江苏省零碳园区
江苏省零碳园区
Carbon Harness已核对原文。这份方案是 苏发改资环发〔2026〕868号，由省发展改革委、省工业和信息化厅于 2026 年 9 月 11 日联合印发，共 4 个附件（实施方案、申报条件和程序、建设方案大纲、申报信息摘要表）。以下是完整要点。
一、建设目标（两阶段）
| 时间 | 目标 |
|---|---|
| 2030 年 | 全省培育建成 10 个左右省级零碳园区，绿色能源结构持续优化，绿色低碳产业体系基本形成，能碳管理能力显著提升，形成可复制可推广经验 |
| 2035 年 | 以园区为主阵地的零碳产业生态体系初步构建，绿色低碳创新要素高度集聚，产业国际绿色竞争力大幅跃升 |
定位表述值得注意：零碳园区被定为“新质生产力重要载体、高水平对外开放前沿阵地”，不只是减排工程。
二、七项核心指标（参照《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》和 DB32/T5156-2025《零碳园区建设指南》）
| 指标名称 | 要求 |
|---|---|
| 单位能耗碳排放 | ≤0.3 吨二氧化碳/吨标准煤 |
| 园区企业产出产品单位能耗 | 达到或优于 2 级能耗限额标准 |
| 非化石能源电力消费占比 | >80% |
| 清洁供热占比 | >50% |
| 工业用水重复利用率 | >80% |
| 工业固体废弃物综合利用率 | >95% |
| 规上企业开展产品碳足迹核算占比 | 100% |
这 7 项指标不是参考值。其中“非化石能源电力占比>80%”和“清洁供热>50%”共同支撑“单位能耗碳排放≤0.3”这一硬性约束。
三、七项重点任务
- 能效管理：新上“两高”项目能效应达到国际先进水平，并严格落实碳排放等量置换；全面摸排节能降碳潜力，“一企一策”制定行动方案；新增重点用能设备能效达到一级水平，加快淘汰三级及以下；园区内高能耗企业能效全部达到行业标杆或国内先进水平。
- 能源结构低碳转型：大力发展分布式光伏；应用钙钛矿光伏、小型垂直型风电机组、清洁热泵、氢能；推动“源网荷储”深度融合；因地制宜发展余热利用、生物质供热、核能供热；推进能源梯级利用和冷热电多级联供；加快以电代煤、以电代油，参与绿电绿证交易。
- 基础设施绿色升级：新建公共建筑按二星级以上绿色建筑标准建设；鼓励按超低能耗、近零能耗标准建设；推广建筑光伏一体化、光储直柔；布局充电桩、换电站、加氢站；新建数据中心 PUE<1.2；打造污水处理绿色低碳标杆厂。
- 生产方式绿色转型：探索“以绿制绿”模式（绿色能源、绿色原料制造绿色产品）；开展工艺流程再造和含碳原材料替代；深化“智改数转网联”，开展“人工智能+”制造诊断；推进电算协同；“双超”“双有”企业强制清洁生产审核。
- 循环经济：建设“无废园区”，促进产业循环链接；集中供气供热供水；推进能源梯级利用、串联用水、余热余压回收；健全污水收集处理及资源化利用设施；推行绿岛建设。
- 能碳管理能力：打造“源网荷储”一体化管控的能碳管理平台；高标准建设园区智能微电网；推动企业开展碳排放核算、碳信用、产品碳足迹、ESG 披露、碳普惠。
- 低零碳创新应用：绿电直连、绿电专变、电网潮流分析降低园区电力碳排放因子；探索氢能、生物质能、CCUS 场景；发展源网荷储一体化、综合能源服务新业态。
四、十项关键行动及 2030 年落点
| 序号 | 关键行动 | 2030 年落点 |
|---|---|---|
| 一 | 企业极致能效提升 | 园区内 90%以上规上工业企业能效达行业标杆 |
| 二 | 零碳工厂协同推进 | 省级以上零碳园区建成不少于 3 家省级零碳（近零碳）工厂 |
