光大证券发布：“双50%”之下,绿色与灵活性的定价时代—— 《新型电力系统建设“十五五”规划》解读，主要内容如下。
“十四五”装机目标超额兑现，“十五五”主要矛盾由“量”转向“系统”。
“十四五”末风光装机达18.4亿千瓦，历史性超越火电，但消纳压力凸显：2025年风光利用小时数创五年新低，部分西北省份限电率超30%，叠加136号文后新能源全面入市、机制电价下浮约15%，“量增价跌”侵蚀项目收益。在此背景下，“十五五”以“双50%”确立绿色主体地位，以电力充裕度>1.1锁定保供底线，核心命题从“装得上”转向“顶得上、送得走、调得动”。
消纳框架重构，灵活性资源全面加码。
消纳考核从单一利用率转向“利用率分档+就近消纳+可靠替代”，标尺从“电量”转向“电力”。灵活性资源全面加码：新型储能目标3亿千瓦，首次确立独立储能容量电价，储能从“成本项”变为“有价资源”；抽蓄、虚拟电厂、需求侧响应倍数级扩容；电网侧主配微协同，特高压直流新增15回，配网承载分布式能力从5亿千瓦提升至9亿千瓦；煤电加快向支撑调节性电源转型。
