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园区是产业集聚和能源消耗的核心单元,它的低碳转型直接关系到双碳目标落地的质量与速度。合肥高新区作为首批国家碳达峰试点园区,走出一条科创赋能零碳发展的特色路径,从全国首创工业企业碳积分管理机制,到规模化推广光伏建筑一体化、共享储能,再到培育世界级可持续灯塔工厂。这份白皮书立足园区实践,系统梳理了能源结构优化、产业低碳升级、数字化碳管控等重点领域的创新做法。这些经验对正在推进零碳园区建设的企业和从业者有哪些可借鉴之处?下面逐一解读。
核心判断
- 合肥高新区是首批国家碳达峰试点园区,园区总面积194平方公里,常住人口约37.5万人。
- 2024年全区以全市1.7%的土地贡献了11%的GDP、25%的税收,万元GDP能耗仅为全国的1/4。
- 截至2025年,园区分布式光伏总装机容量突破235MW,储能总装机达125MW/250MWh。
- 园区建成高新碳云能碳一体化平台,接入152家重点用能企业、63个分布式能源项目。
- 园区提出2028年实现全区100%绿电供应,储能总装机规模目标达250MW/500MWh。
脱水解读
园区底子:以不到2%的土地贡献11%的GDP
合肥高新区是1991年获批的全国首批国家高新区,位于合肥市蜀山区,总面积194平方公里,常住人口约37.5万人。园区构建了5+2重点产业体系,以先进光储、新能源汽车、智能家电、新一代信息技术、生物医药为支柱,量子科技及空天信息为新增长极。
2024年,全区以全市1.7%的土地贡献了11%的GDP和25%的税收,万元GDP能耗仅为全国的1/4。园区汇聚国家高新技术企业3406家、国家级专精特新小巨人企业97家,自主培育上市企业累计38家。这些数字说明,园区的高质量发展并不以高能耗为代价。
。园区绿化覆盖率64%、人均公园绿地33.36平方米,已获批中西部首家国家生态工业示范园区。
能源供给侧:分布式光伏与储能并网提速
园区始终将产业高端化+能源清洁化+数字化管控作为核心发展路径。能源供给侧重点推进分布式光伏与储能并网项目,截至2025年,分布式光伏总装机容量突破235MW,新增装机容量持续攀升。
储能方面亮点突出。大陆马牌轮胎合肥工厂的14.4MW光伏与40MWh储能电站项目正式并网运行,这是合肥市内规模最大的客户端能源储存项目。项目采用自发自用、余电上网模式,光伏自用率约70%,首年预计自用电力1029万度,剩余约30%的电力约441万度接入区域电网对外出售。
该项目首年可减少二氧化碳排放约8820吨。园区还建成高新碳云能碳一体化管理平台,已接入152家重点用能企业、63个分布式能源项目,碳排放量核算精准度提升至98%以上。
用能侧变革:全电工厂与碳积分双轮驱动
用能侧方面,园区以以电代碳、提升能效为核心目标,稳步推进全电工厂改造行动。改造聚焦高耗能环节与传统化石能源替代,将企业生产中的燃油、燃气等非电用能设备替换为电力驱动设备。截至2025年,全区单位工业增加值能耗降至0.238吨标准煤/万元,优于国家高新区绿色发展领先标准。
碳积分激励机制是园区一项特色制度创新。碳积分制度类似碳交易市场的二氧化碳排放配额制度,企业碳排放超额可购买碳积分,盈余则可卖出获利。碳积分激励机制试点范围已扩展至50家企业,其中28家企业累计获得正向碳积分,12家企业通过降碳技改项目获得最高300万元专项奖励。
。
能源消费结构:电力主导、煤炭快速退出
园区能源消费结构正向清洁电力主导、天然气补充、煤炭快速退出转型。电力占比从2020年的42%提升至2025年的52.3%,消费量达25.5万吨标准煤,年增长率8.7%。天然气占比稳定在21.7%至25%之间,2025年消费量10.6万吨标准煤。
煤炭及制品占比从2020年的20%降至2025年的12.5%,消费量6.1万吨标准煤,年下降率6.4%,目前仅保留于少数必需工业工艺,园区不再新增煤炭消费项目。热力占比8.6%,其他能源含分布式光伏、生物质能等占比4.7%,年增长率达15.6%。
2020至2024年,园区能源消费总量从约580万吨标准煤增至750万吨标准煤,年均增长率6.5%。增长主要受新能源汽车、集成电路、生物医药等高能耗战略性新兴产业快速扩张驱动,战略性新兴产业比重已提升至60%以上。园区通过产业结构优化与节能技术改造,实现了能耗增速低于产值增速的脱钩目标。
储能体系:多技术路线与四维空间布局
