推进交通运输数字一体化平台项目申报及立项审批的前期工作 力争12月底前，初步完成项目方案深化工作.沈阳市交通运输局推进双碳工作能做哪些工作

先给整体框架，再落到能马上着手的事项上：

一、先明确工作依据

沈阳市交通领域的双碳任务，目前最直接的依据是《国家碳达峰试点（沈阳）实施方案》（沈政发〔2024〕10号），其中第4条“推动交通运输用能优化”整段都落在交通运输局的职责范围；国家层面的工具性文件是交通运输部等十部门《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》（交规划发〔2025〕42号），它提供了“交通网与能源网融合、路衍经济、绿电自用”的政策支持。

需要说明的是：站内政策库中暂未检索到沈阳市、辽宁省专门针对交通运输领域的碳达峰实施方案，因此下面所有任务都以沈政发〔2024〕10号为基准，并结合42号文细化。方案中与局直接挂钩的量化指标有三组，建议全部写进平台指标看板：

• 城市绿色出行比例：2025年 75%、2030年 77%
• 新能源汽车市场渗透率：2025年 30%、2030年 40%
• 铁路货运分担率：2030年较2020年增长 60%

二、六个方向的可落点（图上六格，逐格说“怎么做”）

① 运输结构——核心是“公转铁”要有项目载体：年货运量150万吨以上企业、新建物流园区的铁路专用线建设，是方案点名的具体要求；同时可争取国家级多式联运示范工程、城市绿色货运配送示范工程这两个成熟的申报通道。客运侧则做公交线网优化与“轨道＋公交＋慢行”接驳，把绿色出行比例作为考核指标倒推。

② 装备电动化——方案要求已明确：新增和更新公交车全部新能源、更新出租汽车全部新能源和清洁能源、巡游车引导纯电。存量部分的关键工作是老旧营运柴油货车淘汰更新，这一项有国家资金渠道；增量部分可结合沈阳“北方氢都”的产业基础做新能源重卡换电、氢能重卡示范线，把产业优势和行业降碳结合起来，比单纯换车更容易出成效。

③ 设施绿色化与交能融合——辽宁全域绿色高速智慧能源项目已明确要率先完成沈阳域内高速收费站、服务区、路堑边坡的分布式光伏与充电设施；局管范围内的普通公路服务区、客运站屋顶光伏、公路沿线充电桩，都可以按42号文的“交通基础设施清洁能源开发利用”来打包。加氢站、绿色交通综合能源站已在方案里点名，属于可以直接申报的项目。

④ 碳普惠与绿色出行——方案明确要“试行碳普惠方法学，发布公共出行、垃圾分类碳减排量核算方法”，这一条实际上是交给交通部门的方法学任务。公交、地铁、骑行的出行数据接入全市碳普惠平台，配套碳积分兑换、低碳出行创建、大型活动（如沈阳马拉松）碳中和，这是成本低、见效快、也容易形成展示成果的一项工作。

⑤ 机制、标准与资金——争取试点身份（公共领域车辆全面电动化、绿色货运配送示范城市等）、对接绿色金融与市级绿色项目库、公交充电用绿电绿证降低间接排放、编制交通领域碳排放核算地方标准。这几项不必同时推进，建议先抓住“试点申报”和“核算标准”两点，前者带来资金，后者带来话语权。

三、与数字一体化平台衔接的建议（这是12月底方案深化的关键）

平台若只定位成“业务监管信息化项目”，立项理由会偏弱；建议在方案里明确做成 “双碳数据底座＋监管＋服务”三合一，直接对应市级考核指标，这样与市双碳办、发改、财政的沟通口径就统一了：

• 数据域：营运车辆保有量与能耗（公交、出租、客运、货运）、充电与加氢设施、路网流量与OD、公共交通客运量与周转量、新能源车辆行驶里程、绿电购电量。
• 功能模块：分运输方式、分企业的碳排放核算；绿色出行比例与新能源渗透率监测（对应考核指标）；公共出行减排量核算与核证（接碳普惠方法学）；绿色项目库与投资进度；指标看板与上报。
• 立项前必须解决的两件事：一是数据共享清单要事先明确到具体部门（公安交管车籍、供电公司充电桩、公交与地铁运营数据），否则审批阶段容易被卡；二是与省交通运输厅平台、市一体化政务大数据平台的关系要写清“不重复建设、只做行业侧汇聚”，这是评审最常问的点。
• 绩效指标：把75%与77%、30%与40%、60%增长写进绩效目标，投资估算与指标对应起来，方案的可批性明显提高。

四、12月底前的时间安排

11月完成需求分析与数据共享清单确认，同步与市发改、数据局对接口径；12月上旬出方案与投资估算，完成内部论证；12月中下旬报项目申报与立项审批材料，把“碳”作为项目必要性和先进性的主要说明理由，而不只是附加功能。

政策与资料来源

• 《国家碳达峰试点（沈阳）实施方案》（沈政发〔2024〕10号）全文转载（外部网页，未经系统核验）
• 辽沈晚报：方案要点摘编（外部网页，未经系统核验）
• 交通运输部等十部门《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》（交规划发〔2025〕42号）

如果需要，我可以把上面六个方向进一步细化成一张“工作事项—责任处室—时间节点—可申报项目”的清单表（可直接用于内部分工或报市双碳办），也可以单独做一份平台方案深化的功能与数据需求章节。