解读企业碳资产管理解决方案PPT

碳资产是什么：可流通的排放权与减排信用

方案对碳资产的定义是：在强制或自愿碳排放权交易机制下，产生的可直接或间接影响组织温室气体排放的排放权、减排信用额及相关活动。具体包括碳排放配额、经备案审批及核证后具有交易属性的碳减排量，以及绿电等。

碳资产的核心特点在于「可流通」和「有经济效益」，方案把它拆成碳配额与CCER两类，前者对应碳排放权、可控的碳排放量，后者通过交易完成并产生经济效益。理解这一点，是后续盘查、开发和托管工作的起点。

碳盘查：把排放家底算清楚

碳盘查以排放企业或组织为单位，计算其在社会生产活动中各个环节的直接或间接温室气体排放，也可以理解为编制温室气体排放清单。方案指出，盘查要开展基础资料收集整理，包括企业组织结构和生产特点的基础信息、温室气体排放数据详细信息，并对历年排放量、减排量进行数据归集，分析二氧化碳排放现状和趋势，最后形成完整盘查报告。

盘查的价值不止于合规。方案列出了几项好处：全面掌握与管理自身排放，为低碳项目提供数据依据；提升能源与物料使用效率、降低营运成本；纳入社会责任报告和可持续发展报告，建立低碳形象；为参与碳市场做准备；有利于获得政府支持，并满足国内外客户对在华供应商碳排的披露需求。

核算范围与MRV：盘查怎么做才规范

方案按直接排放、间接排放上游、间接排放下游三块划定核算范围，并注明下游非必选。直接排放涵盖公司车辆、化石燃料排放、工艺排放、土地使用变化等；上游包括员工通勤、商务旅行、购买的商品和服务、运输分销、燃料和能源相关活动、运营产生的废物、租赁资产等；下游则涉及投资、运输和分销、专营权、租赁资产、已售产品加工、已售产品和服务的使用、已售产品的报废处理等。

企业如何应对碳核查，方案用监测（M）、报告（R）、核查（V）三个维度说明。监测是为了计算碳排放而采取的一系列技术和管理措施，包括能源、物料等数据的测量、获取、分析、记录；报告是将监测数据处理整合、计算，按统一格式提交主管部门；核查是第三方独立机构通过文件审核和现场走访核实排放信息报告，出具核查报告。

三者的落脚点都是数据准确性和确认，构成控排企业应对核查的完整链条。

减排量开发：CCER与配额的互补关系

方案把减排量开发界定为国内自愿减排机制下的碳资产项目开发，工作链条包括评估、项目开发计划编写、实施、注册（备案）、减排量签发（备案）、减排量交易，并配套项目储备、市场调研、政策了解、业内知名度扩展及外联。

CCER是国家核证自愿减排量，依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，对境内温室气体减排效果量化核准并在国家注册登记系统登记，单位以吨二氧化碳当量（tCO2e）计算。除CCER外，各试点碳市场也推出具有当地特色的减排量，如武汉市碳普惠减排量。

CCER与配额既有联系又有区别。联系上，CCER可作为配额的补充量或补充机制，用于抵充试点控排企业的配额不足，企业也可用它提升形象、善尽社会责任；区别上，配额由政府对控排企业直接发放，CCER需企业自行自愿申报、国家主管部门审批，一般市场上配额的供给与价格会高于CCER的价格。

抵消机制：绿电与碳普惠怎么用

湖北省2022年度碳排放权配额分配方案对抵消机制做了明确规定。纳入企业可以使用由湖北电力交易中心、湖北碳排放权交易中心共同认证的绿色电力交易凭证对应减排量抵销实际碳排放，对于配额存在缺口的企业可进行绿电减排量抵销，抵销比例不超过该企业单位年度碳排放初始配额的10%，且抵销量不超出企业配额缺口量。

碳普惠方面，方案鼓励开展碳普惠等温室气体自愿减排活动，武汉市辖区内的纳入企业可以使用由市生态环境局签发的碳普惠减排量抵销本企业2022年度实际碳排放量，抵销比例不超过该企业年度碳排放初始配额的10%，抵销量不得超出企业配额缺口量。

武汉碳普惠的运行逻辑是从能源、农林、建筑、交通、工业等领域产生减排项目，经碳核算、核查后登记碳普惠减排量，控排企业可用于抵消配额，1吨碳普惠减排量等于1吨配额，抵消量小于初始配额的10%。方案也注明，现阶段还未涉及个人减排量的交易。