截至2025年10月,园区已建成多元储能系统总容量达125MW/250MWh,柔性负荷调控能力超85MW,占园区最大用电负荷15.3%。2025年夏季用电高峰期间,通过两者协同日均完成削峰填谷电量约42万kWh,日均降低尖峰负荷18.7%,可再生能源消纳率较2023年提升9个百分点。
储能技术路线多元化。电化学储能是当前主力军,磷酸铁锂已部署98MW/196MWh;钠离子电池已建规模5MW/10MWh,规划2028年累计达20MW/40MWh。机械储能方面,园区与皖能集团合作的100MW/400MWh盐穴压缩空气储能示范项目于2025年7月启动,预计2027年建成投运。
按照布局规划,园区按电源侧、电网侧、用户侧三大场景分类推进储能部署,目标到2028年储能总装机规模达到250MW/500MWh。2025年1至10月,参与储能项目的企业平均用电成本降低12.8%,储能项目平均投资回收期已降至6.5年。
虚拟电厂与柔性负荷:让用电需求可调节
2025年8月园区启动虚拟电厂建设,总投资8500万元,采用云-管-边-端全层级架构。云端部署于高新区政务云平台,集成负荷预测、智能调度、交易结算三大核心模块;管端依托5G加量子加密传输技术;终端层面已完成分布式光伏、储能装置、公共充电桩、工业可调设备等1200余个资源的接入。
虚拟电厂一期工程已正式运行,累计调度负荷资源超1.2万次,响应成功率达98.2%。园区建立需求响应分级补贴机制:秒级响应补贴15元/千瓦·次,分钟级响应补贴10元/千瓦·次,小时级响应补贴5元/千瓦·次。
工业领域挖掘生产可调潜力,如江淮汽车将电泳工艺从峰段移至谷段,月降成本120万元,削峰4.5MW。交通领域推行有序充电和V2G试点,充电高峰转移率达30%。2025年1至10月,园区柔性负荷累计完成削峰填谷1.3万MWh,间接减少碳排放6.8万吨。
数字化碳管理与未来目标
园区数字化碳管理平台分为园区级与企业级两个层级。园区级平台高新碳云是安徽省首个园区碳服务管理平台,由合肥高新区管委会与国网合肥供电公司联合共建,深度对接合肥市能源大数据中心,监测全市2.7万用户、超3000万条用能信息。通过电碳模型,平台将企业用能数据自动折算为碳排放数据,数据核算时间从15天缩短至1天。
企业级平台iCarbon能碳数字化平台在碳足迹评价试点示范工作中引入,由阳光慧碳科技有限公司提供,能精准构建碳足迹模型,通过AI智能匹配因子与计算引擎,实现快速精准计算与核查,采用区块链、隐私计算等技术保证数据安全。
展望未来,园区提出到2025年底力争率先实现具备光伏建设条件的工业厂房、公共建筑屋顶分布式光伏全覆盖,并目标在2028年实现全区100%绿电供应。从全国首创工业企业碳积分管理机制,到规模化推广光伏建筑一体化、共享储能,园区实现了从分散试点到系统推进、从个体突破到集群转型的质变升级。
图说解读
园区经济贡献与能耗水平
合肥高新区以全市1.7%的土地贡献了11%的GDP和25%的税收,万元GDP能耗仅为全国的1/4。这些数字直观反映了一个事实:园区的高质量发展并不依赖高能耗,产业结构和能效水平已经处于领先位置。
园区汇聚国家高新技术企业3406家,自主培育上市企业累计38家,度电GDP处于长三角领先水平,GDP增长率在全国178家国家级高新区综合排名中连续九年位居前十。这些数据为园区推进零碳建设提供了坚实的经济基础,也说明低碳转型与经济增长可以并行不悖。
能源消费结构五年之变
园区能源消费结构发生了显著变化。电力占比从2020年的42%提升至2025年的52.3%,消费量达25.5万吨标准煤,年增长率8.7%,主要应用于工业生产、商业办公与数据中心。新能源汽车产业用电量同比增长17.45%,新型储能产业增长47.23%。
煤炭及制品占比从20%降至12.5%,年下降率6.4%,目前仅保留于少数必需工业工艺,园区不再新增煤炭消费项目。天然气占比稳定在21.7%至25%之间。热力占比8.6%,其他能源含分布式光伏、生物质能等占比4.7%,年增长率达15.6%。这一结构变化清晰展示了园区从化石能源向清洁电力主导转型的路径。
分布式光伏装机持续攀升
园区分布式光伏发展迅速。截至2025年,分布式光伏总装机容量突破235MW,新增装机容量持续攀升。2023年末分布式光伏并网容量已达216MW,年发电量112.6吉瓦时,晴好时段可有效削峰并提升自给率。
