碳中和行动计划初稿

初稿已经出稿：园区碳中和行动计划（初稿）.docx，园区主体、2026—2060 长期路线＋2026—2028 三年行动两段式，11 节正文、2 张表。

结构安排

• 上半场讲清"为什么、依据什么、走到哪"：编制依据—现状诊断框架—总体要求—分阶段目标与指标体系。
• 下半场讲清"这三年干什么、谁干、怎么考核"：八项重点任务＋10 类项目清单＋组织保障＋风险应对＋下一步。
• 指标体系按可考核口径设了 12 项（总量、强度、能源结构、能效、建筑、公共机构、交通、管理、抵销），每项都标了 2025 基准—2028—2030—2035—2060 的取值和依据。

三处要你补，补完就是正式稿

1. 园区基础数据：面积、企业数量与行业构成、2025 年综合能耗与用电量、能源结构、工业增加值。第二节表格与第四节基准值都留了"待填报"。
2. 园区所在地：如果是上海，直接适用《上海市零碳园区建设工作方案》，建设周期 3—5 年、按"申报—建设—验收"走；其他省份我按当地省级零碳园区口径再调一版。
3. 目标定位：创建国家级还是先做省级，影响指标严格度和申报时间表。

有两处口径我做了克制处理，报会前你可以定一下：一是绿电占比、2035 和 2060 的非化石能源占比这些是"建议值"，需结合论证；二是抵销上限写"≤5%（建议值）"，实际以验收口径为准。这些没查实的数字不适合在初稿里写成硬指标。

政策依据

• 《"十五五"碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22号） — 2030 年单位 GDP 二氧化碳排放较 2025 年降 17%、非化石能源消费占比 25%、"十五五"建设 100 个左右国家级零碳园区和 500 个左右零碳工厂
• 《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号） — 八项重点任务、四类附件（基本条件、申报书大纲、指标体系试行、核算方法试行）
• 《上海市零碳园区建设工作方案》（沪发改环资〔2026〕130号） — 六条实施路径、组织保障与工作流程
• 国家级零碳工厂建设评估指标体系专家解读 — 零碳工厂三项核心指标口径

把园区名称、所在省市和 2025 年能耗数据发我，我出一版可直接进会的修订稿。