CCER开发流程：两个阶段五项动作

方案梳理的CCER开发流程分为项目登记阶段和减排量登记阶段。项目登记阶段包括项目设计（编写PDD并公示20个工作日、征询利益相关方意见）、合格性审定（形成第三方审定报告，向社会公开材料）、项目登记（15个工作日内完成）；减排量登记阶段包括减排量核查（核算报告公示期为二十个工作日）、减排量登记（15个工作日内完成），之后进入交易阶段。

流程涉及的主要方包括项目业主、第三方审核机构、注册登记机构、利益相关方和集中统一交易机构。方案还给出一个CCER抵消的交易示意：企业A配额2万吨/年、实排3万吨/年，企业B配额3万吨/年、实排2万吨/年，用CCER抵消比例5%—10%，涵盖造林碳汇、红树林营造、并网光热发电、并网海上风力发电等方法学方向。

配额托管：从履约服务到资产增值

配额托管围绕企业的履约与交易管理展开。方案列出五项履约服务：配额预测，即根据历年碳排放信息预测本年度全年排放量，结合上一年度分配方案预测配额盈缺；配额试算，通过试算摸清配额基本情况，在配额分配和交易中占据有利地位，力争以最小成本履约；配额申诉，核查结果或分到的配额有疑义的可复核申诉；配额履约，重点排放单位须提交不少于上年度经审核排放量的配额或抵消量；以及帮助企业熟悉注册登记系统及交易系统，在履约期指导企业履约。

配额结算分两种情形：盈余时协助企业通过出售配额或其他碳配额管理方式实现碳资产保值增值，短缺时协助企业购买配额或CCER以满足履约要求。此外，方案强调实时关注碳市场配额及CCER价格走势，帮助企业做好碳资产成本管理；协助企业利用碳排放配额获得金融机构贷款，开拓新的节能减排融资渠道，并协助申请碳标签、塑造企业良好形象。

这组参数全部来自湖北省2022年度碳排放权配额分配方案的抵消机制部分。绿电和碳普惠两条路径的抵销比例上限均为不超过该企业单位年度碳排放初始配额的10%，且抵销量均不得超出企业配额缺口量，相当于给抵消设置了比例和缺口双重约束。 换算关系上，1吨碳普惠减排量等于1吨配额，这为控排企业计算抵消规模提供了直接口径。绿电对应减排量用于履约抵销时仅限使用一次，不可拆分使用，也不可结转到其他年度使用，这意味着绿电减排量在时间上和数量上都没有腾挪空间，企业需要在当期履约窗口内一次性安排到位。碳普惠路径还限定适用于武汉市辖区内的纳入企业。

CCER开发流程中有四个明确的时间节点：项目设计阶段的PDD公示期为20个工作日，项目登记办理时限为15个工作日，减排量核查阶段的核算报告公示期为20个工作日，减排量登记办理时限为15个工作日。两个阶段的结构基本对称，都是先公示、再办理登记。 这些时限对项目方安排开发节奏有直接参考意义。公示期是利益相关方提出意见的窗口，办理时限则是主管部门和登记机构完成审核登记的时间约束，项目方在编写PDD和核算报告时需要预留充足准备时间。方案还提到，CCER可作配额的补充机制用于抵充试点控排企业的配额不足，抵消比例在5%—10%之间，这决定了CCER项目开发的市场需求规模。

这组数据来自方案给出的CCER抵消交易示例。按原文，企业A配额2万吨/年、实排3万吨/年，存在1万吨缺口；企业B配额3万吨/年、实排2万吨/年，有1万吨盈余。企业B出售1万吨，企业A购买1万吨，CCER抵消比例为5%—10%。 这个示例把配额分配与实际排放之间的差额直观呈现出来。配额由政府对控排企业直接发放，CCER需企业自行自愿申报、国家主管部门审批，一般市场上配额的供给与价格会高于CCER的价格。对缺口企业而言，购买CCER是补充履约的选项之一；对盈余企业而言，出售配额或CCER则对应碳资产的保值增值。方案在配额托管部分也提到，盈余时协助企业出售配额或其他碳配额管理方式，短缺时协助企业购买配额或CCER。