解读湖南省能源协会：湖南省能源发展报告2026

供需格局：从紧平衡走向相对宽松

2025年湖南能源消费总量1.74亿吨标准煤，同比增长1.4%，人均能源消费2.68吨标煤，仅为全国平均的61.0%。报告判断全省能源供需关系发生根本转变，由“基本平衡”到“相对宽松”，并连续3年实现“电力零停电、煤油气零短供、民生零断供”。

供应侧同步夯实：一次能源生产能力4479万吨标煤，连续5年百万千瓦火电机组并网，电力稳定供应能力5400万千瓦以上。能源对外依存度74.2%，与上年持平，说明省内增产与外部调入共同支撑了宽松格局，但对外依赖仍是长期约束。

消费结构：煤炭下降、电气上升

分品种看，2025年煤炭消费7687万吨、同比下降4.1%，较“十三五”末下降约1943万吨；石油消费3088万吨、下降1.6%，进入平台期；天然气消费82.3亿立方米、增长11.1%，提速明显；全社会用电量2455亿千瓦时、增长3.4%，最大负荷5250万千瓦。

结构上，非化石能源消费占比26.8%，高于全国5.1个百分点；电能占终端能源消费比重达24%。

。这组数据表明湖南终端用能电气化与低碳化在同步推进。

转型成效：风光挑大梁，能效双降

2025年风电、光伏发电装机4091万千瓦，占比44.7%，全年新增1096万千瓦。可再生、非水电可再生能源电力占比分别为53.1%、28.0%。充电基础设施62.7万个，公共快充桩超7万个；建成国家级绿色煤炭矿山2处、省级绿色煤炭矿山40处。

能效方面，单位GDP能耗0.32吨标煤/万元、下降3.2%，为全国平均的69.6%；单位GDP电耗444千瓦时/万元、下降0.7%，为全国平均的60.0%。“十四五”期间单位规模工业增加值能耗累计下降30.7%，重点工业企业水泥、烧碱、铅冶炼等产品能效显著提升。

双碳市场：碳市场扩容与绿电绿证

全国碳市场扩容后新增钢铁、水泥、铝冶炼三个行业，重点排放单位由2162家增至3378家，碳排放覆盖量由约51亿吨增至约80亿吨；湖南纳入企业由34家增至83家。2024年度配额应清缴总量81.94亿吨，清缴完成率99.99%。

自愿减排市场2025年新发布12项方法学、累计18项，全年登记项目33个、减排量1776.37万吨，成交量884.41万吨、成交额6.26亿元。绿电方面，全国绿电交易量3285亿千瓦时、增长40.6%，湖南77.19亿千瓦时、增长83.7%；绿证全国累计交易9.31亿个、增长1.1倍，湖南跨省净卖出非通道绿证474.06万个。

电力排放因子：湖南高于全国均值

2023年度全国电力平均二氧化碳排放因子为0.5306kgCO2/kWh，同比下降1.12%；华中区域为0.5271kgCO2/kWh。湖南为0.4976kgCO2/kWh，同比上升1.6%。

值得注意的是，全国电力平均排放因子（不包括市场化交易的非化石能源电量）为0.6096kgCO2/kWh，同比上升4.10%。2024年全国电力平均碳足迹排放因子为0.5777kgCO2e/kWh，首次引入“含线损”的输配电环节碳足迹因子：不含线损0.0046、含线损0.0327kgCO2e/kWh。企业核算外购电力间接排放时，需关注因子口径与年份匹配。

政策与新技术：零碳载体与前沿能源

政策端，湖南从项目准入审批、建筑能耗治理、零碳企业孵化、园区低碳改造四维度发力。省级零碳工厂2027年目标在电子产品、工程机械等重点行业建成一批，2030年拓展至钢铁、有色等领域；省级零碳园区2027年培育一批，2030年建成验收一批。电力市场方面，中长期交易是“压舱石”、现货是“发现器”、辅助服务是“稳定器”。

技术篇介绍了高空风力发电与钍基熔盐堆。高空风电度电成本随高度呈指数级下降，2000米接近地面风电，9000米理论可低至0.032元/千瓦时；临一云川S1500、S2000累计签约近5亿元订单。钍基熔盐堆具有无水冷却、常压安全、高温高效优势，可缓解湖南内陆水源受限、核电布局难的问题。

2026展望：消费温和增长、生产提速

报告预计2026年湖南能源消费总量约1.76亿吨标煤，同比增长1.3%，增速较2025年降低0.1个百分点。其中煤炭消费7400万吨、下降3.7%，石油3050万吨、下降1.2%，天然气87亿立方米、增长5.2%，全社会用电量2580亿千瓦时、增长5.1%，最大负荷5580万千瓦、增长6.3%。

生产侧预计2026年能源生产总量约4900万吨标煤、增长9.4%，外部调入约1.27亿吨标煤，能源对外依存度约72%。煤炭生产750万吨、下降4.8%，外电净购入570亿千瓦时，省内一次电力及生物质发电1085亿千瓦时、增长17.6%。对用能企业而言，电力需求增速高于能源消费总量增速，电气化仍是大方向。

这张表勾勒出2025年湖南能源消费的全貌：总量1.74亿吨标煤、增长1.4%，增速温和。煤炭与石油消费下降，天然气与电力消费增长，品种间“一升一降”特征鲜明。 人均能源消费2.68吨标煤，仅为全国平均的61.0%，说明湖南人均用能水平仍有提升空间。对外依存度74.2%与上年持平，能源消费的增量主要依靠外部调入满足，这决定了湖南在能源保供上需持续巩固多元调入通道。

这组数据把湖南的转型成效与碳市场参与度放在一起看：风光装机4091万千瓦、占比44.7%，新增装机再创历史新高；非化石能源消费占比26.8%，高于全国5.1个百分点。 碳市场方面，湖南纳入全国碳市场重点排放单位83家，绿电交易量77.19亿千瓦时、增长83.7%，绿证跨省净卖出474.06万个。湖南电力排放因子0.4976kgCO2/kWh，同比下降口径与全国不同、同比上升1.6%，企业核算外购电力间接排放时应使用对应年份的官方因子，避免口径混用。

2026年预测呈现“消费温和增长、生产明显提速”的格局：能源消费总量1.76亿吨标煤、增长1.3%，而能源生产总量4900万吨标煤、增长9.4%，外部调入约1.27亿吨标煤，对外依存度约72%、较2025年有所下降。 电力需求增速5.1%继续领跑各品种，煤炭消费7400万吨、下降3.7%，石油3050万吨、下降1.2%。电力增速高于能源消费总量增速，电气化趋势延续。企业做年度用能预算时，可参考这一增速差安排电力采购与碳配额测算。