已按你给的三段结构写好发言稿。另外说明一句：碳通通解读库里已有两份同主题的现成资料可作发言底稿参考——《中英自然资本治理体系与地方实践比较研究》（https://www.tantongtong.top/resources/1247562357781504 ）和《企业生物多样性信息披露研究报告》（https://www.tantongtong.top/resources/1335965184562199 ）；下面这份是按你的三段结构新写的发言材料。

发言材料：自然资本核算与发电企业的实践路径

各位领导、各位同仁：

很高兴就自然资本核算交流几点认识。下面分三个部分：我国自然资本核算的现状、它在发电企业中已经和将要发挥的作用、以及发电企业的对策与建议。

一、自然资本核算在我国的现状

在国内政策语境中，"自然资本"主要以"生态产品"和"自然资源资产"两个概念出现，前者对应自然的流量，后者对应存量，这构成了我国推进自然资本核算的基本框架。

政府层面已形成从制度到工具的完整链条。2013年党的十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表、对领导干部实行自然资源资产离任审计；2015年国办印发编制自然资源资产负债表试点方案，在若干地区先行试点。2021年中办、国办印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，搭建起调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、价值考核、金融支持的机制框架；2022年国家发展改革委、国家统计局印发《生态产品总值核算规范（试行）》，为GEP核算提供了统一方法；2024年1月《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》将生态产品价值实现列为优先行动，同年自然资源部印发意见，推动高水平保护、高效率利用自然资源与生态产品价值实现相互促进。地方先行先试成效明显，浙江丽水、安吉把核算结果用于融资，安徽黄山等地制定了GEP核算技术规范；核算结果已经进入政绩考核、离任审计、生态补偿和绿色金融等应用场景。

企业层面总体仍处在起步阶段，多数企业以社会责任报告中的定性描述和生物多样性信息披露为主，尚未建立可核查的自然资本账户。能源企业相对靠前：国家电网围绕生物多样性管理与价值创造开展实践并推动成果国际交流；三峡集团以清江流域为样本，探索水电开发拓宽生态价值转换路径；在沙戈荒地区，多家发电企业把光伏基地建设与生态治理同步推进。国际上，自然相关财务披露工作组（TNFD）框架已成为主流参照，截至2025年9月全球超过1800家机构加入其论坛、约620家承诺采纳，其中中国内地企业与金融机构12家。我国企业在全球自然指标披露中数量占比居前，但量化核算基础、数据质量和专业人才仍是主要短板。

二、自然资本核算在发电企业中已经和将要发挥的作用

已经发挥的作用，集中在四个方面。一是服务前期决策。在选址阶段运用生态本底数据避开生态保护红线、重要栖息地和敏感区，把自然风险前置识别，减少项目后期返工甚至搁置。二是改进建设和运营方式。水电推行生态流量泄放、生态调度、鱼类增殖放流和过鱼设施建设；光伏以"林光互补""农光互补""渔光互补"和光伏治沙减少占地扰动；火电、核电关注取排水、温排水与灰场生态修复。三是让生态修复成果显化。库区消落带治理、矿区与灰场复绿、治沙与植被恢复，过去是纯支出，如今通过核算可以形成可计量、可经营的生态产品。四是打开新的价值通道。造林碳汇、红树林营造、并网海上风电等纳入CCER方法学，绿色电力证书、生态产品经营开发、生态补偿和EOD模式，使生态效益具备了变现可能；核算结果还用于绿色信贷、绿色债券和ESG评级，直接影响融资成本。

将要发挥的作用，是从"合规工具"走向"决策工具"和"考核工具"。第一，自然资本账户将与投资决策、资产全生命周期管理挂钩，生态资产的存量增减和流量价值进入项目可研与后评价，做到"算清账再决策"。第二，与碳核算并行，形成"碳+自然"双维核算，纳入规划和业绩考核。第三，随着自然信息披露趋向强制化——近70%的市场参与者已受到或预计三年内面临强制披露要求——拥有可核查自然数据的企业将在融资、审批和国际合作中占据主动。第四，在流域梯级开发和沙戈荒大基地建设中，生态效益可纳入跨区域生态补偿和生态产品价值实现通道，使发电企业从"资源使用者"转变为"生态价值创造者"。

三、发电企业的对策和建议

第一，先建账户，再谈应用。以电站或基地为单元建立自然资本账户，存量先做土地、水、植被、生物多样性等实物量，流量再做水源涵养、固碳、防风固沙等价值量；方法上衔接《生态产品总值核算规范（试行）》与国际通行的生态系统核算框架，避免各说各话、口径不一。

