五问+一图，读懂《工业绿色低碳发展“十五五”规划》

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五问+一图，读懂《工业绿色低碳发展“十五五”规划》

《工业绿色低碳发展“十五五”规划》解读

为加快推动工业绿色低碳发展，积极稳妥推进和实现碳达峰，促进经济社会发展全面绿色转型，工业和信息化部近日印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。工业和信息化部节能与综合利用司负责同志就《规划》有关情况进行了解读。

一、请介绍一下《规划》的出台背景？

习近平总书记强调，新质生产力本身就是绿色生产力，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业。当前，新能源、新材料、新一代信息技术等前沿科技呈现群体性突破、多领域融合态势，特别是人工智能正在引领生产方式、发展模式和企业形态深刻变革，推动工业加速绿色低碳转型。与此同时，碳排放双控制度实施后，产业低碳转型任务更加紧迫。总体看，“十五五”时期是绿色技术变革、规则博弈、碳达峰攻坚的关键时期，也是进一步巩固提升我国绿色产业竞争优势的重要时期。适应新的形势和要求，发布实施《规划》具有重要意义。

二、《规划》的总体考虑是什么？

《规划》在定位上，从强调工业自身绿色发展，到更加注重工业对经济社会发展全面绿色转型的支撑作用，强调产业绿色化和绿色产业化统筹推进、一体发展。

《规划》在导向上，明确提出绿色低碳发展是价值创造和价值提升的重要途径，推动行业企业统一思想、同步行动、主动转型，着力培育发展绿色生产力，加快发展新能源装备、新能源汽车、新型储能、氢能、节能环保装备等代表绿色生产力方向的先进技术和产业，推动产业不断向全球中高端迈进。

三、《规划》的总体要求是什么？

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定基本实现新型工业化目标，以推动高质量发展为主题，以培育壮大绿色生产力为主线，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，坚持智能化、绿色化、融合化方向，突出价值创造和能力提升，统筹推进产业绿色化和绿色产业化，加快绿色科技创新和产业创新深度融合，发展绿色制造，壮大绿色低碳产业，筑牢新型工业化绿色根基。

《规划》提出总体目标：到2030年，产业结构和用能结构进一步优化，工业领域二氧化碳排放量达到峰值，能源资源利用效率稳步提升，绿色能源应用比例显著提高，绿色制造和服务体系更加完善，绿色低碳产业竞争优势巩固提升。《规划》提出规模以上工业单位增加值能耗、碳排放下降等7项预期性目标。

四、《规划》部署了哪些重点任务？

《规划》部署了七方面重点任务，可以概括为“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”。