解读和碳视角2026年第4期（总第154期）

CCER月报：本月8个公示、7个登记、1个终止

从累计视角看，已公示的148个项目覆盖了第一批、第二批方法学的全部项目类型。碳汇造林项目88个，占比高达59.5%；并网海上风力发电35个，并网光热发电13个，红树林营造3个，公路隧道道路照明节能3个，煤矿瓦斯回收利用6个。

项目地域分布上，148个项目覆盖全国25个省（自治区）。江苏省与内蒙古自治区项目数量位居前列，分别为17个和16个。江苏的17个项目均为并网海上风力发电项目；内蒙古则包括1个并网光热发电项目与16个造林碳汇项目。江西省13个项目均为造林碳汇。

减排量方面，已公示148个项目合计年减排量2069.1915万吨。35个海上风电项目年减排量约1715.5818万吨，占总减排量的82.91%，其中江苏省17个海上风电项目年减排量约710.1671万吨，占总减排量的34.32%。单个项目中年减排量最高的是明阳阳江青洲四500MW海上风电项目，达891736吨/年。

公示期意见：碳汇项目关注度居高，意见集中在碳层与额外性

公示期公众意见是CCER项目审核的重要环节。本期公示阶段，4个造林碳汇项目和1个煤矿瓦斯回收利用项目收到公众反馈。碳汇项目的公众意见主要聚焦于碳层划分的合理性、额外性论证的严谨和科学性以及林地权属问题；煤矿瓦斯利用项目的公众意见则聚焦在碳资产的所有权问题上。

截至本期，已公示的148个项目中有89个在公示期内收到公众意见，占比约60.14%。造林碳汇项目的公众关注度位居首位：在88个造林碳汇项目中，有70个收到公众意见，占比高达79.5%，意见内容覆盖项目合规性认定、减排额外性论证、设计文件数据准确性核验，以及是否存在与VCS项目重合等多个维度。

4个煤矿瓦斯利用项目在公示期内收到不同公众意见，主要集中在甲烷浓度是否符合方法学要求、安全性以及碳资产所有权等方面。审定机构方面，截至目前，国家认监委公布了8家温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构名单，其中第一批获得审批的5家机构均参与了项目的审定工作，第二批已获得资质的审核机构暂未参与。

全国碳市场：价稳量涨，挂牌协议成交量环比大增

本期全国碳市场配额成交总体呈价稳量涨态势。2026年3月16日至4月15日，全国碳市场碳配额总成交量486.79万吨，成交额3.71亿元，成交均价76.15元/吨。其中挂牌协议交易成交量164.63万吨，成交额1.32亿元；大宗协议交易成交量322.15万吨，成交额2.39亿元；本期内无单向竞价交易。

成交量方面，本期全国碳市场成交总量环比上期增加32.25%。挂牌协议总成交量164.63万吨，环比增加518.33%，日均成交量7.48万吨；大宗协议成交量322.15万吨，环比下降5.66%，日均成交量14.64万吨。本期内大宗协议成交占总成交量的66.18%，大宗协议仍是市场主力交易方式。

成交价方面，碳价整体呈下跌态势。本月挂牌协议月均价为80.00元/吨，环比下降1.71%；大宗协议月均价为76.88元/吨，环比下降5.66%。本期配额最高价为82元/吨，最低为77.6元/吨。截至2026年4月15日，2026年度全国碳市场CEA总成交量2202.27万吨，总成交额16.49亿元；累计成交量8.87亿吨，累计成交额593.11亿元。

CCER交易：量价齐涨，均价86.57元/吨略高于配额

本期自愿减排交易市场呈量价齐涨态势。价格方面，本期CCER平均价格整体仍略高于配额均价，单日成交均价最低82元/吨，最高95元/吨，平均价格86.57元/吨，环比上涨0.32%。

成交量方面，本期成交量82.12万吨，环比增长416.42%；成交金额7109.13万元，环比增长418.04%。截至4月15日收盘，2026年度CCER成交总量238.34万吨，对应成交额1.94亿元；CCER累计交易量1160.28万吨，累计成交额8.44亿元。

全国碳市场要闻方面，2026年4月10日绿色创新发展研究院报告显示，欧盟碳关税全面落地，中国企业国内碳市场履约成本暂无法抵扣CBAM费用，出口企业将承受双重碳成本。欧盟以总量约束不足、有偿配额比例低为由，不认可我国当前碳定价机制。报告指出，违规最高每吨罚100欧元，企业需留存履约凭证、加快低碳转型。

地方碳市场：8个市场成交43.53万吨，北京均价106元居首

本期内，8个地方碳市场总成交量43.53万吨，总成交额2220.94万元。各市场成交均价差异显著，最高与最低均价相差超84.40元/吨。

从成交量来看，上海碳市场配额成交量最高，达22.10万吨，占本期总成交量的50.75%；广东碳市场成交9.57万吨，占比21.97%；湖北碳市场成交9.39万吨，占比21.56%；深圳碳市场成交2.39万吨，占比5.49%。上述三地合计成交量占本期总成交量的99.78%。福建、天津、重庆和北京碳市场配额成交量相对较低，分别为615吨、20吨、150吨和10吨。

