一键生成知识图谱8 分钟理解报告 · 解读 2665 字 · 6 张图 · 27 个数据点
2018年浙江省低碳发展报告由省生态环境厅和省发改委联合发布，系统盘点了浙江控制温室气体排放、清洁能源替代、低碳试点等多条战线的年度进展。你所在的城市或园区，是否也在这份低碳答卷上留下了印记？这份报告里既有碳强度考核的硬约束，也有首批省级低碳试点中期评估的软引导，更有近零碳排放区示范工程的前沿探索。接下来，我将从成效、基础、专题、试点四个层面，为你逐一解读其中的关键信号。
核心判断
- 浙江十三五碳强度目标比2015年下降20.5%，2016年降5.5%获优秀，2017年降3.46%获完成。
- 11市碳强度下降目标分四档，杭州要求最高达25%，温州台州丽水最低为18%。
- 2018年组织370余家碳交易纳入企业和近1000家非纳入企业报送碳报告。
- 全省能源活动碳排放占全社会排放量约80%，能源双控红线频频预警。
- 第二批省级低碳试点遴选出15个近零碳排放试点，覆盖城镇社区园区交通四类。
脱水解读
碳强度考核：优秀开局与后期压力并存
2016年10月国务院印发《十三五控制温室气体排放工作方案》，明确到2020年全国单位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%，并将目标分解到各省。浙江被纳入下降20.5%的第一梯队，与北京、天津、河北、上海、江苏、山东、广东同档。国家考核组对浙江2016年考核等级为优秀、2017年为完成，同时指出浙江在构建低碳产业体系、近零碳排放工程建设等方面举措有力。
但报告同时发出预警：浙江经济企稳回暖带来能源消费快速增长，部分地市能源强度不降反升，能源活动领域碳排放约占全社会排放量80%左右，能源消费总量和能源强度控制红线频频预警，碳强度下降幅度收窄，加上十三五后期部分高能耗项目上马，控温目标形势严峻。
减排任务分解：从省到市再到考核指标
为落实国家下达目标，2017年8月省政府印发《浙江省十三五控制温室气体排放实施方案》，并将碳强度下降任务分解到11个设区市。杭州目标最高，要求碳强度下降25%；宁波、绍兴、衢州为第二档23%；嘉兴、湖州、金华、舟山为第三档21%；温州、台州、丽水为第四档18%。
配套出台的考核试行办法构建了9个一级指标和27个二级指标，覆盖碳强度目标完成情况、能源节约与结构优化、低碳产业体系建设、城镇化低碳发展、区域低碳发展、碳市场建设和运行、低碳科技创新、基础能力支撑、相关保障措施等维度。考核结果分为优秀和良好，2016年度杭州、衢州、嘉兴、绍兴、湖州、丽水6市获优秀；2017年度湖州、杭州、衢州、温州、丽水5市获超额完成。
碳强度降低率还是国家十三五规划纲要、《浙江省绿色发展指标体系》和《浙江省生态文明建设考核目标体系》的重要约束性指标，这意味着地方绿色转型的考核机制在持续强化。