第二，把核算嵌进管理流程。纳入选址、可研、环评、建设、运营、退役各环节，明确责任部门和数据接口，让核算结果真正进入投资决策和年度考核，而不是停留在报告里。

第三，抓住能落地的变现场景。对符合条件的林业碳汇、红树林营造、海上风电项目积极开发CCER；用好绿色电力证书；在光伏治沙、库区生态治理等场景探索生态产品经营开发和生态补偿；以核算结果对接绿色信贷、绿色债券和可持续挂钩贷款，把生态资产转化为融资能力。

第四，补齐数据与能力短板。推进遥感、地面监测与环境DNA等技术应用，建设流域和区域的生态本底数据库；与科研院所、地方平台共建本地化参数和标准；培养既懂生态、又懂财务和数据的复合型人才。

第五，主动对接披露要求。参照TNFD治理、战略、风险与影响管理、指标与目标四个支柱，先披露关键指标，再逐步完善；海外项目同步对标国际金融机构绩效标准和所在国法规。

第六，参与标准制定。结合水电、风电、光伏、火电不同场景，形成企业标准和行业规范，在地方标准、行业标准中体现发电行业的实践与诉求。

建议以"一个基地一个账户、一套指标、一批场景"起步，务求实用，避免把自然资本核算做成"数字工程"。

以上发言，不当之处请批评指正。

主要依据

• 自然资源部关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见
• 《生态系统生产总值核算技术规范》地方标准编制评审（安徽省统计局）
• 中英自然资本治理体系与地方实践比较研究（北京绿研公益发展中心）
• TNFD 2025进展报告解读（北京绿色金融与可持续发展研究院）
• 水电开发拓宽生态价值转换路径（三峡集团）

以上外部资讯未经系统核验，以官方原文为准。

如果这份稿子要用于正式场合提交，我可以直接导出成 Word 文档（含标题层级和排版），你告诉我发文单位、发言场合和署名的写法即可。

已按你提供的会议信息（世界经济论坛"生态文明沙龙：自然资本洞察助力经济与企业决策"，2026年10月19日，闭门对话、以英语为主）和你的身份（发电企业高级战略研究人员）重写：视角从"介绍情况"改为"企业战略视角回应沙龙三组议题"，并补入三峡集团生态调度等能源行业实证案例。正文如下，可直接作为发言底稿。

自然资本核算与发电企业的战略选择

——在世界经济论坛"生态文明沙龙：自然资本洞察助力经济与企业决策"上的发言

各位同仁：

我来自中国一家以水电、新能源和火电开发运营为主的大型发电企业，长期从事战略研究。今天我以企业战略研究者的身份，围绕沙龙的三组议题——从测量核算走向决策应用、从公共核算走向企业行动、从洞察走向投资与实施——谈三个方面的观察。

一、自然资本核算在我国的现状

先说一个概念上的事实：在中国的政策语境里，"自然资本"更多地以"生态产品"和"自然资源资产"两个概念出现，前者对应自然的流量，后者对应自然的存量。理解这一点，才能理解中国实践为什么以GEP核算和自然资源资产负债表为两条主线。

政府层面，已经走完从制度到工具、从核算到应用的全链条。 2013年党的十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表、对领导干部实行自然资源资产离任审计；2015年国办印发自然资源资产负债表试点方案；2021年中办、国办印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，搭建起调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、价值考核、金融支持的机制框架；2022年国家发展改革委、国家统计局印发《生态产品总值核算规范（试行）》，为GEP核算提供统一方法；2024年1月《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》把生态产品价值实现列为优先行动，同年自然资源部印发意见推动高水平保护与高效率利用自然资源、促进生态产品价值实现；2025年初，生态环境部等九部门印发《生物多样性保护重大工程实施方案（2025—2030年）》，同年11月第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单公布。据本次沙龙背景材料，截至2024年，中国已有21个省份、36个以上的区县开展GEP核算，24个地区探索将GDP与GEP结合用于绩效评价；国际上有90多个国家编制或推进符合联合国环境经济核算体系（SEEA）的相关账户。

企业层面，正处在"从披露走向核算、从核算走向决策"的门槛上。 据媒体梳理，2025年A股上市公司报告中披露生物多样性信息的比例首次突破50%，其中中央企业披露率达77%。但坦率地说，这些披露仍以定性描述和单项实践为主，真正建立可核查自然资本账户、并把核算结果接入投资决策的企业还很少。更关键的是方法衔接问题：GEP核算能够刻画区域生态价值，却很难直接用于银行对单一项目的授信或企业的微观管理——宏观指标如何落到项目层面，是当前最实际的技术缺口。

