解读天津市工业和信息化局：天津市小时级绿色电力交易工作方案（试行）

为什么是「小时级」，而不是再做一个「绿色」标签

绿电交易在国内跑了几年，主流交割粒度一直是年、月。企业拿到绿证或交易凭证，只能证明「这一年买了多少绿电」，证明不了「这条产线在某天几点用的是绿电」。这个差别在碳核算里是致命的：范围二间接排放按电网平均排放因子算，你用电的时段不同，对应的边际排放电源就不同。小时级交易要解决的就是这个时段证据问题。

欧盟CBAM过渡期已经要求进口商报告产品的间接排放，虽然目前还允许用默认值，但趋势很明确——要往实际值走。国内出口密集的行业，比如钢铁、铝、化工，如果拿不出小时级的绿电证明，未来的碳成本是转不出去的。天津把方案时间定在2026年，等于给本地出口企业留了一年多的准备窗口。

这个方案在法律体系里挂在哪根梁上

文件抬头挂了三个依据：发改能源规〔2025〕1656号《电力中长期市场基本规则》、发改价格〔2025〕136号关于新能源上网电价市场化改革的通知，以及津工信电力〔2025〕14号2026年天津电力市场化交易工作通知。这个组合很说明问题——它不是天津自己发明一套绿电机制，而是在国家电力中长期市场的框架里加一个交易品种。

这意味着两件事。一是交易规则、结算方式、违约处理这些底层逻辑要遵循1656号文的统一要求，天津没有多少自主空间去「创新」；二是价格形成要跟136号文的新能源电价市场化方向对齐，绿电溢价不再是一个行政定价的概念，而是走市场价格。看这份方案不要只看天津那一层，要顺着这三份文件往上看，方案本身多半是操作层面的细则。

还有一点值得留意：印发日期是2026年9月21日，但文号里津工信电力〔2025〕14号指向的是2026年的交易工作安排。也就是说方案是为2026年的交易周期准备的，执行时点比印发日期靠前。

谁在链条上，谁只是被通知

通知的对象列得很清楚：北京电力交易中心有限公司、国家电网华北分部、国网天津市电力公司、天津电力交易中心有限公司，加一句「各有关市场主体」。前四个是执行主体，最后一个是市场参与者。

北京电力交易中心是国网体系内跨省跨区交易的平台运营方，华北分部管的是区域电网的调度和平衡，国网天津是本地电网企业，天津电力交易中心是本地交易组织方。小时级交易比月度交易对调度和计量的要求高一个量级——你要按小时撮合、按小时交割、按小时计量，这四家缺一个都跑不起来。所以它不是天津自己关起门来能办的事，必须华北分部甚至北京交易中心层面配合。

对市场主体来说，「各有关市场主体」是个开放表述，具体哪些类型的用户可以参与、有没有准入门槛，这份通知本身没讲。

文本里没写的东西，可能比写了的重要

从这份通知的文本看，它是一个印发通知，正文只有抬头、依据、印发对象和执行要求，真正的方案内容没有随文附上。也就是说，小时级绿电交易的具体规则——怎么报价、怎么撮合、怎么结算、偏差怎么处理、和现有月度绿电交易怎么衔接——这份材料里一个字都没有。

这不奇怪，印发通知和方案正文通常是分开的，方案作为附件另发。但对读者来说要清楚：现在能确定的只是「天津要做小时级绿电交易」这件事和它的上位依据，具体怎么做、什么时候开放注册、第一批参与主体是谁，都要等方案正文。

我能从文本里读出的边界就到这里。再往下推，就得靠方案正文了，光凭这份通知推不出交易细节。

对天津本地用能企业来说，真正的动作是什么

如果小时级绿电交易在2026年落地，受影响最大的是两类企业：一是出口欧盟、需要按实际用电时段核算间接排放的；二是本身有精细化碳管理需求、已经做到分时计量的大用户。

第一件该做的事是看自己的计量能力跟不跟得上。小时级交易的前提是你得能按小时计量用电量，如果企业现在的电表粒度是日或月，那在参与之前要先解决分时计量的问题。这不是交易规则能替你解决的。

第二件事是算一笔账：绿电的小时级溢价和你出口产品能省下的碳成本，到底哪个大。这个账每个企业不一样，取决于产品类型、出口目的地、当前碳价水平。不要在方案细则出来之前就做承诺，因为小时级绿电的供应量在初期可能很有限，能不能满足你的全时段需求，现在没人能保证。

第三件事是盯紧天津电力交易中心的后续公告。方案印发和执行之间通常还有一段准备期，注册、培训、系统对接这些环节都有窗口期。

这份通知里能核验的硬信息不多，主要就是这几项。三份上位文件是这个方案合法性和规则来源的全部支撑——1656号文管交易规则，136号文管价格机制，14号文管天津本地2026年的盘子。看后续细则合不合规，就拿这三把尺子去量。 印发日期定在2026年9月21日，但依据里的14号文是2025年发布的2026年交易工作通知，说明这是为2026年交易周期准备的安排。方案本身应该还有完整正文，这份只是印发通知。 联系人挂在市工业和信息化局电力处，说明这个品种的主管口径在工信系统，不是发改。对市场主体来说，实务上要打交道的第一站是天津电力交易中心，而政策口径的出口在工信局电力处。