解读中国企业改革与发展研究会：中国企业可持续发展报告指南（CASS ESG 6.0）之中小供应商

为什么中小供应商必须编制ESG报告

指南序言给出了一个基本判断：中小供应商并非监管要求的直接规制对象，却是压力传导的最终承接者之一。链主企业为履行CSRD、CSDDD等法定义务，必然将尽职调查、碳数据核算、行为准则符合性等要求逐级传导至上游。

编制一份规范、可信的ESG报告，已从“我是中小企业，与我无关”，变为维系客户关系、获取金融支持、融入高水平供应链的现实需要。链主范围三核算建立在千万家供应商的能源台账与检测报告之上，这一微观基础是否牢固，直接关系整个ESG披露体系的成色。

66项指标是怎么简化出来的

指南在《指南6.0之一般框架》四级指标体系基础上系统简化，形成三级指标架构。一级指标由报告前言（P）、环境（E）、社会（S）、治理（G）、报告后记（A）五部分构成；二级议题方面，环境下设环境管理、应对气候变化、污染防治、能源资源管理4项，社会下设员工、职业健康与安全生产、产品与客户责任、供应链责任、社会贡献5项，治理下设公司治理、ESG治理2项。

三级指标共66项，来源于对一般框架165项四级指标的大幅简化。同时增设了工作时间与休息休假、禁止强迫劳动与童工等供应商场景指标，使指标体系与客户审核要求直接衔接。

基础披露与鼓励披露如何区分优先级

指南将指标要求划分为基础披露和鼓励披露两类。基础披露指标是每份报告应当覆盖的内容，适用而不披露即构成报告的完整性缺口；鼓励披露指标是企业有条件、有需求时宜予披露的内容，未披露不构成缺口。

这意味着中小企业不能简单按“鼓励=可不做”来处理，而要看客户实际要求。

E系列：环境维度21项指标的重点

环境维度共21项三级指标，分为环境管理、应对气候变化、污染防治、能源资源管理四部分。环境管理下设环保合规、环境管理体系、体系认证、应急机制、环保投入、培训宣教6项；应对气候变化下设6项，其中范围一、范围二排放量和产品碳足迹为鼓励披露。

污染防治4项指标均带限定范围，如废气管理适用于产生工业废气的企业，废水管理适用于产生生产废水的企业。企业不属于相关范畴的，在报告指标索引中标注“不适用”并简述原因即可，不影响报告完整性。

S系列：社会维度28项指标的分量

指南指出，社会维度是中小供应商ESG报告中分量最重的部分。客户在供应商审核中对员工权益、职业健康安全投入的精力最多，金融机构在尽调中对用工合规与安全生产信息关注最深，这些议题直接涉及法律红线。

员工议题下设10项指标，包括员工构成、劳动合同签订率、社会保险覆盖率、员工流失率、薪酬福利、反歧视与平等机会、工作时间与休息休假、民主管理、禁止强迫劳动与童工、职业发展与培训。职业健康与安全生产下设7项，产品与客户责任6项，供应链责任2项，社会贡献3项。

流程管理与评级：让报告不止于一次性交材料

指南第七章将中小供应商ESG报告流程管理拆为八个环节：组织筹备、项目启动、资料收集、报告编制、设计排版、报告评级、发布传播、总结改进。第八章则专门讲报告评级，涵盖评级示例、评级历史、评级价值、评级机构、评级依据、评级流程、评级指标、评级等级、评级企业等内容。

第九章给出编制注意事项，包括量力而行逐年进阶、数据真实是不可逾越的生命线、先合规后亮点、坚决避免漂绿与选择性披露、融入日常管理拒绝年度突击、善用链主赋能与政策资源、守住红线。指南强调使报告编制从一次“交材料”的任务，转变为建立台账、梳理制度、查找短板的常态化工作。

企业该怎么用：六种应用场景

指南列出六种应用场景：参照指标编写报告；参考模板建立能源、水资源、废弃物、用工、安全、客户等月度数据台账；按第八章流程编制报告并对照评级检验质量；以指南为底稿应对客户问卷与审核；申请参加“中小供应商ESG报告评级”；访问专属网站免费下载使用。

其中台账建设被特别强调为投入最小、回报最扎实的起步方式——尚未决定编制报告的企业，亦可先行建立台账，为未来报告积累数据基础。指南还说明，企业使用本指南编制报告后，如未来管理能力提升、披露需求升级，可以平稳过渡到《指南6.0之一般框架》及分行业指南。

序言用一组数据勾勒了中小企业的分量：我国中小微企业数量超过6000万家，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。 在这支队伍中，有为数众多的企业以“供应商”身份嵌于各类产业链之中，为整机厂提供零部件、为品牌商提供面料与包装、为工程提供材料与配套服务，这些企业通常被称为“中小供应商”。

指南的指标体系包含66项三级指标，其中通用指标60项适用于各行业各类中小供应商，限定指标6项仅适用于具备相应特征的企业。 按维度看，环境维度21项、社会维度28项，社会维度占比最高。这一结构与本指南“社会维度是中小供应商ESG报告中分量最重的部分”的判断相互印证。