岭经济开发区、安徽阜阳经济开发区、江西宜春经济技术开发区等。2030 年这一时间点，与国家碳达峰目标的时间节点相衔接。选择长周期的园区，往往涉及更大范围的能源结构调整或产业深度脱碳，建设任务更为综合。

名单释放的信号：园区成为零碳落地的基本单元

从这份名单可以看出，零碳建设的组织单元落在园区层面。52 家园区中，45 家采用园中园模式，说明政策层面鼓励在园区内部划定边界、集中突破，而非一开始就要求全园区整体达标。

的发布，把零碳目标从宏观层面细化到了具体的空间载体。对园区内的企业而言，这意味着未来的用能结构、绿电消纳、碳排放核算等要求，将更直接地与所在园区的建设进度挂钩。

这组数据勾勒出第一批名单的整体轮廓：52 家园区、45 家园中园、7 家整体。建设周期全部从 2025 年起步，终点按 2030 年、2028 年、2029 年、2027 年递减分布，分别为 21 家、17 家、8 家和 6 家。周期终点越靠前，园区承担的零碳建设任务节奏越紧。企业可以用这张表快速定位自己所在园区处于哪一档建设节奏。

名单中标注为「整体」的园区共 7 家，本表列出可明确核对的部分。这些园区不以园中园方式划片，而是整园推进零碳建设。从建设周期看，这些整体推进的园区有的三年完成（2025—2027），有的延伸到 2030 年。选择整体推进，通常说明园区边界清晰、产业结构相对聚焦，具备整园统筹的条件。