解读航运低碳发展展望2025：减排政策、减排进程、转型挑战、破解之道！
2026-01-12 73 次浏览海上航运交通产业双碳
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国际航运业正站在净零转型的关键路口：IMO净零框架表决被推迟一年，欧盟碳市场与燃料法规已先行落地，中国密集出台绿色船舶与燃料新政。对船东、港口、燃料供应商和金融机构来说，最关心的问题是——规则何时统一、绿色燃料能否买得到、现在下单造什么船。中国船级社发布的《航运低碳发展展望2025》，正是围绕这些现实困惑，梳理了政策演化、市场进展、系统挑战与破解路径。这份报告说了什么，我们逐层来看。
核心判断
- IMO净零框架规则草案表决推迟一年，全球统一减排规则未能如期确立。
- EU ETS已于2024年覆盖航运，2026年起须按100%比例全额清缴配额。
- 手持订单中新能源与清洁能源船舶按总吨位计占比已达51.6%。
- 2030年国际航运至少需2700万吨燃油当量绿色燃料，缺口超25倍。
- 中国船厂2025年上半年承接全球53%的绿色船舶订单。
脱水解读
政策三条线：全球推迟、欧盟先行、中国加速
报告开篇把航运减排政策分成三条并行的线索。一条是IMO主导的全球统一规则：2023年7月MEPC第80次会议通过《2023年IMO船舶温室气体减排战略》，提出“在2050年以前或左右达到温室气体净零排放”，把原初步战略中“本世纪内实现零排放”的愿景整整提前了约50年。为实现这一目标，IMO计划以一揽子中期措施形成净零框架规则草案，首次在全球层面为航运设定燃料排放强度上限并引入温室气体定价机制。
第二条线是欧盟的区域性机制。2021年欧盟发布“Fit for 55”一揽子立法，其中EU ETS与FuelEU Maritime与航运业密切相关。EU ETS于2024年1月1日正式覆盖航运业，所有进出欧盟及EEA港口的5000总吨以上船舶须监测、报告排放并清缴配额。第三条线是中国：以能源转型、船队更新、交能融合为导向，密集出台顶层设计、财政补贴与产业引导政策。三条线节奏不一、口径不同，构成了当前航运脱碳最真实的政策背景。
欧盟追求规则主导，美国坚持本国优先，产油国维护产业利益，新兴经济体呼吁发展空间，小岛国争取气候赔偿，船东期望成本可控。
这段描述来自报告对MEPC会议现场各方立场的概括，它解释了为什么一份多数成员国可接受的方案仍会卡在表决环节。各方诉求差异不是技术问题，而是利益分配问题，这也决定了净零框架的落地节奏会慢于行业预期。