| 三 | 绿电溯源接入 | 建有可溯源绿电供应体系（绿色专线、绿色专变） |
| 四 | 智能微电网建设 | 未设单一数值指标，聚焦厂房、楼宇、光储充场站，支持参与电力市场交易 |
| 五 | 清洁供热攻坚 | 建有清洁供热体系 |
| 六 | 大宗货物清洁运输 | 清洁运输比例达 90% |
| 七 | 无废园区建设 | 一般工业固废综合利用率达 95% |
| 八 | 绿色供应链构建 | 各园区形成 2 条以上绿色供应链（探索“供应链金融+零碳”） |
| 九 | 绿色金融助力 | 未设数值，方向为“零碳园区贷”、碳资产质押、单列信贷计划、数字人民币场景 |
| 十 | 能碳管理平台支撑 | 未设数值，平台需覆盖能耗监测、碳排放核算、绿电溯源、源网匹配、需求侧管理、诊断分析 |
五、申报条件与程序（附件 2）
谁能报
- 主体：省级及以上开发区；省级开发区原则上须列入最新版《中国开发区审核公告目录》。可拓展至近年新建、由省级及以上政府或主管部门批复的新兴产业园区或高新技术园区。
- 范围：园区整体，或“园中园”（后者须有明确四至边界，由所在园区管理机构或属地政府负责建设管理）。
- 硬性门槛：具备能耗和碳排放统计、核算、计量、监测基础；3 年内未发生重大安全、环境事故或其他社会不良影响事件。
四步程序
- 市级组织。各设区市发展改革委会同相关部门，按“好中选优、宁缺毋滥”把关（考虑产业代表性、综合示范性、碳减排潜力）。
- 编制方案。按《零碳园区建设方案大纲》编制，对照《零碳园区碳排放核算方法（试行）》核算，并做目标可行性分析及经济、社会、环境效益测算，梳理项目储备清单、技术清单、应用场景清单。
- 报送。主体名单、建设方案、申报信息摘要表须报经设区市人民政府同意后，于 9 月 30 日前报省发展改革委（jssfgwzhc@126.com），抄送省工信厅，逾期视为无申报。
- 遴选。省发展改革委会同有关部门开展形式审查和评审，形成遴选结果并适时发布。
六、保障措施六条（务实部分）
- 项目储备：三个方向（产业提档升级、先进技术示范、基础设施规划建设），支持符合条件项目申报超长期特别国债、中央预算内资金。
- 要素保障：用地、用水、用能、绿电绿证、环境容量加大保障；多能互补、多能联供项目探索“一个窗口”审批；节能降碳改造项目开辟绿色通道；鼓励资金奖补、贴息；开展“一对多”绿电直连及园区级“绿电聚合直供”机制研究；完善分时峰谷电价、探索绿电优先匹配。
- 统计核算：支持碳预算管理、园区级电力碳排放因子核算，探索“小时级”绿电交易和分时分区电碳因子；依托省产品碳足迹公共服务平台做碳足迹核算认证。
- 商业模式：能源托管、虚拟电厂、绿电直供；绿色出海服务驿站。
- 动态管理：名单动态调整；推进不力、进展迟滞、违反政策会被约谈、限期整改；未完成目标、未通过验收或主动退出的及时调出名单。建设期满先由市级自评估，再由省级评估验收，通过才正式成为省级零碳园区。
两点要留意：一是方案正文明确了“9 月 30 日”这一报送节点；若当前已过该时点，首批推荐名单已进入评审环节，建议向所在设区市发展改革委确认是否组织补充报送。二是附件 4《申报信息摘要表》在公开渠道未见完整内容，实际填报格式应以省发展改革委下发给各市的版本为准。
来源：省发展改革委、省工业和信息化厅《关于印发〈江苏省零碳园区建设实施方案〉的通知》（苏发改资环发〔2026〕868号，2026 年 9 月 11 日印发）——详情页。
如果需要，我可以把“七项指标 + 十项行动 + 申报门槛”做成一份可用于申报自查的对照清单，或一张一图读懂。
内容由 AI 生成，请仔细甄别
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