解读277页新能源加储能构网型试点示范项目环境影响报告书

项目由来：为何要建这个风储示范电站

报告书开篇从碳达峰、碳中和目标切入，指出电力行业是碳排放“大户”，“十四五”期间需要从电源侧加快储能项目建设，从电网侧提升调峰、调频和调压能力。内蒙古在落实“五大任务”中明确要率先构建以新能源为主体的新型电力系统，并印发了支持新型储能发展的若干政策。

正是基于上述背景，舜丰新能源（达茂旗）有限公司于2024年10月委托环评单位开展评价工作，并于2024年12月取得包头市发改委核准批复。

建设内容：500MW风电配构网型储能

项目行业类别为D4415风力发电，建设地点位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗，规划区域位于满都拉镇东北侧约20公里，查干哈达苏木北部区域内。项目总投资202962.82万元，其中环保投资970万元，占总投资的0.48%。

工程规模方面，风电项目总装机容量500MW，安装50台单机容量为10MW风力发电机组，其中5台为构网型风力发电机组；配套建设1座220kV升压站、125MW/250MWh磷酸铁锂电池构网型储能系统、风电机组箱式变压器及进站道路等设备设施。项目占地为95.63042hm²，劳动定员及运维人员共6名，年工作365天。

工程进度安排上，项目拟计划于2025年5月10日开工建设，于2026年5月建成投产，工程总工期12个月。本次评价范围包括50台风力发电机组，运营期产生的废气、废水、噪声和固废，不包括升压站的工频电磁场和无线电干扰的环境影响评价工作。

构网型技术：从跟网到构网的质变

报告书专门解释了构网型风机和构网型储能的原理。构网型风机又名电压源型风机，其控制逻辑进行了根本性改变，通过模拟同步发电机组转子运动方程，对外呈现电压源控制和自同步电网特性，能支撑电网频率及电压稳定，并对系统提供惯量及阻尼支撑，具备孤岛运行能力。

报告书对比指出，传统跟网型储能本质仍然是采用电流源控制，依赖交流电网为其提供电压源支撑，主要发挥平抑新能源功率波动、削峰填谷、一次调频等支撑性作用；而构网型储能的“电压源控制+功率同步控制”可为交流电网提供电压源支撑，这是本项目技术示范的核心价值。

政策符合性：与二十余项规划的逐条比对

报告书用大量篇幅逐条论证项目与国家和地方政策的符合性，涉及产业政策、用地、主体功能区、能源规划、生态环保规划、防沙治沙、节能降碳等多个维度。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类第四项电力中第1条“分布式新能源并网”。

在用地方面，项目全部不占用达茂旗生态保护红线，距离阴山北部防风固沙生态保护红线最短距离约为130米，不占用永久基本农田，但涉及占用基本草原。项目已纳入《达尔罕茂明安联合旗查干哈达苏木国土空间规划（2021-2035年）》，并取得了包头市自然资源局用地预审与选址意见书的批复。

在能源规划方面，项目符合《内蒙古自治区“十四五”能源发展规划》中“新建新能源电站按照不低于装机容量的15%（2小时）配置储能”的要求，本项目配套构网型储能设备占新能源发电设备容量比例为25%。项目还符合《“十四五”现代能源体系规划》《内蒙古自治区“十四五”电力发展规划》《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》等多项规划，属于《包头市防沙治沙规划》中防沙治沙攻坚区域的风电项目，符合《2024—2025年节能降碳行动方案》中积极发展新型储能的要求。

生态环境影响识别与评价等级

报告书将工程实施过程分为施工期和运营期两个阶段分别识别环境影响。施工期主要影响包括扬尘、施工废水和生活污水、施工噪声、占地造成植被破坏和水土流失、施工活动驱赶野生动物等。运营期主要影响包括风机运转噪声、检修道路扬尘和汽车尾气、废风机叶片、废铅酸蓄电池、废旧磷酸铁锂电池、废润滑油等固废，以及风电机组叶片转动反射阳光产生的光影闪烁影响。

评价等级方面，环境空气评价等级为三级；地表水评价等级为三级B，不开展地表水环境影响预测；地下水环境影响评价项目类别为IV类，不开展地下水环境影响评价；土壤环境影响评价项目类别为IV类，不开展土壤环境影响评价；声环境影响评价工作等级为二级，评价范围为风机基础中心点外扩700米、集电线路及检修道路外扩300米；生态影响评价等级为二级。

环境风险方面，项目Q值计算结果为0.05，小于1，环境风险潜势为I，风险评价为简单分析。报告书确定的主要评价重点包括工程分析、生态现状调查、生态环境影响评价、生态影响防护与恢复措施、噪声环境影响评价、光影影响评价和选址合理性分析。

敏感目标与选址可行性结论

报告书识别的主要环境保护目标为项目风电场评价区域的生态环境和声环境。声环境敏感点为项目风电场范围内的查干哈达苏木腾格淖尔嘎查牧民，风电规划区涉及的牧民有6处，其中35kV线路及检修道路影响的3处牧民分别位于线路西北侧102.95米、西南侧71.33米和西北侧74.05米。生态环境敏感目标为阴山北部防风固沙生态保护红线、基本草原和公益林，项目占用基本草原面积为27.19735hm²。

生态评价范围考虑风电场占地外扩1.0km，评价范围总面积为13614.63hm²。报告书对选址的最终结论是：项目不涉及自然保护区、生态保护红线，不占用永久基本农田，涉及基本草原；各项污染物在采取防治措施后均可达标排放，对生态影响较小；公众参与公示期间未收到反馈意见。

从报告书给出的信息看，项目已取得核准批复、用地预审与选址意见书，林业和草原、生态环境、文物、水务等多个部门的核查回复均表明项目选址不涉及相关敏感区域。项目风机选址距村庄最近距离约710.3米，运营期各风机及升压站周边声环境敏感点噪声预测值均能满足1类区噪声限值要求。

项目总投资202962.82万元，其中环保投资970万元，占总投资的0.48%。总装机容量500MW，安装50台单机容量10MW风力发电机组，其中5台为构网型风力发电机组，配套125MW/250MWh磷酸铁锂电池构网型储能系统。 项目占地95.63042hm²，劳动定员及运维人员共6名，年工作365天。配套构网型储能设备占新能源发电设备容量比例为25%，高于《内蒙古自治区“十四五”能源发展规划》中新建新能源电站按照不低于装机容量15%（2小时）配置储能的要求。 从投资结构看，环保投资占比不到总投资的百分之一，主要集中在施工期和运营期的污染防治与生态恢复措施上。

报告书核算了项目建成后的环境效益：年上网电量约为1541905万kW·h，与相同发电量的火电相比，每年可为电网节约标煤约50.62万t，减排二氧化硫139.32t、氮氧化合物223.24t、烟尘28.51t，减轻排放温室效应性气体二氧化碳137.81万t。 生态保护方面，项目风机选址距村庄最近距离约710.3m，与阴山北部防风固沙生态保护红线最短距离约130m，生态评价范围总面积为13614.63hm²，占用基本草原面积27.19735hm²。 报告书将本项目定性为清洁能源开发项目，认为其有明显的环境效益和节能效益，不属于高能耗、高污染型项目。项目区域环境空气质量可满足二级标准要求，声环境执行1类区标准，项目建设运营不会改变区域声环境功能。