从交易价格来看，各地方碳市场成交均价呈现显著阶梯式分化。北京碳市场配额以106元/吨的价格位列第一，与其他市场拉开明显差距；上海碳市场配额均价62.45元/吨，居于第二梯队；深圳、广东、湖北、重庆、天津、福建等市场配额成交均价集中在20—42元/吨区间。价格波动方面，深圳碳市场配额价格波动最大，为35.98—48.00元/吨。

政策聚焦：绿色设计、航运转型、投资审批等多领域政策密集出台

本期政策聚焦覆盖投资审批、绿色设计、航运低碳、质量工作等多个领域。国务院办公厅印发《关于深化投资审批制度改革的意见》，从优化政府投资项目审批权限配置、严格政府投资项目审批管理、规范企业投资项目核准和备案管理等方面提出十项举措，明确实行政府投资项目决策终身负责制。

工信部等五部门联合印发《工业产品绿色设计指南（2026年版）》，明确长寿命设计、无害化设计、轻量化设计、节能设计、节水设计、节材设计、降噪设计、节空间设计、易回收再生设计、可重复使用设计、零碳设计11个重点方向，以15个重点行业为典型示例，细化形成126个解决方案。

交通运输部海事局发布关于推动航运绿色低碳转型发展的意见，提出到2030年全面建成新能源清洁能源船舶技术规范体系、安全监管制度体系等，全面建立符合我国国情的航运碳排放监测、报告与核查制度，国际航行船舶碳排放强度相比2025年下降≥15%。文件还提出加快推动老旧营运船舶报废更新，支持LNG、LPG、氢、氨、醇、生物燃料等绿色燃料和纯电池动力船舶应用。

与碳市场相关的地方新规与标准动态

地方层面，北京碳市场2026年相关工作通知发布，3月19日北京市生态环境局明确重点碳排放单位应于2026年10月31日前完成配额清缴工作。重庆碳市场启动碳排放数据报送，要求重点排放单位2026年4月20日前通过重庆碳排放业务管理系统完成2025年度碳排放数据报告。

碳普惠方面，《湖北省碳普惠管理办法（试行）》印发，光盘行动也能积分兑换商品；南京市碳普惠管理实施方案发布；宁波市生态环境局就《宁波市碳普惠管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。

碳足迹标准方面，GB/T 47102-2026《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 稀土永磁材料》和GB/T 47064-2026《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 钢铁产品》均将于2026年8月1日实施。此外，工信部发布绿色工厂、绿色工业园区（2025年度）名单，广东省零碳园区建设名单（第一批）首批15个园区发布，内蒙古自治区工信厅开展2026年零碳工厂建设培育工作。

这组数据勾勒出CCER市场的项目储备与转化全景。148个已公示项目合计年减排量2069.1915万吨，40个已登记项目合计年减排量1460.1470万吨，18个项目获得减排量签发、总签发量1987.7859万吨。 已登记项目年减排量与累计签发量之间存在约527.64万吨的差额，说明部分项目已完成登记但减排量尚未全部签发。值得注意的是，37个项目被终止过登记申请，其中14个重新申请后获得登记，终止后重新申请是项目推进中的常见路径。89个项目在公示期收到公众意见，占比约60.14%，公众意见是项目审核中不可忽视的环节。

本期全国碳市场CEA总成交量486.79万吨，成交额3.71亿元，成交均价76.15元/吨。挂牌协议与大宗协议合计贡献全部成交量，其中大宗协议占比66.18%，是市场主力。成交总量环比上期增加32.25%，挂牌协议成交量环比增加518.33%，市场活跃度明显回升。 CCER市场方面，本期成交量82.12万吨，成交金额7109.13万元，平均价格86.57元/吨，环比上涨0.32%。CCER均价高于CEA均价约10.42元/吨。截至本期，CEA累计成交量8.87亿吨、累计成交额593.11亿元；CCER累计交易量1160.28万吨、累计成交额8.44亿元，两个市场体量差距悬殊。

本期8个地方碳市场总成交量43.53万吨，总成交额2220.94万元。上海以22.10万吨成交量占总量50.75%，广东9.57万吨占21.97%，湖北9.39万吨占21.56%，三地合计占99.78%，市场集中度极高。福建、天津、重庆和北京成交量分别为615吨、20吨、150吨和10吨，活跃度偏低。 价格方面，北京106元/吨居首，上海62.45元/吨次之，其余市场集中在21.60—42.03元/吨。最高与最低均价相差超84.40元/吨，地方碳市场的价格分化远超全国市场内部差异。企业若跨区域布局，需关注不同市场间的价格信号和履约成本差异。