解读中建协认证中心：中国建筑业企业社会责任与ESG研究报告（2022）

什么是ESG，它与CSR有什么关系

报告首先从概念源头做了梳理。企业社会责任（CSR）最早由美国学者谢尔顿在20世纪20年代提出，1953年鲍恩发表《商人的社会责任》被视为现代CSR概念构建的标志。而ESG是环境、社会和公司治理的缩写，2004年由联合国全球契约组织在《在乎者赢》报告中首次正式提出。报告指出，ESG概念萌发晚于CSR，但并非脱离CSR的全新概念，两者追求的终极目标一致。

二者的区别主要体现在三个方面：一是ESG将企业社会责任与资金端更紧密联动，由责任投资驱动，使得履责绩效与融资成本、市值直接挂钩；二是ESG更强调公司治理，既包括传统治理也包括ESG议题的治理机制；三是ESG进一步强调企业对环境类、社会类及治理类议题的风险管控策略及方针。报告特别指出，ESG是企业社会责任概念在资本市场的具象化。

从国际标准演进来，2010年ISO发布的ISO 26000是首个国际社会责任标准，第一次在全球范围内统一了社会责任的定义并阐明了其特征属性。它将CSR概念拓展为社会责任，适用于所有私立、公立和非营利部门的组织。而ESG投资的快速发展则得益于UN PRI的推动，截至2021年9月，全球近4000家机构签署联合国责任投资原则，资产管理规模已超120万亿美元。

建筑行业为什么必须重视社会责任与ESG

报告用一组数据说明了建筑行业的特殊地位：2021年建筑业总产值达到29.3万亿元，是2012年的2.1倍；增加值达到8万亿元，占GDP的7%；吸纳就业超过5000万人。

这一判断为整个研究框定了行业背景。

报告还提到，全国建筑全过程碳排放总量占全国碳排放总量比重超半数。这意味着建筑行业能否实现绿色低碳转型，直接关系到国家“双碳”目标的达成。与此同时，建筑行业产业链长，涉及众多供应商和分包商，如果打造责任供应链，带动上下游合作伙伴履行社会责任，对全社会具有十分重要的意义。

在政策层面，2013年中国建筑业协会发布了《关于建筑业企业履行社会责任的指导意见》，2017年国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，2018年中国建筑业协会发布《中国建筑业企业社会责任评价标准》。这些政策文件为行业推进社会责任与ESG工作提供了制度基础。此外，自2014年起由中国建筑业协会牵头的“联合国工业发展组织中国建筑业企业社会责任项目”已实施两个周期，并荣获“联合国在华40周年优秀项目”。

报告发布与编制：谁在发、依据什么编

研究以进入2022年中国企业500强的42家建筑业企业为对象，以2022年公开发布的22份报告为样本。2022年建筑业企业发布社会责任/ESG报告的比例为52.4%，略低于中国500强企业53.6%的整体报告发布率。从企业性质看，国有或国有控股企业占比81.8%，民营企业占比18.2%。从地域分布看，北京企业占比高达45.5%，总部集聚效应显著。

在报告类型上，社会责任报告10份占比45.5%，社会责任暨ESG报告4份占比18.2%，ESG报告和可持续发展报告各占比4.5%至9.1%。所有报告均为年度报告且完全独立。发布形式以电子版为主占比81.8%，纸质版占比36.4%。语言方面，100%采用中文编制，22.7%的企业采用中英文双语形式发布。

在编制依据上，77.3%的企业披露了编制依据，其中72.7%的企业参考两种或两种以上标准。依据GRI标准编制报告的最多，有13份占比59.1%；其后依次是上交所指引（50.0%）、社科院《中国企业社会责任报告编写指南》（45.5%）、国资委指导意见（40.9%）、ISO 26000（36.4%）和ESG指引（27.3%）。报告发布的连续性整体良好，发布十次及以上的比例达59.1%，中国五矿和中国交建发布次数最多达15次。

报告质量：亮点与短板并存

报告在客观准确、完整全面、及时可比、易读易懂四个原则框架下对样本报告质量做了评估。在客观准确方面，81.8%的企业在报告中明确了数据来源，45.4%的企业对报告真实性做出承诺。

报告的平均篇幅为61.7页，63.6%的报告篇幅在51页及以上，但也有27.3%的报告篇幅在30页及以下，披露信息较少。

在及时可比方面，大多数样本报告内容涉及“抗击疫情”“乡村振兴”“绿色低碳”“十四五规划”等时代热点议题。68.2%的报告披露了企业排名等横向可比数据，54.5%的报告披露了多组连续几年的纵向可比数据。在易读易懂方面，54.5%的报告采用图文结合形式，文字结构清晰、图片设计精美；但36.4%的报告基本未做设计。

报告特别指出了两个明显短板：一是实质性议题分析比较薄弱，仅31.8%的报告披露了实质性议题分析情况，50%的报告披露了利益相关方沟通情况；二是第三方评价欠缺，仅中国五矿、中国建筑和中国电建3家企业披露了第三方评价信息，占比仅27.3%。

环境信息披露：双碳战略走在前，环境风险被忽略

环境议题方面，披露率从高到低依次为：落实“双碳”战略72.7%、排放物管理68.2%、水资源利用63.6%、能源消耗59.1%、环境保护与生物多样性50%、环境管理制度50%、绿色施工40.9%、绿色建筑40.9%、绿色金融31.8%、环境风险9.1%。可以看出，企业对于落实“双碳”战略这一国家重大部署的响应最为积极，但在环境风险管控和绿色金融方面的披露严重不足。

