解读辽源市人民政府办公室：关于支持辽源高新区建设国家级零碳园区的实施意见

要素保障与组织机制：市场化配置＋专班推进

在市场化配置方面，文件鼓励园区及企业依法依规开展合同能源管理、能源费用托管等市场化节能模式，支持以虚拟电厂等形式整合可调节负荷资源，参与省内及区域电力辅助服务市场与绿电交易，并指导企业依托吉林省电力现货市场交易平台开展绿证、绿电交易，探索碳资产开发与运营管理。

金融支持上，鼓励企业通过国家工业产融平台填报项目融资需求，引导银行机构提供多元化信贷产品，大力发展绿色金融，落实好有利于绿色低碳产业发展的税收政策。

组织保障方面，成立辽源高新区零碳园区建设工作专班，统筹推进各项工作，明确成员单位职责分工，统筹落实市级财政配套资金，优先保障绿色低碳项目用能、用水、环境容量、土地等要素供给，实行项目全过程闭环管理。

这组数据是文件中最硬的部分，全部指向2028年这个时间节点。清洁能源消费占比90%以上，意味着园区电力供给将主要来自新能源，这与“绿电直供”模式、增量配电网建设、天楹风光储氢氨醇一体化等项目直接对应。 单位能耗碳排放0.29吨二氧化碳/吨标煤，以及产出产品单位能耗100%达到或优于二级能耗限额标准，共同构成对企业用能水平的量化标尺，配套动作包括节能降碳改造和能效对标行动、对规上企业的节能监察与节能诊断。 资源利用方面，余热余冷余压综合利用率50%、固废综合利用率80%、工业用水重复利用率80%，三项指标分别对应余热回收供热、资源循环利用产业园建设、水资源循环体系完善。这些数字既是考核依据，也是企业安排技改投资的参考起点。

文件在产业培育方面给出了三项目标：三年内力争新增智能工厂（数字化车间）2家以上，培育省级以上“专精特新”中小企业3家以上，省级绿色工厂、零碳工厂6家以上。 从数量上看，绿色工厂与零碳工厂的目标数最多，这与国家级零碳园区建设需要一批企业级示范载体相呼应；智能工厂和专精特新企业则更多指向产业的数字化与专业化能力。文件明确“支持企业争创”这些称号，说明创建主体是企业，政府提供引导与支持。 对园区内有意申报相关资质的企业来说，这三类目标相当于给出了三年的窗口期与对标方向。