在项目层面,中建材合肥新能源有限公司在主要建筑物上建设玻璃发电幕墙与14.4MW屋顶光伏电站,同时利用生产线烟气余热发电,余热电站装机规模达3MW。合肥美芝制冷设备有限公司3.3MW分布式光伏项目于2025年6月并网发电,恒创智能科技园2.41MW光伏电站年均发电约270万度。园区还计划到2025年底力争率先实现具备光伏建设条件的工业厂房、公共建筑屋顶分布式光伏全覆盖。
储能技术多路线部署
园区储能发展采取多技术路线并举、多应用场景协同策略,形成短时长响应与中长时调节的互补体系。磷酸铁锂电池因安全性高、循环寿命长、响应快,已部署容量达98MW/196MWh,2025年6月投产的50MW/100MWh园区储能电站一期项目,系统循环效率超91%。
钠离子电池凭借资源优势在分布式储能场景试点应用,已建规模5MW/10MWh。盐穴压缩空气储能示范项目于2025年7月启动,装机容量100MW/400MWh,预计2027年建成投运,可为园区提供大容量长时长的跨时段调节能力。飞轮储能已建2MW/0.5MWh,响应时间达毫秒级。园区规划到2028年储能总装机规模达到250MW/500MWh,形成约占园区平均用电量12%的调节能力。
虚拟电厂分阶段建设路线
园区虚拟电厂建设采用云-管-边-端全层级架构,总投资8500万元。一期工程已于2025年9月正式运行,累计调度负荷资源超1.2万次,响应成功率达98.2%。一期核心功能为基础监测、手动调度和需求响应申报。
二期计划2026年底完成,接入50MW光伏、60MW储能和90MW负荷,核心功能升级为自动调度、辅助服务投标和碳积分核算。三期计划2028年底完成,接入100MW光伏、100MW储能和150MW负荷,实现跨省调度、绿电交易和容量市场参与。园区需求响应分级补贴标准为秒级15元/千瓦·次、分钟级10元/千瓦·次、小时级5元/千瓦·次。
能源供应结构持续优化
2025年园区能源供应结构中,外来电网供电占比65.8%,供应量32.0万吨标准煤,其中安徽省电网新能源电力占比超30%。天然气占比21.7%,用于工业用能与冬季供暖。分布式光伏占比9.2%,为可再生能源供应主力。生物质能占比1.8%,地热能占比1.5%。
从趋势看,外来电网供电占比从2021年的78.5%降至2025年的65.8%,新能源供电占比从5.5%增至28.7%,高于安徽省平均水平13.8%,预计2028年达35%以上。园区正构建分布式光伏为主、多能互补的供应格局,2025年6月新能源总装机126.5MW,其中分布式光伏占82.3%。
储能项目三步推进路径
园区储能项目按试点、复制、规模化三步推进。2024年为试点示范阶段,选取江淮汽车、美的工业园等5家高耗能企业建设光伏加储能加EMS试点项目,完成储能系统并网测试与技术可行性验证,建成3个标杆项目。
2025年1月至2027年12月为复制推广阶段,建设1座50MW园区集中储能站,全面推广储能即服务模式,将分散储能资源接入园区能碳管理平台,储能总装机容量目标达到180MW,覆盖50家企业。
2028年起进入规模化运营阶段,参与安徽省、合肥市虚拟电厂联合调度,探索储能加V2G协同运营模式,完善储能电池全生命周期回收体系,储能总装机容量目标达到250MW,实现项目收益覆盖全成本。
柔性负荷调控成效
2025年1至10月,园区柔性负荷调控在工业、商业、交通三大领域均取得实质成效。工业领域削峰容量45.8MW,年效益1280万元,主要通过生产时序调整和可中断协议实现,典型案例包括江淮汽车、美的工业园。商业领域削峰容量22.5MW,年效益360万元,依托智能楼宇调控和冰蓄冷系统。
交通领域削峰容量16.7MW,年效益420万元,通过有序充电、V2G和光储充一体化实现。合计削峰容量85MW,年效益2060万元。参与需求响应的30家企业平均用电成本降低12.8%,年均增收超50万元,有序充电覆盖率达68%。
数据解读
| 指标 | 数值 | 单位 | 出处 |
|---|---|---|---|
| 能源消费总量 | 41.2 | 万吨标准煤 | 第16页表1 |
| 能源消费总量 | 42.9 | 万吨标准煤 | 第16页表1 |
| 能源消费总量 | 44.7 | 万吨标准煤 | 第16页表1 |
| 能源消费总量 | 46.6 | 万吨标准煤 | 第16页表1 |
| 能源消费总量 | 48.7 | 万吨标准煤 | 第16页表1 |
| 单位工业增加值能耗 | 0.328 | 吨标准煤/万元 | 第16页表1 |
