解读温室气体自愿减排项目方法学 利用废弃油脂生产烃基生物柴油作为燃料使用（征求意见稿）

这份方法学管的是哪类项目

这是一份征求意见稿，编号为CCER—XX—XXX—V01，属于能源产业领域方法学。它管的对象很具体：利用废弃油脂生产烃基生物柴油、并作为燃料使用的项目。项目业主可以按它设计和审定自愿减排项目，也可以按它核算和核查减排量。

开篇就把方向定下来了：烃基生物柴油能够替代石油柴油，具有显著的温室气体减排效果和低碳示范效应，对推动实现碳达峰碳中和目标有积极作用。因此，这份文件不是讲生物柴油全行业，而是聚焦"废弃油脂—加氢—国内燃料使用"这一条链路。

七条适用条件缺一不可

文件用a到g七条把准入门槛卡得很细。原料必须来自有生活垃圾或餐厨垃圾经营性服务许可等资质的单位，进口废弃油脂可以协同利用，但其生产的烃基生物柴油不能申请减排量。工艺必须是加氢工艺。产品必须卖给具备成品油批发仓储经营备案或成品油零售经营许可等资质的经销商，或者具备燃料加注能力的独立终端用户，且仅限于在国内作为燃料使用。

后面几条同样关键：项目不得参与其他温室气体自愿减排交易机制，用于登记CCER的相应烃基生物柴油不得用于实现其他机制的强制要求或自愿认证；若地方强制调合生物柴油，只有超出法定调合比例的部分适用；监测数据要与全国碳市场管理平台联网，减排量产生于联网完成试运行之后；项目还要符合法律法规、标准和行业发展政策。

边界、计入期和排放源怎么划

项目边界从有资质的废弃油脂收集单位到项目的运输开始，覆盖预处理装置、反应装置、分馏等设施、产品储罐和贸易交接计量处，一直到烃基生物柴油从项目运到经销商或独立终端用户的运输。

计入期方面，项目寿命期限从建成投产日期开始，结束时间应在正式退役之前。

换句话说，一旦项目开始生产符合3号喷气燃料标准的HEFA-SPK产品，计入期就结束了。排放源方面，文件只选CO2为主要排放源，CH4和N2O按保守性原则不计或忽略。

减排量怎么算：基准线减项目排放再减泄漏

基准线情景被明确为项目开始前机动车、船舶和非道路移动机械消耗石油柴油的情形。核算逻辑是基准线排放量减去项目排放量和泄漏量，再乘一个保守系数。

基准线排放量用销售烃基生物柴油总质量乘以平均低位发热量，再乘被替代石油柴油的CO2排放因子。销售总质量还要扣除法律法规和政策强制调合生物柴油的质量分数。项目排放量则把化石燃料、下网电量、外购热力和运输环节的排放按销售产品比例归集。泄漏量主要来自外购氢气的生产过程。额外性方面，文件明确：废弃油脂资源分散、收储运环节复杂、投资建设和原料成本高，存在技术、投资和管理风险带来的障碍，符合适用条件的项目额外性免予论证。

保守系数C：得率越高，系数越特殊

文件考虑到废弃油脂存在竞争性利用的情形，给减排量设了一个保守系数C。如果项目年度烃基生物柴油实际产品得率大于项目核定最大得率，C按核定最大得率除以实际得率再乘90%计算；其他情形下，C直接取90%。

这里有两个隐含信息值得注意：一是得率不是越高越好，超出核定最大得率的产量会被系数打折；二是核定最大得率来自可行性研究报告或生态环境影响报告书（表）及其批复文件中的数据。实际产品得率则用产出至产品储罐的总质量除以废弃油脂投入反应装置的总质量算出。

监测数据要联网，缺数据有硬约束

文件对监测的要求非常具体。项目设计阶段要确定销售产品平均低位发热量（默认值42.652 GJ/t）、被替代石油柴油排放因子（0.07259 tCO2/GJ）、电量边际和容量边际排放因子权重（各0.5）、热力排放因子（0.11 tCO2/GJ）、制氢工艺排放因子（12.25 tCO2/tH2）等参数。

实施阶段要监测的质量、电量、热量参数都有明确的计量仪表和准确度要求，比如科里奥利质量流量计准确度不低于0.5级，电子汽车衡（地磅）不低于Ⅲ级。数据要通过数据采集网关每分钟上传一次。若每年度数据缺失和中断总时长超过 20 天，或自然月内数据缺失和中断持续超过 3 天，则该月份数据存疑，审定与核查机构需重点核查。联网试运行周期不少于1个月，中断了要重新试运行。

审定与核查盯什么

文件第8章列了审定与核查的要点和方法。适用条件核查要查可行性研究报告、安全评价报告、生态环境影响报告书、废弃油脂运输台账、销售结算凭证等材料，确认原料资质、加氢工艺、产品去向和国内燃料使用。重复认定方面要查承诺声明函、报关单和国际自愿减排机制官网，确认没有重复计算。

减排量的交叉核对特别强调资质与凭证的匹配：只有经核实确认原料来自有资质单位收集的废弃油脂，才能计入对应质量；只有确认产品卖给了有资质的经销商或独立终端用户，才能计入销售总质量，否则按保守原则取值、不予计入。第8.5节还用表32逐项列出了19类参数的审定要点和检查要点。

这些默认值直接决定减排量算出来是高是低。烃基生物柴油的平均低位发热量采用42.652 GJ/t，理由是烃基生物柴油低位发热量与柴油相当，柴油低位发热量采用国家温室气体排放因子数据库中的缺省值。 电网组合边际排放因子由电量边际和容量边际各带0.5权重合成。制氢工艺排放因子12.25 tCO2/tH2，来自《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源电解水制氢》（CCER—01—004—V01）。热力排放因子0.11 tCO2/GJ，来自生态环境部最新的企业温室气体排放核算与报告指南缺省值。

运输环节的排放因子差距很大。车辆运输的CO2平均排放因子为245 gCO2/(t·km)，而铁路运输中国市场平均只有10，液货船运输（载重2000t）为19，干散货船运输（载重2500t）为15，集装箱船运输（载重200TEU）为12。 这些数值来自GB/T 45149表F.4和GB/T 51366表E.0.1。对废弃油脂和烃基生物柴油的运输排放核算来说，选择不同的运输方式，算出来的排放量差别可以达到一个数量级。