解读印度尼西亚能源与矿产资源部ESDM：2026农业领域地热能直接利用指南——推动能源粮食安全与创造绿色就业（印尼语版）

这份指南是什么、给谁用

这是印尼能源与矿产资源部通过人力资源开发局发布的官方指南，联合地热总局、GIZ绿色就业项目及PGE等企业共同编写，2026年6月定稿。文件定位是国家级参考标准，服务对象覆盖中央与地方政府、地热开发商、农业企业与合作社、职业培训机构、高校及拥有中低温地热资源的社区。

指南的适用范围明确锁定农业、园艺、水产养殖和社区型农产加工，聚焦非发电的热利用。它要解决的问题是：印尼地热开发长期偏重发电，中低温资源和发电后的废弃盐水没有得到生产性利用。

为什么现在要做农业地热直接利用

印尼已承诺2060年或更早实现净零排放，并要通过国家能源政策与强化版国家自主贡献扩大可再生能源占比。地热的特点是本土、稳定、可连续供能，但约23.74 GW潜力分布在368个点位，已装机仅2.74 GW，且几乎都走发电路线。

另一方面，农业是印尼粮食安全的支柱，农村地区却普遍缺能源、缺技术、缺加工设施。指南把这两件事对接起来：用中低温地热替代柴油和液化石油气，为烘干、温室、养殖池加温供能，既降低排放，又提升农产品附加值。

温度怎么分级、资源怎么配市场

指南按流体温度把直接利用分成三档：低于90摄氏度适合农产品烘干、空间加热、热带鱼类养殖和温室；90至150摄氏度可用于食品加工、灭菌和农田加温；高于150摄氏度原则上优先发电，但配套条件具备时仍可直接利用。这套分级对应经典的林达尔图，把不同农业用途标在温度轴上。

在此基础上，指南提出“资源与市场匹配”策略：先看资源侧的溫度、压力、流量，再看市场侧的真实热需求，两端对齐后再选产业。例如60至90摄氏度可养温水鱼、种蘑菇和蔬菜，90至130摄氏度可做乳品加工、发酵和小规模熟食加工。指南还特别指出，发电后的废弃盐水同样可以进入直接利用环节，这为现有地热田提供了低成本切入点。

四类落地场景与全链条打法

指南把农业地热直接利用归纳为四条技术路线：园艺（温室育苗与种植）、水产养殖（池水加温）、农产品烘干（咖啡、茶叶、香料等）和农产加工（杀菌、发酵、浓缩）。每条路线都配有操作模型和国外案例，如肯尼亚Oserian花场用135至140摄氏度地热蒸汽为约50公顷玫瑰温室夜间加温，并把二氧化碳回用于温室富集，取暖成本降低约七成。

在产业链层面，指南强调从生产、采后到加工、销售全链条设计，并给出融资与风险缓解思路，包括公私合作模式。它还提醒，直接利用项目不能停留在企业社会责任赠予模式，必须走向自主商业化，才能保证设备维护和市场渠道的长期稳定。

绿色就业：岗位清单与能力建设

指南用整整一章梳理农业地热直接利用的岗位体系。上游包括地热工程人员和直接利用运维操作员；下游覆盖温室与养殖池管理员、烘干与农产加工操作员、绿色认证经理、温室设计工程师、温室承包商、园艺顾问、育苗操作员、销售与市场人员等二十余类。

能力建设方面，文件把绿色技能分为核心、相邻和潜在过渡三层，并提出以能力为基础的培训课程、职业资格认证和先前学习认定。执行机构包括能矿部人力资源开发局与电力新能源培训机构作为参考中心，职业院校、农业大学、企业及社区培训网络共同参与。指南同时把社区非正式培训、乡村基金和导师制纳入体系，目的是让本地人真正接手运营。

谁来做、怎么分阶段推进

实施章节明确中央部委、地方政府、地热开发商、合作社、金融机构、培训机构和社区各自的角色。社区被定位为现场执行者，地方领袖作为变革推动者，并通过参与式规划与监测机制嵌入项目全周期。

推进节奏分三步：第一阶段做示范与适应，验证技术和商业模式；第二阶段有限扩张，在条件成熟区域复制；第三阶段自主复制与商业化，让项目和合作社脱离补贴独立运转。指南还配套讨论了地方政府特别拨款、乡村基金、人民商业信贷等融资渠道，以及认证和标准衔接问题。

这组数据勾勒出指南的基本盘：资源潜力23.74 GW、分布368个点位，已装机2.74 GW，开发率仍然很低。净零目标定在2060年，意味着中低温资源的非电利用有明确的政策窗口。 案例数据则说明直接利用的实际效果。肯尼亚用135至140摄氏度地热蒸汽为约50公顷温室夜间加温，取暖成本降低约七成；日本Yamagawa将约每小时3吨、约100摄氏度的盐水送入周边温室。这些数字的共同指向是：中低温热源足以支撑规模化农业生产，关键在配套系统而非温度本身。

温度分级是指南的技术骨架。90摄氏度以下留给烘干、温室和温水养殖，90至150摄氏度进入食品加工与灭菌，150摄氏度以上原则上归发电。这个划分与林达尔图一致，便于项目方快速判断资源能用在哪。 更细的匹配区间出现在第二章：60至90摄氏度可养温水鱼、种蘑菇蔬菜，90至130摄氏度可做乳品、发酵和小规模熟食加工。温度区间与用途的对应关系越细，项目筛选的试错成本越低，这也是指南区别于原则性文件的地方。