解读国家标准：温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业（GB/T 32151.5-2026）

标准这次修订的性质与生效节奏

这不是一份普通的行业资料，而是一项国家标准。GB/T 32151.5—2026《温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业》由 GB/T 32151.5—2015 修订而来，于 2026 年 3 月 31 日发布，2026 年 10 月 1 日实施。前言明确，本文件于 2015 年首次发布，本次为第一次修订，除结构调整和编辑性改动外，还包含若干实质性技术变化。

从发布主体的层级看，本文件由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布，由生态环境部提出，由全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）和全国钢标准化技术委员会（SAC/TC183）共同归口。起草单位覆盖中国标准化研究院、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、北京首钢股份有限公司、冶金工业规划研究院等多家单位。

核算边界的划定方式

报告主体以企业法人或视同法人的独立核算单位为边界，核算边界包括主要生产系统、辅助生产系统以及直接为生产服务的附属生产系统。辅助生产系统涵盖动力、供电、供水、化验、机修、库房、运输等，附属生产系统包括生产指挥系统（厂部）和厂区内为生产服务的部门与单位，如职工食堂、车间浴室、保健站等。

这一条明确了外购燃料的排放归属，即只算在本企业燃烧产生的部分，不重复计算上游。

五类核算范围内的排放源

企业层级核算和报告范围包含五类：化石燃料燃烧排放、过程排放、购入的电力与热力产生的排放、输出的电力与热力产生的排放，以及固碳产品隐含的排放。其中燃烧排放既包括焦炉、烧结机、高炉、工业锅炉等固定源，也包括厂内运输车辆、搬运设备等移动源。

过程排放指烧结、炼铁、炼钢等工序中其他外购含碳原料（如电极、生铁、铁合金、直接还原铁等）和碳酸盐类熔剂的分解与氧化产生的二氧化碳。固碳产品方面，生铁、粗钢等外销产品以及以副产煤气为原料生产的甲醇中所固化的碳，其对应排放应予扣除。

企业层级排放总量的计算公式

核算步骤为：识别排放源、收集活动数据、选择和获取排放因子数据、分别计算各类排放量，最后汇总报告企业温室气体排放量。排放总量按公式（1）计算，等于化石燃料燃烧排放、过程排放、购入电力排放、购入热力排放之和，同时扣除固碳产品隐含排放、输出电力排放与输出热力排放。

化石燃料燃烧排放按公式（2）用活动数据乘以排放因子计算，活动数据本身是消耗量与平均低位发热量的乘积；排放因子则按公式（5）由单位热值含碳量、碳氧化率与二氧化碳和碳的相对分子质量比 44/12 相乘得到。低位发热量应委托有资质机构检测，煤炭每批次入厂时或每月至少检测一次，油品可按季度、天然气等气体燃料可按半年检测一次。

新增的工序层级核算

本次修订的一大变化是增加了工序层级核算报告范围与核算方法（第6章），并在附录C给出企业工序核算步骤与核算方法。工序层级报告范围覆盖焦化、烧结、球团、炼铁、转炉炼钢和电炉炼钢六大主要工序，以及掺烧自产二次能源的化石燃料发电设施。

标准对各工序的边界做了细致描述。例如焦化工序包括备煤、炼焦、熄焦、煤气净化及化工产品回收、循环水、焦化污水处理、烟气净化系统等，但不包括洗煤、煤气储配站、焦油深加工、苯精制及焦炉煤气资源化利用。工序层级的排放源为化石燃料净消耗产生的二氧化碳排放，不包括点火助燃、运输设施使用的化石燃料排放。

电力热力与外购绿色电力的处理

购入、输出电力的排放量由电量乘以电力平均二氧化碳排放因子得到，活动数据以企业电表读数为准，也可采用电费发票或结算单数据。购入非化石能源电力时，除活动数据要求外，应具备相关部门核发的绿色电力证明，相关排放因子按附录 B 的取值原则及证明文件确定。

热力方面，购入和输出的热力按热量乘以年平均供热排放因子计算，活动数据以热力表读数或供应商发票、结算单为准。以质量单位计量的热水和蒸汽可按公式（14）、公式（15）折算为热量，热力排放因子优先采用供热单位实测值，也可按 0.11 tCO2/GJ 计算。此外，报告主体还应报告外购绿色电力的使用情况。

数据质量管理与报告内容

数据质量管理方面，报告主体应建立核算和报告规章制度、指定专职人员，对排放源分级并建立排放源一览表，依照 GB 17167 评估监测条件并参考附录 D 制定数据质量控制方案，建立数据记录管理体系，并建立内部审核制度开展交叉校验。

报告内容包括报告主体基本信息、温室气体排放量、活动数据及其来源、排放因子及其来源。排放量部分要求分别报告企业层级的燃烧排放、过程排放、购入与输出电力热力排放、需扣除的固碳产品隐含排放，以及工序层级的主要工序排放量和发电设施排放量。附录 A 给出了常用化石燃料参数缺省值、生产过程排放因子推荐值、热力与甲醇排放因子，以及饱和蒸汽热焓表。

封面与前言给出了这份标准的时间坐标。GB/T 32151.5 于 2015 年首次发布，本次为第一次修订。新版标准于 2026 年 3 月 31 日发布，2026 年 10 月 1 日实施。本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。对钢铁企业而言，从发布到实施的这段时间，正是对照新版调整核算口径、补齐数据与证明文件的准备期。

公式（1）把企业二氧化碳排放总量拆成七个符号项。E燃烧代表化石燃料燃烧产生的温室气体排放量总和，E过程代表过程温室气体排放量总和，E购入电力与E购入热分别代表购入电力和热力所产生的二氧化碳排放，这三项加上前两项构成加项。R固碳代表企业固碳产品隐含的排放量，E输出电与E输出热分别代表输出的电力和热力所产生的二氧化碳排放，这三项作为扣减项。所有分项均以吨二氧化碳当量（tCO2e）为单位。

附录A表A.2列出生产过程排放因子推荐值，涵盖碳酸盐类熔剂、电极、含铁物质与铁合金等类别。石灰石为 0.4400 吨二氧化碳每吨、白云石为 0.4710 吨二氧化碳每吨、电极高达 3.6630 吨二氧化碳每吨、生铁为 0.1720 吨二氧化碳每吨、直接还原铁为 0.0730 吨二氧化碳每吨、废钢与粗钢均为 0.0154 吨二氧化碳每吨。部分铁合金如高碳铬铁为 0.348 吨二氧化碳每吨、高炉锰铁为 0.275 吨二氧化碳每吨。 表A.3给出其他排放因子和参数推荐值：热力 0.11 吨二氧化碳每吉焦，甲醇 1.375 吨二氧化碳每吨。这些数值可在企业不具备实测条件时作为参考，有条件的机构也可委托检测或采用结算凭证中的检测值。