| 单位工业增加值能耗 | 0.301 | 吨标准煤/万元 | 第16页表1 |
| 单位工业增加值能耗 | 0.278 | 吨标准煤/万元 | 第16页表1 |
| 单位工业增加值能耗 | 0.259 | 吨标准煤/万元 | 第16页表1 |
| 单位工业增加值能耗 | 0.24 | 吨标准煤/万元 | 第16页表1 |
2021至2025年,园区能源消费总量从41.2万吨标准煤增至48.7万吨标准煤,年均增长率约4.3%。同期单位工业增加值能耗从0.328吨标准煤/万元降至0.24吨标准煤/万元,五年累计下降约26.8%。 这一组数据反映了一个关键趋势:能源消费总量在增长,但单位产出能耗在持续下降。2025年上半年单位工业增加值能耗已达0.293吨标准煤/万元,优于安徽省同类园区平均水平0.329吨标准煤/万元,符合国家高新区绿色发展专项行动中单位工业增加值能耗0.3吨标准煤/万元以下的领先标准。同期工业增加值年均增长率达12.5%,能耗增速明显低于产值增速。
| 指标 | 数值 | 单位 | 出处 |
|---|---|---|---|
| 外来电网供电占比 | 78.5 | % | 第23页表4 |
| 外来电网供电占比 | 65.8 | % | 第23页表4 |
| 天然气占比 | 15.2 | % | 第23页表4 |
| 天然气占比 | 21.7 | % | 第23页表4 |
| 分布式光伏占比 | 3.5 | % | 第23页表4 |
| 分布式光伏占比 | 9.2 | % | 第23页表4 |
| 生物质能占比 | 1.2 | % | 第23页表4 |
| 生物质能占比 | 1.8 | % | 第23页表4 |
| 地热能占比 | 0.8 | % | 第23页表4 |
| 地热能占比 | 1.5 | % | 第23页表4 |
2021至2025年,园区能源供应结构发生深刻变化。外来电网供电占比从78.5%降至65.8%,但仍然是最大供应来源,2025年供应量达32.0万吨标准煤。天然气占比从15.2%升至21.7%,供应量10.6万吨标准煤。 分布式光伏占比从3.5%升至9.2%,供应量4.5万吨标准煤,是增长最快的供应品种。生物质能从1.2%微增至1.8%,地热能从0.8%增至1.5%。新能源供电占比从2021年的5.5%增至2025年的28.7%,高于安徽省平均水平13.8%,预计2028年达35%以上。这一变化说明园区能源供应正在从依赖外部电网向自给能力快速提升转变。
| 指标 | 数值 | 单位 | 出处 |
|---|---|---|---|
| 2023年累计装机 | 85 | MW | 第42页表7 |
| 2024年累计装机 | 143 | MW | 第42页表7 |
| 2025年1-10月累计装机 | 188 | MW | 第42页表7 |
| 2024年新增装机 | 58 | MW | 第42页表7 |
| 2025年1-10月新增装机 | 45 | MW | 第42页表7 |
| 2024年同比增长率 | 81.25 | % | 第42页表7 |
| 2025年1-10月同比增长率 | 31.47 | % | 第42页表7 |
| 2025年储能项目数 | 21 | 个(已投运) | 第42页正文 |
| 2028年储能目标 | 250 | MW | 第42页表6 |
园区储能装机规模按规划稳步增长。2023年储能总装机85MW,2024年新增58MW、累计达143MW,2025年1至10月新增45MW、累计达188MW,三年复合增长率达38.7%。截至2025年10月,园区已投运储能项目21个,在建项目6个,规划项目9个。 从结构看,电网侧储能50MW/100MWh、用户侧储能75MW/150MWh、电源侧配套储能63MW/126MWh,储能结构与园区能源需求高度匹配,在全市开发区中储能综合发展水平位列第一。园区储能系统每年可促进新能源消纳电量约1.8亿kWh,减少二氧化碳排放约11万吨。2028年目标为储能总装机容量250MW/500MWh,可再生能源自给率达50%,弃光率降至3%以下。
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荣续智库:零碳园区白皮书系列——合肥高新技术产业开发区
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