一键生成知识图谱碳通通 · 脱水解读
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2025年9月，中国在联合国气候变化峰会上首次提出覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主贡献目标，从控强度转向降总量。2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年下降17.7%，全国碳市场扩围至钢铁、水泥、铝冶炼，覆盖全国65%以上二氧化碳排放量。对双碳与能源从业者而言，这份年度报告透露了哪些新目标、新制度与新市场机会，值得逐条细读。
核心判断
- 2035年国家自主贡献首次提出全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%。
- 2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年下降17.7%，比上年下降5.0%。
- 全国碳市场扩围至发电、钢铁、水泥、铝冶炼四行业，纳管企业增至3680家。
- 《生态环境法典》设应对气候变化专章，2026年8月15日起施行。
- 新能源汽车新车销量占汽车新车总销量比例达到50.8%。
脱水解读
新目标：从控强度到降总量的跨越
报告提出，2035年国家自主贡献目标为全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，非化石能源消费比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦。这标志着中国从聚焦二氧化碳到覆盖全温室气体、从控强度到降总量的重大跨越。
配套部署同步落地。《中华人民共和国生态环境法典》设置应对气候变化专章，《国家应对气候变化“十五五”规划》首次在五年规划层面系统构建全领域全口径应对气候变化目标体系，提出到2030年单位GDP二氧化碳排放较2025年降低17%等目标。将发展方式绿色低碳转型纳入美丽中国建设成效考核，意味着目标已从文件走向考核。