能源企业是这个进程中最有条件先走一步的行业。 国家电网围绕生物多样性管理与价值创造开展系统实践，并把盐城湿地等案例纳入自然资本核算与生态产品价值研究；三峡集团在长江流域水电开发中形成了生态调度、过鱼设施、鱼类增殖放流的成套做法，近年更明确提出以清江流域为样本探索"水电开发拓宽生态价值转换路径"；在沙戈荒地区，多家发电企业把大型光伏基地建设与治沙、植被恢复同步推进。国际上，自然相关财务披露工作组（TNFD）框架已成为主流参照，截至2025年9月全球超过1800家机构加入其论坛、约620家承诺采纳，其中中国内地企业与金融机构12家；国际可持续发展准则理事会（ISSB）计划于2026年第三季度完成与TNFD框架的整合，GRI 101生物多样性标准已于2026年1月1日生效。方向很清楚：自然信息将与气候信息一样，成为资本市场和项目审批的通用语言。

二、自然资本核算在发电企业中已经和将要发挥的作用

已经发挥的作用，最直观的一个例子是生态调度。

自2011年起，水利部长江水利委员会联合农业农村部长江流域渔政监督管理办公室、国家电网、中国长江三峡集团有限公司等单位，连续15年组织开展了24次三峡水库促进坝下游产漂流性卵鱼类自然繁殖的生态调度试验。以长江宜都江段四大家鱼为例，产卵量从2011年不足2亿粒，增长到2021年的84亿粒，2025年已达310亿粒，实现了量级上的跨越；2025年6月两次试验响应期间，宜都、沙市江段产漂流性卵鱼类总产卵规模分别约664亿粒、696亿粒。对发电企业而言，这意味着什么？意味着水库调度方式本身就是一种自然资本管理手段，而它的生态产出是可以被监测、被计量、被第三方评估的。这类"可计量的生态效益"，正是自然资本核算在发电企业落地的第一批真实场景。

沿着这个逻辑，核算已经在四个方面发挥作用。一是服务前期决策：选址阶段用生态本底数据避开生态保护红线、重要栖息地和敏感区，把自然风险前置识别。二是改进建设和运营方式：生态流量泄放、生态调度、过鱼设施与鱼类增殖放流；光伏以"林光互补""农光互补""渔光互补"和治沙方式减少占地扰动；火电、核电关注取排水、温排水和灰场生态修复。三是让生态修复成果显化：库区消落带治理、矿区与灰场复绿、治沙与植被恢复，这些过去是纯支出，如今可以形成可计量、可经营的生态产品。四是打开价值通道：造林碳汇、红树林营造、并网海上风电等已纳入CCER方法学，绿色电力证书、生态产品经营开发、生态补偿和EOD模式提供了变现路径；中国人民银行研究局牵头制定的《生物多样性金融支持目录》把相关项目分为4大类87项，为金融机构识别项目提供了"标尺"，绿色信贷、绿色债券、可持续挂钩贷款因此可以直接对接企业的生态效益数据。

将要发挥的作用，是从"合规工具"升级为"决策工具"和"资本定价依据"。 第一，自然资本账户将与项目可研、资产全生命周期管理和后评价挂钩，生态资产的存量增减和流量价值进入投资决策，做到"算清账再决策"。第二，与碳核算并行，形成"碳+自然"双维核算，在流域梯级开发和沙戈荒大基地建设中识别"双碳"目标与自然目标之间的协同与权衡。第三，面对即将强制化的披露要求，具备可核查自然数据的企业在融资、审批、国际合作中会更从容；国际研究已提示"生物多样性溢价"的存在，良好的自然风险管理表现可能直接体现为更低的融资成本。第四，生态效益可以纳入跨区域生态补偿和生态产品价值实现通道，使发电企业从"资源使用者"转变为"生态价值创造者"——这一点对流域梯级开发和水风光一体化基地尤其重要。

三、发电企业的对策和建议

第一，先建账户，再谈应用。 以电站或基地为单元建立自然资本账户：存量先做土地、水、植被、生物多样性等实物量，流量再做水源涵养、固碳、防风固沙、鱼类资源补充等价值量；方法上衔接《生态产品总值核算规范（试行）》与国际通行的生态系统核算框架，避免口径不一、各算各的。

第二，把宏观核算拆解到项目层面。 建议由发电企业、金融机构和地方政府共建一套"项目级生态效益数据包"——同一套指标、同一套验证规则，既能满足银行的授信定价需求，也能满足企业的经营决策和政府的效果评估。这是打通"宏观到微观"断层最务实的一步。