在具体实践上，中国铁建成立了以两位主管领导为组长的“碳达峰、碳中和”工作领导小组，2021年能源消耗总量为589.24万吨标煤，二氧化碳排放量为932.76万吨。中国能建发布了《践行“30·60”战略目标行动方案（白皮书）》，围绕“一个中心”和储能、氢能“两个基本点”部署十大重点任务，2021年新能源业务新签合同额同比增长105%。中国建筑旗下中海集团累计改造空调智能控制11156台，每年可节省用电903.6万度，减少碳排放约9000吨二氧化碳。

排放物管理方面，中国中铁2021年订立了万元营业收入二氧化碳排放在2020年基础上下降3.89%的目标，无害废弃物综合利用率达98.9%，处置率为100%。水资源管理方面，中国中铁2021年单位用新水量较上年同期下降15.6%。绿色施工方面，中南建设制定“7个100%”目标，力求施工现场绿色施工达标率100%。绿色建筑方面，中国五矿旗下中冶赛迪项目荣获全国绿色建造施工水平最高等级“三星”评价。

社会与治理信息披露：哪些议题企业做得更好

社会议题方面，员工发展、社区参与和发展的披露率最高，均为86.4%；平等与合规雇佣次之为72.7%；供应链管理59.1%、客户与消费者权益保护54.5%、员工多样性45.5%、农民工权益保护36.4%。治理议题方面，风险管理披露率最高达77.3%，合规管理68.2%，责任战略50%，ESG管治仅31.8%。

社会领域的实践案例较为丰富。中国建筑2021年拥有在岗员工368327人，其中海外员工32075人，女性员工比例21%，全年劳动合同签订率100%。在农民工权益保障方面，中国建筑实施农民工工资专户集中管理，依托重点项目创办191个产业工人职业技能培训点，在全国建立15个省级产业工人培育基地。陕建股份2021年携手44家企业开设17个工种、135个班，通过培训审核5062人，以工代训29793人。

治理领域，中国交建围绕国家“十四五”规划，由董事会负责ESG管治事项审议、决策与监督，2021年社会责任相关工作向董事会汇报2次，荣获Wind ESG评级A级，ESG综合得分位列行业第7。中国能建构建了“计划—执行—检查—行动”的PDCA社会责任管理长效机制。中南建设2021年通过外部对标、内部访谈及问卷调研等方式共识别出11个重要的ESG议题。

ESG认知与管理现状：问卷说了什么

本研究通过公开渠道发放问卷共回收有效问卷1790份。调查参与者中，企业高层管理者占比11.96%，中层管理者39.39%，基层管理者37.37%，普通员工11.01%。参与者所在公司为上市公司的比例为75.87%。从企业类型看，国有控股企业占比最高达29.66%，其后为国有全资企业22.23%、国有参股企业21.9%、民营企业14.41%。

在ESG关注度方面，97.71%的调查参与者听说过ESG概念，其中非常了解的比例为44.94%，比较了解38.48%，一般了解15.89%，不太了解仅0.69%。进一步分析显示，调查参与者的职位越高，对ESG概念的了解程度越高；上市公司的调查参与者比非上市公司的了解程度更高。

在企业资质方面，73.97%的参与者所在公司拥有工程总承包资质，52.91%拥有施工总承包资质，43.8%拥有专业承包资质，24.3%拥有施工劳务资质。从企业地区分布看，华南地区参与者占比最高达25.7%，其后依次为华中25.53%、华北20.39%、华东20.22%。

这组数据勾勒出2022年建筑行业社会责任/ESG报告发布的整体面貌。42家样本企业中22家发布了报告，发布率为52.4%。从报告类型看，社会责任报告仍是最主流的类型，占比45.5%，纯ESG报告仅占9.1%。 从企业性质看，国有或国有控股企业占发布报告企业的81.8%，说明国有企业仍是报告发布的主力军。报告平均篇幅61.7页，59.1%的企业发布次数在十次及以上，报告发布的连续性整体较好。但第三方评价披露率仅为27.3%，说明借助外部机构对报告进行验证和评价的实践还不够普遍。

这组数据将环境、社会、治理三大维度的信息披露率放在一起对比，可以看出几个明显特征。环境维度中，双碳战略（72.7%）和排放物管理（68.2%）披露率较高，但环境风险仅9.1%，差距悬殊。社会维度中，员工发展（86.4%）披露率最高，但农民工权益保护（36.4%）明显偏低。治理维度中，风险管理（77.3%）披露率最高，ESG管治（31.8%）最低。 整体来看，企业对国家重大战略部署的响应最为积极，对涉及自身经营管理的议题披露也较为充分，但对于需要前瞻性管理能力和系统性治理架构支撑的议题，披露率普遍偏低。利益相关方沟通的披露率恰好为50%，仍有半数企业未披露相关情况。

问卷调查是本研究了解建筑行业ESG现状的重要一手资料来源。共回收有效问卷1790份，参与者中上市公司人员占比75.87%，说明样本以上市公司从业者为主。从职务分布看，高层管理者占11.96%，中层管理者占39.39%，基层管理者占37.37%，普通员工占11.01%。 在ESG认知方面，97.71%的参与者听说过ESG概念，其中44.94%表示非常了解，38.48%比较了解。这一数据表明ESG概念在建筑行业从业者中的普及度已经非常高。参与者所在公司中，73.97%拥有工程总承包资质，52.91%拥有施工总承包资质，样本企业的资质水平整体较高。这些数据为后续ESG认知度、管理实践和困难需求的分析提供了基础。