解读DB15/T 2878-2023：高等级公路近零碳服务区设计与施工技术规程

一份划清边界的近零碳服务区标准

这份文件的编号是DB15/T 2878—2023，由内蒙古自治区市场监督管理局发布，2023年2月27日发布，2023年3月27日实施。它由内蒙古自治区交通运输科学发展研究院提出，自治区交通运输厅归口，起草单位还包括交通运输部科学研究院、国家电力投资集团、中交基础设施养护集团等多家机构。

文件适用于新建和改（扩）建的高等级公路近零碳服务区项目的设计与施工，内容分设计和施工两大板块，设计部分涵盖保温隔热、采暖通风、采光照明、可再生能源利用、综合加能设施、污废资源化处理、绿地碳汇和零碳智慧管控系统八个方面。

先弄清什么算碳排放、什么算近零碳

标准对三个核心概念做了界定。服务区碳排放指服务区在建造、运营、拆除阶段产生的温室气体排放，包括采暖、空调、照明、厨房、生活热水、内部车辆运行等的直接和间接碳排放，明确不含外部车辆产生的直接和间接碳排放；文件中所说温室气体仅指二氧化碳。

这个概念的定义是服务区运营阶段全年二氧化碳净排放量接近零。也就是说，达标看的是运营阶段的净排放，而不是建造或拆除阶段。

设计遵循因地制宜、被动优先、主动优化

标准要求近零碳服务区设计遵循因地制宜、被动优先、主动优化的原则，降低能耗需求、提高能源使用效率。项目前期应充分利用所在区域的太阳能、风能、地热能等自然资源，综合进行可再生能源规划设计。

在空间布局上，应有利于增加冬季日照和太阳能直接采暖，冬季主导风向上风向宜设置防风林，建筑采用简洁紧凑的造型、适宜的体型系数和窗墙比。建筑室内环境、围护结构保温性能与气密性及建筑能耗和碳排放等指标，应满足GB/T 51350、GB 55016的相关要求。

八类设计系统各管一段

设计部分按八个系统展开。保温隔热系统强调保温层、防潮层、气密层连续包裹外围护结构，并做消除热桥的专项设计；采暖通风系统要求优先选用高能效与可再生能源产品，宜采用高效新风热回收，并合理设置送排风口位置。采光照明系统要求充分利用自然采光、优先采用节能光源，并采取分区、分级、分组的智能控制。

可再生能源利用方面，服务区应至少采用太阳能、风能、地热能、空气能、氢能、生物质能等一种可再生能源。综合加能设施要求充（换）电站宜接入光储直柔系统，加氢站应设置在服务区出口侧；污废资源化处理涵盖雨水、污水和固废三类；绿地碳汇要求绿化率宜高于25%，优先选用碳汇能力强的乡土植物。

零碳智慧管控系统打通能源数据

标准提出近零碳服务区宜设置零碳智慧管控系统，对交直流微网、空调系统、照明系统、可再生能源电站系统、污水处理系统进行综合智慧管控，全面提升管理能效。宜设置交直流微网设施，形成源—网—荷—储一体化智慧管控系统。

能源精细化管理应实现全天候、多层次、多源智能监测、分析和诊断。宜搭建基于数字孪生技术的可视化展示模块，形成决策者、管理者、运维者三个维度的数字化管理体系，打造具备运、维、调、控、视、仿等能力的综合能源数字化运营管理载体。

施工阶段盯住关键环节和专项方案

施工部分同样按八个系统展开，并强调过程控制。一般规定要求建立健全近零碳质量管理体系、施工技术标准和检验制度，施工质量控制应满足GB 50300、GB 50411要求，重点针对外围护结构保温系统、门窗幕墙系统、屋面系统、热桥控制、气密性保障、设备及管道系统、能源系统、污废资源化处理系统等关键环节制定专项施工方案。

施工现场宜优先采用纯电动施工机械，并匹配可再生能源充电设施。可再生能源系统安装完成后应及时进行性能检测，核查调整之后进行整体调试和验收，确保系统正常运行和最佳运行效率。

附录给出内蒙古各城市日照参考

标准附录A为资料性附录，列出了内蒙古自治区主要城市的纬度及年日照小时数参考表，并标注了资源区分类和光伏重点地区2021年每瓦年发电量。呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、锡林郭勒、阿拉善盟、巴彦淖尔、乌兰察布等属于I类资源区，年日照实际利用小时数为1568小时，每瓦年发电量1.568千瓦时。

赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安盟属于II类资源区，年日照实际利用小时数为1562小时，每瓦年发电量1.562千瓦时。这一附录为太阳能系统设计中安装角度等参数的确定提供了本地化依据。

附录A表A.1列出了内蒙古自治区12个主要城市的纬度、资源区分类、光伏重点地区2021年每瓦年发电量和日照实际利用小时数。数据呈现明显的两类分布：呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、锡林郭勒、阿拉善盟、巴彦淖尔、乌兰察布属于I类资源区，年日照实际利用小时数为1568小时，每瓦年发电量为1.568千瓦时；赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安盟属于II类资源区，年日照实际利用小时数为1562小时，每瓦年发电量为1.562千瓦时。 这一差异虽然只有6小时，但反映出纬度越高、日照条件越弱的总体趋势。海拉尔所在的呼伦贝尔纬度达到北纬47°05′至53°20′，是表中纬度最高的地区。这份附录为太阳能系统设计中安装角度的计算提供了本地化参考依据。