第三，把核算嵌进管理流程和考核。 纳入选址、可研、环评、建设、运营、退役各环节，明确责任部门和数据接口，让核算结果真正进入投资决策和年度业绩考核，而不是停留在报告里，更不能做成"数字工程"。

第四，抓住能落地的变现场景。 对符合条件的碳汇造林、红树林营造、海上风电项目积极开发CCER；用好绿色电力证书；在光伏治沙、库区生态治理等场景探索生态产品经营开发和生态补偿；以核算结果对接绿色信贷、绿色债券和生物多样性金融产品。

第五，补齐数据与能力短板。 推进遥感、地面监测、环境DNA和AI识别等技术应用，建设流域和区域的生态本底数据库；与科研院所、地方平台共建本地化参数与核算标准；培养既懂生态、又懂财务和数据的复合型人才。

第六，主动对接国际规则并参与规则制定。 参照TNFD治理、战略、风险与影响管理、指标与目标四个支柱搭建披露体系，先披露关键指标再逐步完善；海外项目同步对标国际金融机构绩效标准和所在国法规。更重要的是，中国企业在这类新兴议题上不应只做"接受者"，而应成为"共建者"——在规则形成期用扎实的行业实践和科学论证参与标准建设。

最后，就"未来12个月可以共同发起的合作"，我提三条具体建议：

一是联合试点：由发电企业、研究机构和金融机构共同发起"发电行业自然资本核算试点"，选取一个流域梯级水电基地和一个沙戈荒光伏基地，形成可复制的项目级核算模板；二是共建方法学与数据：围绕水电、风电、光伏、火电四类场景，共建行业自然数据与方法学，并推动其与国际披露框架相衔接；三是能力建设与对话：开展面向战略、财务、环保部门的中英双语能力建设，并把核算结果直接接入绿色金融产品设计，让核算真正"用起来"。

自然资本核算对发电企业而言，既不是负担，也不是装饰，而是把生态责任转化为长期竞争力的一次战略机会。我们愿意以开放的姿态，与在座各位共同推动这件事从"评估"走向"行动"。

谢谢大家。

Key messages in English（现场表达备用）

1. In China's policy language, natural capital is mainly framed as "ecological products" (flows) and "natural resource assets" (stocks).
2. By 2024, 21 provinces and more than 36 counties in China had carried out GEP accounting; 24 regions are linking GDP with GEP in performance evaluation.
3. Chinese listed companies are catching up fast: over 50% disclosed biodiversity information in 2025 reports, and 77% among central SOEs.
4. The real gap is the translation from macro-level GEP to project-level, verifiable ecological performance data that banks and investors can price.
5. For a power generator, natural capital accounting is not a reporting exercise — it is a dispatch and investment variable.
6. At the Three Gorges reservoir, 24 ecological dispatch trials since 2011 have lifted the spawning volume of the four major Chinese carps at the Yidu reach from under 200 million eggs in 2011 to about 31 billion in 2025.
7. Four applications are already working: siting decisions, construction and operation practice, monetization of restoration outcomes, and green finance.
8. Going forward, natural capital accounts will be linked to project appraisal, asset lifecycle management, and "carbon plus nature" dual accounting.
9. We propose three joint actions for the next 12 months: a project-level pilot at one hydro base and one desert PV base, a shared industry methodology and dataset, and bilingual capacity building connected to green finance products.
10. Natural capital accounting is a strategic opportunity for power companies to turn ecological responsibility into long-term competitiveness.

主要依据

• 自然资源部关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见
• 《生态系统生产总值核算技术规范》地方标准编制评审（安徽省统计局）
• 中英自然资本治理体系与地方实践比较研究（北京绿研公益发展中心）
• 企业生物多样性信息披露研究报告（中央财经大学绿色金融国际研究院）
• 十五载科学调度三峡筑牢生态屏障（长江水利委员会）
• 水电开发拓宽生态价值转换路径（三峡集团）
• TNFD 2025进展报告解读（北京绿色金融与可持续发展研究院）
• ESG展望2026：从"碳"到"自然"（南方周末）

以上外部资讯未经系统核验，以官方原文为准；会议相关数据引自本次沙龙背景材料。

如果要用在会上提交或留档，我可以导出成带标题层级的中英对照 Word 文档；也可以按沙龙"主题分享20分钟"的时长，把这份稿子再压成一页 A4 的讲话要点（含时间分配）。