一键生成知识图谱7 分钟理解报告 · 解读 1998 字 · 8 张图 · 27 个数据点
2026年1月23日，工信部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，并将于4月1日起施行，动力电池从此拥有数字身份证、报废必须车电一体。这份由开源证券发布的北交所策略专题报告，把政策变化与产业数据放在一起看：中国内地退役锂电池总量从2020年的15.71万吨增至2024年的45.51万吨，处理量复合增速高达57.2%。对做回收、材料和设备的企业来说，这轮政策会带来哪些具体要求，北交所里又有哪些企业已经提前落子，值得逐条拆开来看。
核心判断
- 六部门暂行办法自2026年4月1日施行，遵循全渠道、全链条、全生命周期思路。
- 报废新能源汽车必须车电一体，每块动力电池都将拥有数字身份证。
- 中国内地退役锂电池总量2020至2024年由15.71万吨增至45.51万吨。
- 北交所锂电池回收相关企业共四家，截至2026年1月23日总市值104.59亿元。
- 德众汽车10万吨级动力电池循环经济项目已完成多项行政审批事项。
脱水解读
政策元年：暂行办法落地，车电一体与数字身份证成硬约束
2026年1月23日，工信部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，这份文件遵循的是“全渠道、全链条、全生命周期”的管理思路，并将自2026年4月1日起施行。
文件中有两条要求值得企业特别留意：一是报废新能源汽车时必须“车电一体”，二是每块新能源汽车动力电池都将拥有数字身份证。这意味着动力电池从装车到退役的全过程将被纳入可追溯管理，回收环节的规范性要求随之抬升。
报告同时回顾了2018年以来的政策脉络，从《2030年前碳达峰行动方案》把废旧动力电池循环利用列为六大重点行动之一，到2024年《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》，政策性质覆盖支持性与规范性两类，逐步从鼓励走向立规矩。
闭环怎么走：梯次利用与再生利用两条流向
从整个新能源汽车动力电池闭环供应链看，退役动力电池有两个流向：梯次利用和再生利用。达到梯次利用标准的电池先做梯次利用，梯次利用产品报废后再交给制造商或再生企业拆解获得材料，制造商利用再生材料重新生产动力电池，形成“原材料、生产、销售、回收、再制造”的新型循环模式。
不过更换下来的电池仍具有较高比容量，通过检测、分类、拆解和重组等方法可实现梯次利用，可以应用于储能系统、电动汽车充电站、通信基站和住宅储能等领域。
报告也指出，梯次利用作为资源综合利用的新兴领域，其核心关键技术尚待突破；而材料再生环节的技术相对成熟，但企业实际应用的回收路径呈现多样化和复杂化特征。
