解读山东公路协会团体标准：高速公路绿色低碳服务区运营维护规范（T/SDHTS 00018-2026）

标准定位与适用范围

该文件编号为T/SDHTS 00018—2026，由山东高速服务开发集团有限公司提出、山东公路学会归口，2026年1月28日发布，2026年3月1日实施。起草单位包括山东省交通规划设计院集团、山东高速生态环境集团、山东高速能源发展有限公司等。

标准明确了适用对象：高速公路绿色低碳服务区的运营和维护管理。它规范的内容包括暖通空调系统、配电与照明系统、给水排水系统与污废资源化处理系统、可再生能源利用系统、能碳智慧管控系统、生态碳汇系统的运营维护、管理和评价要求。

什么算绿色低碳服务区

标准给出了核心定义：绿色低碳服务区是温室气体净排放率不高于70%的高速公路服务区。这一门槛把服务区分为三档：零碳服务区、近零碳服务区和低碳服务区。

围绕这一定义，标准还界定了服务区碳汇吸收量、绿地率和能碳智慧管控系统三个术语。碳汇吸收量指服务区用地范围内利用绿化植被等从空气中吸收并存储的二氧化碳量；绿地率指各类绿地总面积与服务区建设用地面积之比；能碳智慧管控系统则是节能降碳和能源智慧管理的集成系统。

六大系统的运营硬指标

运营章节是这份标准最实的部分。暖通空调要求空调设定温度冬季不高于设计值2℃、夏季不低于设计值2℃，变频设备频率不宜低于30Hz，且不宜长时间低于额定值的60%；集中空调新风量按需调节。配电与照明要求低压侧功率因数宜为0.93~0.98，照明采用节能光源并符合GB/T50034，LED灯具符合GB/T31831和GB/T31832。

给排水与污废资源化要求卫生器具用水效率等级不低于二级，按厨房、卫生间、住宿、洗车、绿化景观等分别设置用水计量装置，宜配置雨水收集利用设施，中水分质处理。再生水利用量占服务区总用水量的比例不宜低于30%，有机固废宜资源化处理利用。

可再生能源与能碳管控

可再生能源系统要求利用太阳能、风能、地热能、空气能等，独立计量和分项记录，与常规能源联合运行时先使用可再生能源，可再生能源利用率不宜低于30%，并实时监测电压、电流、功率等参数。服务区宜配置储能装置；采用地源热泵时要监测地源侧温度并调整冷热水出口设定值；空气源热泵设备能效不应低于国家二级能效标准；充电站采用光伏供电时，光伏、储能和充电桩宜协同运行。

能碳智慧管控系统方面，服务区宜配置该系统进行能耗及碳排放动态监测、数据采集归集，并通过显示屏向公众展示能源消耗量、碳排放量和碳减排量。系统信息安全保护应符合GB/T22239的规定。

生态碳汇与日常维护

生态碳汇要求服务区注重绿化保持，绿地率不宜低于20%，植物生长不应影响可再生能源利用设施效率，并及时栽种、补种固碳能力强的乡土植物。

维护方面，标准规定设备完好率不应低于98%，应制定维护保养管理制度。频次要求具体：每月检查维护智能化控制设备、可再生能源发电设施；每两个月检查维护中水回用、雨水收集利用等设施；可再生能源利用系统能效测评周期不宜大于3年；太阳能集热系统定期清洗、清除真空管水垢；光伏组件定期清洁、及时更换损坏件，报废组件处理应符合环保要求；能碳智慧管控系统的监测计量仪表和传感器应定期检验校准。

运营管理与评价机制

运营管理要求制定绿色运行专项管理制度并配备专业技术人员，建立碳排放管理制度，制定月度、季度、年度目标和实施方案，宜通过能碳智慧管控系统定期进行能源数据统计和节能潜力分析。应建立碳排放考核制度和碳排放信息管理台账，实现日、月到年度的数据追踪，台账指标以日和月为单位采集归集核算，年末综合核算并修正年度碳排放数据。

评价机制明确：首次评价在服务区通过交工验收并运营1年后进行，此后每年评价1次，评价时间以一个自然年为周期，方法按规范性附录A执行。

评价方法：怎么算、怎么分级

核算边界按运营控制权法，以服务区实际用地范围为准，包括自身运营产生的直接排放和间接排放，不包括过往车辆及人员产生的碳排放，参照ISO 14064-1:2018区分范围一和范围二。

分级指标为：零碳服务区要求碳排放净值净≤0且净排放率≤20%；近零碳服务区净排放率≤30%；低碳服务区净排放率在30%到70%之间。碳汇抵消有明确约束：用于抵消范围一的服务区碳汇吸收量不可重复用于范围二的抵消。该标准引用GB/T18920、GB/T18921、GB/T22239、GB/T31831、GB/T31832、GB/T50034、GB50736等文件。

这组数据来自附录A的表A.1和术语3.1，是判断一个服务区处于哪一档的直接依据。零碳服务区要求碳排放净值净≤0且净排放率≤20%，是唯一对净值提出非正要求的等级；近零碳服务区对应净排放率≤30%；低碳服务区对应净排放率30%到70%的区间。 把术语3.1和表A.1放在一起看，绿色低碳服务区的总门槛是净排放率不高于70%，三档划分实际上是在这个总门槛内做进一步细分。零碳档的门槛最严，既要求净值不为正，又要求净排放率不超过20%。

这组数据把运营和维护章节里带数字的要求集中起来。配电与照明方面，容量大、负荷平稳且长期连续运行的用电设备宜采取无功功率就地补偿，低压侧电力系统功率因数宜为0.93~0.98。给排水方面，再生水利用量占服务区总用水量的比例不宜低于30%。 可再生能源利用率不宜低于30%，绿地率不宜低于20%。维护方面，设备完好率不应低于98%，可再生能源利用系统能效测评周期不宜大于3年。暖通空调方面，采用变频运行的水系统和风系统，变频设备频率不宜低于30Hz。这些数字为运营方自查提供了可对照的刻度。